Народный фронт в Кабардино-Балкарии рекомендует региональным властям рассмотреть возможность возобновления строительства школы №8 в Прохладном
Активисты ОНФ провели мониторинг строительства новых школ в 56 регионах, получивших на это 25 млрд руб.
Более 70% субъектов успешно освоили выделенные средства в рамках специальной правительственной программы по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях, часть школ будут сданы в ближайшие недели, в 17 регионах в новых учебных заведениях уже идут уроки. Таковы результаты мониторинга, проведенного активистами ОНФ. Однако, как выяснилось, для шести субъектов РФ задача по софинансированию проекта оказалась неподъемной.
Осенью 2015 г. для решения проблемы дефицита мест в школах правительство РФ приняло специальную программу «Содействие созданию в субъектах новых мест в общеобразовательных организациях», по которой за 2016–2025 гг. планируется построить 293 школы за счет федерального бюджета и более 800 – за счет региональных бюджетов. Это должно помочь ликвидировать в школах вторую и третью смены и перевести детей из зданий с высокой степенью износа в новые и современные.
Чтобы оценить первые итоги работы программы, активисты ОНФ провели мониторинг, который показал, что 25 млрд руб., выделенные правительством РФ на этот год 56 субъектам, были успешно освоены в более чем 70% регионов. Причем в 17 регионах – Пермском, Забайкальском, Красноярском краях, Калужской, Кемеровской, Ленинградской, Челябинской, Брянской, Курганской, Воронежской, Рязанской, Архангельской, Смоленской областях, Республиках Башкортостан, Хакасия, Татарстан, Марий Эл – построенные на эти деньги школы уже работают.
Правда, как выяснили активисты Народного фронта, не все из них отвечают современным требованиям организации учебного процесса. Так, например, общественность обеспокоена нарушениями санитарных правил и норм в школе «Мастерград» г. Перми, где обучаются 968 школьников. Шум со стороны расположенных неподалеку аэропорта и железной дороги превышает допустимые нормы. Кроме того, школа не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности. По мнению руководителя рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности», депутата Госдумы Любови Духаниной, эта ситуация требует немедленного вмешательства местных органов власти, прокуратуры и Роспотребнадзора, а также контроля со стороны общественности.
Активисты выявили нарушения и при строительстве школы в г. Калуге – они обратили внимание на некачественно сделанные стеклопакеты, а также неприспособленность центрального и восточного входов для инвалидов, которые должны быть оборудованы согласно федеральному закону «О социальной защите инвалидов».
В некоторых регионах новые школы будут сданы в эксплуатацию в ближайшее время – до 31 декабря 2016 г. Так, в Кирове работы по подготовке новой школы находятся на завершающей стадии: идет уборка прилегающей территории, заканчивается косметический ремонт внутри помещений, в классах расставляют мебель.
В Липецке в школе заканчиваются отделочные работы, в классах установлены парты, рабочие благоустраивают школьный двор – устанавливают освещение, делают дорожки, готовят стадион. Заканчивается наружная облицовка бассейна, идет монтаж технологического оборудования.
В Грозном здание школы тоже готовится к введению в эксплуатацию: все работы в основном выполнены, завозится школьное и спортивное оборудование, идут работы по благоустройству территории и внутренней отделке.
Полным ходом идет процесс сдачи школы в Магасе – общие строительные работы завершены, на данный момент идет внутренняя отделка, проводятся инженерные сети и вентиляция, благоустройство территории, в том числе спортплощадок. По словам представителя подрядчика, никаких препятствий для сдачи объекта в срок – к 31 декабря – нет.
Но есть и регионы, где строительство объектов задерживается, и сданы они будут только в 2017 г. Например, в Вологодской области рабочие еще занимаются кровлей и обшивают здание керамогранитом, впереди – внутренняя отделка. Как сообщили строители, ориентировочный срок окончания всех работ — конец января.
В строящейся школе в Краснодаре на момент осмотра работы были выполнены примерно на 85%, уже было подключено электричество, велась внутренняя и внешняя отделка. Похожая ситуация сложилась и при строительстве школы в Каспийске (Республика Дагестан). Там сейчас ведутся внутренние отделочные работы, однако в здании все еще нет пожарно-охранной сигнализации, не готовы туалетные помещения, не обустроена территория, отсутствует доступная среда для маломобильных групп граждан.
Строительные работы затянутся и на объектах в Новгородской, Псковской, Тамбовской, Калининградской, Новосибирской, Иркутской областях, Камчатском крае, Чувашской Республике и Республике Калмыкия.
А вот для шести регионов – Приморского края, Республик Адыгея, Карелия, Коми, Алтай, Ивановской области – задача по созданию новых мест в общеобразовательных организациях оказалась неподъемной. Эксперты ОНФ считают, что эти регионы не смогли выполнить свои обязательства по госпрограмме из-за высокого уровня регионального софинансирования (30/70), небольших сроков исполнения (один год) и недобросовестных подрядчиков. Кроме того, программа не предусматривает возможности расходовать выделенные средств на реконструкцию существующих зданий.
«Каждый регион, желающий принять участие в программе строительства новых школ, должен рассчитать свои силы, оценить финансовые возможности и заранее подготовиться, поработать по данному вопросу с Минобрнауки, чтобы не отставать по заявленным проектам строительства. Если регион хочет принять участие в госпрограмме по строительству школы, но у него даже не определен для этого земельный участок, то заявляться на участие не имеет смысла, так как выполнить все обязательства за бюджетный цикл невозможно. Кроме того, регионы, претендующие на получение бюджетных средств для создания новых мест в школах, должны демонстрировать полную безупречность в вопросах освоения средств на проектирование и строительство школ», – считает Любовь Духанина.
Она также отметила, что для многих регионов участие в 30-процентном софинансировании строительства является непосильной ношей. Поэтому необходимо пересмотреть механизм реализации программы и смягчить условия для участия в ней.
«Несмотря на тяжелые условия участия в программе, регионы должны быть готовыми в любой момент вступить в проект. При этом в разработку проектов строящихся школ должны вовлекаться представители местной власти, эксперты, учителя, родители и даже школьники. Необходимо учитывать их запросы на всех этапах строительства вплоть до его благоустройства», – убеждена Любовь Духанина.
Остро стоит вопрос не только нового строительства школ, но и ремонта, и реконструкции зданий. Каждое пятое здание, по данным Росстата, требует капитального ремонта.
Активисты регионального отделения ОНФ в Кабардино-Балкарской Республике обеспокоены ситуацией, сложившейся вокруг школы №8 им. А.С. Пушкина городского округа Прохладный. Как сообщает член регионального штаба Евгений Бакаев, строительные работы в аварийном корпусе школы были начаты в январе 2014 г. в рамках федеральной целевой программы по усилению сейсмоустойчивости зданий. Подрядчик выполнил часть работ, после чего реконструкция корпуса была приостановлена. В течение последних трех лет более тысячи школьников вынуждены заниматься в здании на 620 мест в две смены. Регион принимает участие в госпрограмме в 2017 г., но финансирование на строительство школы ни из федерального, ни из регионального бюджетов не предусмотрено.
«Представители Народного фронта в Кабардино-Балкарии рекомендуют профильным ведомствам региона рассмотреть возможность восстановления или строительства корпуса старейшего образовательного учреждения, школы №8, которая в 2017 г. отметит свое 80-летие. Эту инициативу мы отразили в перечне общественных предложений, сформулированных региональными активистами ОНФ и направленных руководству республики», – резюмировала сопредседатель регионального штаба ОНФ Любовь Хутуева.