Допуск и контроль: деятельность и статус строительных лабораторий — на повестке дня
«Перед НКК строительное сообщество ставит порой очень узкие задачи, но их решение играет роль в практических вопросах. Экспертное мнение и рекомендации НКК НОСТРОЙ по результатам аналитической работы учитываются в деятельности и строительных компаний, и органов власти, а также принимаются заказчиками и другими экспертными организациями. Справка по лабораториям не стала исключением.
Основанием для исследования является запрос Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета (Сибстрин) о полномочиях, области деятельности, а также требованиях к специалистам аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), осуществляющих испытания материалов и конструкций на территории страны в рамках стройконтроля. Неожиданно это стало частью большой работы по взаимодействию СРО в области строительства с таким важным институтом по подтверждению качества строительной продукции.
Одной из задач, поставленных перед отраслью, в Стратегии развития указано создание системы допуска и контроля деятельности строительных лабораторий, проводящих исследования при производстве материалов и изделий, используемых в процессе строительства, эксплуатации и утилизации (сносе) зданий и сооружений, а также осуществляющих исследования при проведении входного контроля, операционного строительного контроля и строительного надзора.
Система допуска и контроля деятельности строительных лабораторий должна обеспечивать достоверность результатов испытаний при производстве строительных материалов, проведении строительного контроля и строительного надзора; должна быть введена ответственность за предоставление недостоверных сведений о результатах испытаний для всех типов строительных лабораторий. В связи с этим важным моментом является повышение уровня профессиональных компетенций руководителей и сотрудников данных лабораторий.
По экспертным оценкам, в настоящее время в нашей отрасли строительных лабораторий, осуществляющих деятельность в промышленном и гражданском строительстве, в дорожном хозяйстве, порядка 40 тыс. или не менее 120 тыс. испытателей-лаборантов, деятельность которых определяет конкурентоспособность строительных организаций (лабораторий) на рынке строительных услуг, что подтверждает востребованность таких специалистов.
Также надо иметь в виду, что в последние годы в строительстве происходят значительные изменения в связи как с существенной организационной и технологической модернизацией процессов производства, так и с актуализацией нормативных технических и методических документов, а также происходит внедрение цифровых технологий, что увеличивает востребованность в компетентных специалистах, владеющих инновационными технологиями и знаниями.
Профессиональный стандарт «Специалист лабораторного контроля в строительстве», проект которого, кстати, разрабатывался Союзом строительных компаний Урала и Сибири, систематизирует требования к трудовой деятельности с подробной характеристикой измеряемых нормативных требований к результатам и качеству выполнения трудовых функций в рамках профессиональной деятельности специалиста лабораторного контроля в строительстве.
Поскольку профессиональный стандарт является минимумом, которому должны соответствовать организации (лаборатории), руководители этих организаций могут использовать его как основу для создания своих внутренних корпоративных стандартов.
База тестовых заданий и практических задач для проверки знаний и умений сотрудников испытательных лабораторий была создана сотрудниками исполнительной дирекции ССК УрСиб, работниками лаборатории ООО «УралНИИСтром» по проектам ГОСТ Р «Организация строительного производства. Лабораторный контроль. Общие требования», ГОСТ ISO/IEC 17025 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», а также действующих нормативных документов, технических регламентов, касающихся вопросов организации и проведения лабораторного контроля в строительстве. Апробация тестовых заданий и практических задач продолжается и в настоящее время.
Вопросы повышения качества работы строительных лабораторий стоят на повестке дня НОСТРОЙ, который ведет отбор лабораторий, результаты испытаний которых отвечают критериям достоверности и объективности. Такая работа должна проводится и в регионах. Например, по инициативе ССК УрСиб ежегодно проводятся межлабораторные сравнительные (сличительные) испытания (так называемые МСИ), в которых принимали участие 67 лабораторий Челябинской области, а буквально пару месяцев назад мы начали проводить оценку квалификации специалистов лабораторного контроля.
Мы очень гордимся тем, то наша работа приносит практическую пользу для большего понимания вопросов, не в полной мере урегулированных законодательством. Строительные лаборатории как часть строительной отрасли, как и другие участники, должны войти в систему строительного саморегулирования. Этот вопрос встал на повестке дня именно после запроса сообщества и по результатам аналитической работы, которая на системной основе выстраивается в Научно-консультативной комиссии».