Сиделкам бросят клик

Госдума в первом чтении рассмотрит пакет законопроектов о налоговом режиме для самозанятых граждан.

Речь идёт о нянях, репетиторах, переводчиках, сиделках - словом, всех тех, кто работает на себя. Таким гражданам предложат платить налог через мобильное приложение, по сниженной ставке, не предоставляя никакой отчётности. Так власти надеются вывести самозанятых из тени. По оценкам экспертов, тех, кто стопроцентно подходит под это определение, в России около восьми миллионов человек.

Эксперимент сроком в десять лет - до 2028 года - планируется запустить с первого января в Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане, пишет "Российская газета". Самозанятыми предлагают считать граждан, которые не имеют работодателя и наёмных работников, создают продукт или услугу самостоятельно, без посредников и чей доход составляет не более 2,4 миллиона рублей в год, то есть 200 тысяч рублей в месяц.

Для тех, кто работает с гражданами, ставку налога хотят установить на уровне четырёх процентов, для оказывающих услуги индивидуальным предпринимателям и организациям - шесть процентов. В них уже включены взносы в систему обязательного медицинского страхования. Отчисления в Пенсионный фонд не предусмотрены. Подразумевается, что граждане будут сами решать: делать взносы в ПФР или нет.

Самозанятым не придётся приходить в налоговую инспекцию, чтобы зарегистрироваться: достаточно будет отсканировать паспорт и, введя всего несколько параметров, завершить процедуру. С помощью мобильного приложения они также смогут формировать чеки, передавать их в ФНС, вести учёт доходов от своего бизнеса. Для удобства уплаты налога каждому подключившемуся к системе будет ежемесячно поступать информация о сумме. С согласия гражданина она будет списываться с банковского счёта или может быть уплачена им самостоятельно.

В качестве ещё одного бонуса граждане, которые зарегистрируются в мобильном приложении, получат налоговый вычет в десять тысяч рублей - по сути, они просто смогут не платить десять тысяч рублей налога.

Это уже не первая попытка легализовать самозанятых. С 2017 года у нянь, сиделок, репетиторов, домработниц, уборщиц, которых приглашают наводить чистоту в домах и квартирах, появилась возможность зарегистрироваться в ФНС и воспользоваться налоговыми каникулами. Но эту возможность, по данным налоговой службы, реализовали лишь чуть больше двух тысяч человек. На первое сентября из всей армии самозанятых (по оценке РАНХиГС, граждан, работающих исключительно на себя, в нашей стране около восьми миллионов) легальный статус имели всего 1210 человек.

Самозанятыми предлагают считать граждан с доходом до 2,4 миллиона рублей в год - 200 тысяч рублей в месяц.

Эксперты осторожны в оценках перспектив эксперимента. Новый налоговый режим наверняка будет привлекательным для тех, кто уже сейчас добросовестно платит 13 процентов налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Плюсов, по мнению эксперта, в режиме много: объективно низкая ставка, отсутствие необходимости сдавать декларацию, упрощённый порядок передачи информации о доходах, исчисления и уплаты налога, включающий применение как налогоплательщиком, так и налоговыми органами современных технических средств и мобильных приложений.

Вместе с тем отсутствие в законопроекте, который рассматривается в Госдуме, внятных механизмов выявления теневых доходов самозанятых граждан, по мнению экспертов, не позволяет говорить о том, что фискальные органы получили эффективный инструмент вывода таких доходов из теневого сектора экономики. Единственный инструмент - да и тот описан в законопроекте буквально между строк - выявление доходов самозанятого гражданина с помощью проверки деятельности его контрагентов, то есть компаний и индивидуальных предпринимателей.

Руководитель практики налогового права НЮС "Амулекс" Анатолий Нагиев обращает внимание на ещё один нюанс. Работая через приложение, самозанятый рискует попасть на серьёзные санкции в случае, если забудет или не вовремя пробьёт чек. За это грозит штраф в

20 процентов от заработанной суммы, но не менее одной тысячи рублей, если же нарушение совершается повторно в течение шести месяцев, то заплатить придётся уже всю сумму, на которую не был сформирован этот фискальный чек, но не менее пяти тысяч рублей. "Это заставляет задуматься о необходимости выбора данного налогового режима", - резюмирует Нагиев.

Кстати

Доходы россиян, которые работают на себя, сильно отличаются в зависимости от региона и того, чем конкретно человек занимается. Услуги няни в Москве стоят от 150 до 250 рублей в час. Учитывая то, что многие из них работают практически полный день, заработок получается от 30-45 тысяч рублей в месяц. Репетиторы стоят дороже. Средняя стоимость одного часа занятий в той же Москве составляет 900 рублей, в регионах - 600 рублей. По разным оценкам, репетиторами подрабатывают от 10 до 70 процентов учителей,  24 процента учеников (а всего в России, по данным на 1 сентября 2018 года, было 15,6 миллиона школьников) пользуются услугами частных педагогов. По данным Института образования Высшей школы экономики, теневой рынок репетиторских услуг в России составляет почти 30 миллиардов рублей.