Минтруд собирается обновить правила назначения единого пособия для семей с детьми, чтобы решить проблемы фиктивных разводов для искусственного занижения доходов семьи. Что делать, чтобы остановить «эпидемию» разводов в России? Ирина Мишина Семья и дети — ради денег и пособий? … К 23 годам чеченец Ибрагим успел дважды жениться и дважды развестись. Брак с первой женой регистрировали официально. Через некоторое время в молодой семье появилась дочь. Но затем жена Ибрагима подала на развод. Матери ребенка не оставили, и она до сих пор судится за него. Второй брак Ибрагим уже не регистрировал в ЗАГСе, он совершил религиозный обряд в мечети. В новом браке родился мальчик. Но и с новой женой отношения со временем расстроились. Мужчина бил свою новую жену. В результате семья снова распалась. В итоге его новая жена забрала ребенка и ушла. Второй развод Ибрагима в статистику не попал, так как официально брак не регистрировали. При этом обе семьи Ибрагима получают «детские» пособия как малоимущие. Пособия эти равны прожиточному минимуму. В кавказских республиках он немалый. Например, в Дагестане в 2023 году на душу населения он составлял 13 081 рубль, для трудоспособного населения — 14 258 рублей, для детей — 13 066 рублей. Примерно такие же цифры и в соседних республиках. То есть если в семье двое и больше детей, сумма пособия при разводе соответственно увеличивается. При этом индекс рождаемости на Кавказе выше, чем в среднем по стране. Как сообщил «НИ» демограф Алексей Ракша, в Чечне и Ингушетии — самая высокая рождаемость в РФ. Там на одну женщину приходится по 2, 5 — 3 ребенка. На сегодня коэффициент рождаемости в Чечне — 2, 8 ребенка на женщину, в Ингушетии — до 2, 9 ребенка на одну женщину, в Дагестане не ниже 2 -х детей на одну женщину. «Наивысшее число разводов по отношению к количеству браков началось после ввода пособий на детей в 2019–2020 годах, и с тех пор ситуация непрерывно ухудшается. Еще в 2018 году в Дагестане, например, 1 развод приходился на 3 брака, в Чечне 1 развод — на 7 браков. К 2022 году, после ввода пособий, ситуация кардинально ухудшилась. За 9 месяцев этого года в Ингушетии 1 брак приходится уже на 3, 5 развода, в Чечне на 1 брак — на 2,5 развода», — рассказал «НИ» демограф Алексей Ракша. — Доля прироста рождений вне зарегистрированного брака — это побочный эффект адресных пособий по нуждаемости. Ради их получения люди часто разводятся. Помощь назначается исходя из доходов на семью. Но при этом люди продолжают жить вместе». Женщина на Кавказе не имеет никаких прав За 2022 год статистика разводов на Кавказе побила все мыслимые рекорды. В Республике Ингушетия за 2022 г. на 1000 браков приходилось 2 542 развода, следует из данных Росстата. Это самый большой показатель по стране. Также на 1 000 зарегистрированных союзов большое количество расторжений фиксируется в Чечне (2 069), Дагестане (1 967), Карачаево-Черкесии (1 520) и Северной Осетии — Алании (1 390). «Схема на Кавказе достаточно простая. После развода женщина, мать-одиночка, получает доход ниже прожиточного минимума и начинает претендовать на выплату социальных пособий или пособия по бедности. При этом семья, упраздненная юридически, продолжает существовать фактически», — рассказал «НИ» экономист Александр Сафонов. Но было бы неверно связывать такое количество разводов исключительно с материальными причинами. «Причины в положении женщин на Кавказе. К сожалению, правила на Кавказе таковы, что мужчина там может жить сразу с несколькими женщинами, и это считается нормой. Если проще, мужчина на Кавказе живет, с кем хочет. С одной может заключить официальный брак, с другими — религиозный, это распространено», — говорит член СПЧ, правозащитник Ева Меркачева. Женщина не имеет на Кавказе ровным счетом никаких прав. Даже жизнь ее ничего не стоит. Вот, что рассказывает Алихан, спортивный тренер из Грозного: «Расскажу историю для примера. Как-то к моему односельчанину пришел двоюродный брат и сказал: „Я слышал, что твоя родная сестра гуляет“. Тот переспросил: „Ты слышал?