Protezione temporanea degli ucraini in Italia, per Eurostat “numeri troppo bassi anche perché la nostra giustizia è lenta”

BRUXELLES. Gli ucraini in fuga dalla guerra continuano ad arrivare in Italia, che accoglie e offre ospitalità, ma decisamente meno il riconoscimento della protezione temporanea che pure i rifugiati chiedono, per essere effettivamente riconosciuti come tali. A fine marzo le autorità tricolori si distinguono per il valore «zero» alla casella relativa alla concessione dei permessi di protezione internazionale. Il tutto nonostante le domande presentate negli ultimi mesi. Eurostat registra 580 richieste alla fine di marzo, e 75 a fine febbraio, mese dell’inizio delle operazioni militari russe in Ucraina.

Almeno due le ragioni che possono spiegare questi numeri grezzi dell’Ufficio di statistica europeo. In primo luogo i numeri in quanto tali. La protezione temporanea è una procedura prevista solo in caso di «afflusso massiccio o imminente afflusso massiccio» di sfollati provenienti da paesi terzi che non possono rientrare nel paese di origine. In Italia le domande presentate non sembrano suggerire una situazione da crisi migratoria.

In secondo luogo c’è il problema ormai storico del sistema italiano di giustizia, tradizionalmente lento e, causa pandemia e lockdown, ancor più rallentato nel suo iter. L’ultimo quadro di valutazione UE sulla giustizia, presentato lo scorso 19 maggio, conferma una volta di più un’Italia fatta da tanti avvocati e pochi giudici. Nel 2020 per avere una prima sentenza ci sono voluti quasi 700 giorni, rispetto ai 540 del 2018-2019 e dei quasi 600 del 2012. Per usare altri riferimenti, quasi due anni per una decisione di primo grado nella giustizia civile. Mentre per chiudere un procedimento e giungere all’ultimo grado di giudizio ci sono voluti circa 1.500 giorni, ossia più di quattro anni.

I limiti del sistema Italia possono giocare un ruolo in questo «zero» alla voce riconoscimento della protezione temporanea per gli ucraini. Ma c’è un altro fattore da prendere in considerazione. In virtù degli accordi in essere tra Unione europea e Ucraina già prima dell’aggressione russa, i nazionali ucraini possono entrare nell’Ue senza bisogno di visto e restare per 90 giorni. Tre mesi di tempo che consentono anche di gestire gli iter burocratici con un minore senso di urgenza. Eppure va trovata una soluzione. Perché la protezione temporanea, dispositivo attivato per la prima volta proprio per gli sfollati ucraini, se approvata e quindi concessa, permette ai cittadini ucraini di godere delle tutele del caso fino a 36 mesi. Si tratta della possibilità di accedere al mercato del lavoro, alla previdenza sociale, all’istruzione, vedersi garantito il permesso di soggiorno.

L’Italia dovrà dunque trovare il modo di gestire queste richieste. Il Paese comunque dimostra di essere sensibile. Nell’ambito del meccanismo di protezione civile europea, l’Italia è tra gli Stati che ha offerto la disponibilità per ricoverare nei propri ospedali una parte dei 500 sfollati ucraini provenienti da Moldova e Paesi confinanti con l’Ucraina per le cure mediche del caso. La commissaria per la Salute, Stella Kyriakides, ringrazia. «Questa è la vera solidarietà europea in azione». Ora avanti con la concessione della protezione temporanea.