Федеративная Республика Бразилия – наш стратегический партнер в Латинской Америке
14:10, 26 декабря#Политика#Общество
Автор статьи: Лабецкий Алексей Казимирович, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Федеративной Республике Бразилии и в Республике Суринам по совместительству // Журнал «Дипломатическая служба и практика», 4 (8) 2022 г. Дипломатическая академия МИД России
Для Федеративной Республики Бразилии 2022-й год особенный – 200 лет назад, 7 сентября 1822 года, была провозглашена независимость Бразильской империи от Португалии. Новое политическое образование в Латинской Америке стало причудливым сочетанием традиций метрополии, передовых идей европейского просвещения, Французской революции и чаяний бразильских националистов, а также политики держав старого континента, сокрушивших империю Наполеона.
Сегодня можно с уверенностью утверждать, что на протяжении двух столетий Бразилия уверенно идет по пути создания собственной цивилизационной идентичности, многонационального государства, объединившего представителей разных народов, этнических групп и культур.
В начале двадцать первого века Бразилия заняла важное место в системе международных отношений. Она обладает возможностью оказывать серьезное влияние на процессы глобализации. Бразилия – это один из важнейших центров формирующегося многополярного мироустройства. Сформулированная в прошлом веке политическая аксиома латинского мира «куда движется Бразилия, туда движется и вся Латинская Америка» сегодня как никогда верна и точно определяет значение этой страны, остающейся политическим и экономическим локомотивом целого континента.
Говоря о наших двусторонних отношениях с этой страной, следует, к сожалению, признать, что часто российское восприятие Бразилии по-прежнему основывается на упрощенных штампах из прошлого: кофе, футбол, карнавал, самба, статуя Христа Искупителя в Рио-де-Жанейро. Да, Бразилию сложно представить без футбола, без стадиона «Маракана» и игроков, чьи имена вписаны золотыми буквами в историю спорта: Пеле, Гаринча, Роналдо и Неймар сегодня. Карнавал и самба – это важная часть национальной самобытности и самоидентификации, так же как культура выращивания и потребления кофе. Но сегодня Бразилия – это страна, которая производит высокотехнологичную промышленную продукцию, обладает собственной мощной авиационной промышленностью, автомобилестроением, производством морских платформ, компьютерной техники и программного обеспечения, медициной и фармацевтикой, передовой и во многом инновационной энергетикой, основанной на возобновляемых источниках.
Впечатляющих успехов достигли бразильцы в деле создания современной и высокорентабельной агроиндустрии. Здесь прогресс очевиден – страна не только обеспечила собственную продовольственную безопасность, но и стала одним из ведущих производителей животного протеина, бобовых, сои, тропических овощей и фруктов. Развитие сельскохозяйственного производства дало мощнейший импульс совершенствованию транспортного машиностроения, семеноводства, генной инженерии, подготовке кадров. Бразильцы справедливо гордятся своей способностью обеспечивать продовольствием один миллиард жителей нашей планеты за счет того, что их посевные площади увеличились за последние тридцать лет почти втрое.
Современный мир сложно представить без бразильской босановы или произведений великих мастеров живописи, таких как Тарсила ду Амарал или Кандидо Портинари, и литературы – Жорже Амадо. Мировая архитектура немыслима без творений Оскара Нимайера, Лусио Кошты и Роберто Бурле Маркса, создавших в бразильской глубинке новую столицу страны.
Двусторонние отношения между нашими странами получили мощный импульс в конце восьмидесятых годов прошлого века, когда начали уходить в прошлое идеологические штампы и принципы «первого издания» холодной войны. Постепенно восстанавливались политические связи и контакты, межпарламентское сотрудничество, взаимодействие между представителями гражданского общества, диалог на международных площадках и главное – торговое и инвестиционное взаимодействие между компаниями, государственными и частными предприятиями.
Совместно нам удалось переосмыслить историческое прошлое, восстановить понимание почти двухвековой истории отношений, отмеченных поездкой бразильского императора Педро II в Россию и его встречей с Александром II, пребыванием в Санкт-Петербурге барона Рио-Бранко, экспедициями в Рио-де-Жанейро российского консула Григория Ивановича Лангсдорфа.
Пришло восприятие единства в оценках борьбы с фашизмом в годы Второй мировой войны, когда Бразилия стала единственной страной Латинской Америки, пославшей свой воинский контингент на европейский фронт. В прошлое ушли попытки выстраивать наши отношения на идеологической основе, однобоко толковать отдельные, порой важные, события российской и бразильской политической истории двадцатого века.
Сложилось понимание, что на двустороннем политическом треке отсутствуют серьезные противоречия и раздражители, а в торгово-экономической области существуют перспективы развития практического взаимодействия за счет взаимодополняемости экономик.
