10 ноября 2025 года было опубликовано распоряжение Правительства РФ №3213-р, которое инициирует создание национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров. Этот проект направлен на усиление контроля за перемещением грузов через границы Российской Федерации и стран ЕАЭС, а также на повышение прозрачности операций в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Рассмотрим ключевые аспекты документа, его влияние на бизнес и возможные риски. Основные изменения и суть проекта Проект предполагает внедрение ряда нововведений, которые затронут как импортеров, так и участников логистических цепочек: 1. Обязательный электронный документ о предстоящей поставке Все партии товаров из ЕАЭС должны сопровождаться электронным документом, который фиксирует сведения о грузе, перевозчике, стоимости и других параметрах. Без этого документа пересечение границы станет невозможным. 2. Прозрачность оформления поставок Информация о грузе будет заранее фиксироваться в личном кабинете импортера. Это позволит государственным органам контролировать весь процесс перемещения и исключить возможность использования фиктивных схем. 3. Подтверждение ожидания товара до ввоза Система предусматривает предварительную оценку возможных налоговых обязательств. Для их обеспечения импортер обязан внести обеспечительный платеж или предоставить гарантийные инструменты. 4. Создание цифровой экосистемы Проект предполагает интеграцию личных кабинетов участников ВЭД, налоговых и таможенных сервисов, мобильных приложений и инструментов проверки QR-кодов на границе. Онлайн-контроль позволит отслеживать статус перемещения в реальном времени. 5. Упрощение внесения изменений До пересечения границы участники смогут оперативно корректировать данные через личный кабинет, минимизируя риски задержек. Влияние на бизнес Проект существенно меняет правила игры для участников внешнеэкономической деятельности: - Электронное оформление данных Каждая партия товаров требует предварительного заполнения данных в электронном виде. Ошибки или задержки при оформлении могут привести к проблемам на таможне, включая штрафы. - Борьба с недобросовестными схемами Фиктивные цепочки, фирмы-однодневки и товары без уплаты налогов становятся видимыми в режиме реального времени, что значительно усложняет их использование. - Обеспечительный платеж Новый порядок требует блокировки средств на период оформления поставки. Это может негативно сказаться на ликвидности малого и среднего бизнеса, создавая кассовые разрывы. - Изменение правовой базы Проект предполагает разработку новых законопроектов и поправок в КоАП. За ошибки и задержки при оформлении предусмотрены реальные штрафы. Слабые места концепции Несмотря на очевидные преимущества нового порядка, проект имеет ряд потенциальных рисков: 1. Рост нагрузки на ИТ-системы и бухгалтерию Участникам ВЭД потребуется модернизация программного обеспечения, автоматизация процессов и обучение сотрудников. Особенно сильно это ударит по малому бизнесу. 2. Технические сбои Интеграция налоговых, таможенных и внешних платформ — сложная задача. На старте возможны сбои, которые могут заблокировать выпуск товаров и финансовые потоки компаний. 3. Замедление движения товаров Ошибки участников цепочки при оформлении документов могут привести к задержкам и нарушению сроков поставок. 4. Неурегулированные детали Пока не определён круг исключений для некоторых категорий налогоплательщиков и товаров. Это создаёт неопределённость для бизнеса. Рекомендации участникам ВЭД Для успешной адаптации к новым правилам участникам внешнеэкономической деятельности рекомендуется: - Проверить готовность ИТ-систем Убедитесь, что ваши программные решения поддерживают электронный обмен данными и интеграцию с государственными сервисами. - Оценить потребность в оборотном капитале Рассчитайте возможные кассовые разрывы, связанные с обеспечительными платежами, и подготовьте финансовую подушку. - Назначить ответственного за оформление поставок Это поможет минимизировать ошибки человеческого фактора и избежать задержек. - Следить за законодательными изменениями Переход к новой системе будет осуществляться поэтапно. Важно своевременно отслеживать публикацию подзаконных актов и технологических регламентов. - Закладывать дополнительные издержки в цену товаров Учитывайте время на оформление документов, контроль возврата платежей и возможные штрафы. - Тестировать цифровые сервисы Проведение тестирования до официального запуска системы позволит выявить слабые места и минимизировать риски. Проект распоряжения №3213-р направлен на усиление контроля за перемещением товаров через границы ЕАЭС и повышение прозрачности внешнеэкономической деятельности. Однако его реализация потребует значительных усилий со стороны бизнеса: модернизации ИТ-систем, изменения подходов к управлению цепочками поставок и подготовки персонала. Учитывая возможные технические риски на старте, участникам ВЭД следует заранее адаптироваться к новым требованиям, чтобы минимизировать негативное влияние переходного периода.