“ — „Да, я слышал“. И мой знакомый сказал: „Хорошо, пойдем“. Зашли в дом к этой девушке и выпустили в нее две обоймы. Убили. Почему? Дело не в том, правда это или слухи, что она гуляла. Это делается для устрашения остальных. Гуляла — не гуляла, но если начались разговоры, то будь показательным примером для общества. Когда в роду есть хоть один случай подобной расправы, то в этом роду ни одна юбка никуда не бегает». То, что женщина на Кавказе — абсолютно бесправное существо, подтверждает и правозащитник Мария Арбатова, которой приходится нередко иметь дело с беглянками с Кавказа — женщинами, которым угрожала реальная опасность. «На Кавказе мужчины и при официальной жене подчас имеют несколько жен. Определенная часть Кавказа вообще живет вне Конституции. Мужчина волен делать то, что он хочет и иметь столько жен, сколько хочет. Для женщины, если у нее не отнимают детей (а бывает часто и такое), развод — это благо. Когда читаешь группы женщин из исламских республик — вообще ощущение, что попадаешь в Средневековье. При этом очень часто женщина, будучи многодетной, еще и обеспечивает семью, а мужчина ведет тот образ жизни, какой хочет без каких-либо обязательств. Что касается разводов ради получения дополнительных пособий для детей, то на эти разводы никто не обращает внимания. Ведь это „государственный“ развод, а государство там не авторитет. Развод, который важен в консервативных слоях, даёт муфтий.», — заявила «НИ» правозащитник Мария Арбатова. Действительно, чего стоит «свадьба века» в Чечне, когда пожилой представитель силовых структур Нажуд Гучигов женился на выпускнице школы Луизе. Когда поднялся шум, развод с его прежней женой оформили задним числом. «Кавказ — это не только разводы, это еще и липовые пособия по инвалидности и липовые пенсионные удостоверения. Если Минтруд усмотрел вероятность разводов для получения пособий, почему бы не обратился в Минюст?» — добавляет Мария Арбатова. Что будет с пособиями дальше и как Минтруд собирается выявлять липовые разводы? «Мы предложили отслеживать фактическое состояние семьи по Базе данных и тех, кто оформил развод фиктивно, лишать пособий. Это очень просто: если отец ребенка, например, не перечисляет алименты, продолжает жить вместе с семьей, где у него официальный развод, — таких будут лишать пособий. Но люди стремятся попасть в категорию малоимущих не от хорошей жизни. В республиках, где у нас наибольшее число многодетных родителей, логично было бы платить не один прожиточный минимум на ребенка, а по 2 минимальных прожиточных минимума на 1 члена семьи. И при этом не учитывать прочее имущество, потому что сегодня, чтобы получить пособие на детей, многодетным зачастую приходится избавляться от земельных участков, которые тоже учитываются при начислении пособий», — заявила «НИ» председатель комитета по делам семьи, материнства и детства Госдумы Нина Останина. Эксперты уже подсчитали, во сколько это обойдется для бюджета. Если платить по 2 прожиточных минимума на ребенка, потребуется выделить из бюджета почти 7 триллионов рублей. И ещё чуть менее триллиона в год — на маткапиталы по 1,5 миллиона рублей на каждого второго и третьего ребёнка у женщины. Такая мера была бы очень эффективной, но у нас, как известно, даже маткапитал на 2-го и 3-го ребенка вводить не хотят. «Чтобы исправить ситуацию с ростом разводов на Кавказе, необходимо убрать критерии нуждаемости при начислении пособий и платить всем пособия в размере хотя бы половины прожиточного минимума. Такой базовый доход необходимо установить на всех без исключения детей, без учета дохода родителей и их имущества. Во всех других случаях разводы продолжатся. Потому что в некоторых случаях семьям, чтобы получать пособия, надо фиктивно „продать“ все имущество», — считает демограф Алексей Ракша. — Все разговоры об ограничениях, запретах на аборты и призывы рожать сразу после школы — всё это от нежелания тратить деньги на детей». Не хотелось бы повторять печальный опыт Польши с рекордным спадом рождаемости в этом году. Это произошло из-за сокращений детских пособий, социальных выплат, рекордной инфляции. И там с точностью до наоборот сработал запрет на аборты, который привел к снижению рождаемости.