Не могу не согласиться с теми, кто говорит, что Бразилия – это тропическая Россия, а наша страна – это Бразилия, перенесенная в условия умеренного климата средних широт. Нас действительно сближает множество общих вызовов, таких как необходимость осваивать громадные территории, постоянно совершенствовать транспортную и социальную инфраструктуру, интегрировать в общественные и государственные системы разные этнические, расовые и социальные группы. Решая эти проблемы, и Россия, и Бразилия оказались способны идти по пути использования лучшего международного опыта при сохранении, совершенствовании и укреплении собственной цивилизационной идентичности, самостоятельности и суверенитета.
Сегодня стратегическое партнерство между нашими странами строится на серьезной и основательной договорно-правовой базе, основу которой составляют Договор о партнерских отношениях, подписанный в июне 2000 г. в Москве, План действий стратегического партнерства между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией, подписанный в 2010 г., и множество других документов, важнейшим из которых остается Соглашение об отказе от взаимных визовых требований при краткосрочных поездках граждан России и Бразилии.
Показательно, что наше двустороннее сотрудничество с Бразилией в двадцать первом веке совершенствовалось в совместной работе со всеми администрациями этой страны и не было подвержено влиянию внутриполитической конъюнктуры. Политический диалог на высоком и высшем уровне – постоянная составляющая отношений.
Продуктивно работают такие механизмы взаимодействия, как Комиссия высокого уровня по сотрудничеству, которую возглавляют Председатель Правительства Российской Федерации и Вице-Президент Федеративной Республики Бразилии, Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, последнее заседание которой в смешанном формате прошло в октябре 2021 г. Серьезный вклад в дело совершенствования экономических связей вносят деловые советы Россия-Бразилия и Бразилия-Россия, контакты между предпринимательскими объединениями.
Основу экономического сотрудничества составляет постоянно растущий товарооборот между нашими странами, достигший в 2021 году 7,5 млрд долл. Его база – экспорт российских удобрений и закупки продукции бразильского АПК. На повестке дня – диверсификация номенклатуры товарных обменов за счет высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью.
Важнейшим направлением двустороннего взаимодействия остается наша совместная работа в БРИКС. С партнерами у нас присутствует общее понимание значимости этого формата в системе современных международных отношений при формировании нового многополярного мироустройства и принципов глобального управления в условиях стремительно меняющегося геостратегического баланса и попыток «коллективного Запада» восстановить систему собственного доминирования.
Безусловно, знаковым для наших отношений стал проект Школы Большого театра в г. Жоинвиль (штат Санта-Катарина), в рамках которой уже более 20 лет проходит обучение бразильских детей и подростков всему комплексу хореографических и танцевальных дисциплин. Это уникальное учебное заведение, в котором по состоянию на 2022 год обучаются более двухсот учеников, пользуется широкой популярностью среди бразильской и латиноамериканской общественности. Важной особенностью Школы Большого театра является ее социальная направленность и стипендиальная программа, которая полностью покрывает расходы на обучение.
Стоит отметить, что культурно-гуманитарное сотрудничество между Россией и Бразилией представляет собой одну из самых активных сфер нашего взаимодействия, для которой объявленные де-факто «коллективным Западом» русофобия и «культура отмены» не являются преградой, а, скорее, стимулом для повышения интереса к нашей стране и увеличения интенсивности нашей работы.
Говоря о перспективах развития отношений, нужно ясно понимать, что серьезные, порой неожиданные, вызовы, встающие перед нашими народами и государствами, могут потребовать творческого и инновационного подхода, более полного учета интересов и озабоченностей друг друга. Мы отдаем себе отчет в том, что национальные приоритеты партнеров лежат в плоскости обеспечения устойчивого развития, ликвидации бедности и голода, сокращения безработицы и социального неравенства. Не вызывает сомнений необходимость совместной работы по широкому кругу проблем, связанных с защитой прав человека, традиционных ценностей, ликвидацией последствий расовой дискриминации, защиты окружающей среды.
В условиях, когда в современном мире идет переосмысление казавшихся еще недавно устоявшимися принципов организации международных отношений и внешней политики и активизируются попытки восстановить доминирование группы государств, добившейся в прошлом определенных преимуществ за счет реализации имперских амбиций, милитаризма, бесконтрольной колониальной эксплуатации народов и природных ресурсов, возрастает значение новых центров силы, имеющих, как Бразилия, большой опыт отстаивания национальных интересов, в полной мере приверженных международному праву и отрицающих диктат незаконных санкций через диалог, прагматичную и суверенную политику.
Убежден, что российско-бразильское стратегическое партнерство – это сегодня важнейший фактор, влияющий на формирование новой глобальной повестки дня, функционирование всей системы международных отношений и многосторонних организаций. В определенной степени это гарантия того, что все попытки затормозить создание многополярного мира будут купированы совместными усилиями новых центров, ставящих во главу угла многосторонность, приверженность международному праву, суверенитет и самостоятельность.
Журнал «Дипломатическая служба и практика», 4 (8) 2022 г.
Темы: Политика, Общество