Дайджест газеты "Известия" от 20 марта 2015 года (часть III)

Дайджест газеты "Известия" от 20 марта 2015 года (часть III)

ЗА САМОУПРАВСТВО БУДУТ НАКАЗЫВАТЬ СТРОЖЕ

Депутат Госдумы Илья Костунов ("Единая Россия") подготовил поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Он предлагает изменить ст. 19.1 КоАПа и ужесточить наказание за самоуправство, суммы штрафов для граждан станут от 500 до 1 тыс. рублей (сейчас от 100 до 300 рублей), а для должностных лиц - от 2 тыс. до 4 тыс. (сейчас от 300 до 500 рублей).
По его словам, пересмотреть размеры штрафов его побудила нашумевшая история с погибшей блокадницей, якобы укравшей упаковку сливочного масла. Речь идет о случае в Санкт-Петербурге, где 3 февраля сотрудники кронштадтского сетевого магазина "Магнит" заподозрили пожилую женщину в том, что она собиралась украсть три пачки масла, которые остались в тележке. Пенсионерка пыталась расплатиться, но сотрудники магазина вызвали полицию. Женщину отвезли в отделение, где она скончалась от сердечного приступа. Позже стало известно, что пенсионерка была блокадницей. Следственный комитет возбудил уголовное дело. По версии следствия, директор магазина Ольга Конюхова имела возможность принять "разумные превентивные меры", но спровоцировала конфликтную ситуацию. Конюховой предъявлено обвинение по двум статьям Уголовного кодекса.
Илья Костунов говорит, что представители коммерческих структур, сотрудники магазинов, сторожа, часто не стремясь быть особо деликатными, пытаются обыскивать покупателей, задерживать их, предъявлять необоснованные обвинения. Фактически эти сотрудники берут на себя полномочия правоохранительных органов, то есть занимаются самоуправством.
- Для униженного и потерявшего время человека доказать существенный ущерб очень сложно, поэтому максимум, что грозит сотрудникам, которые занимаются этим самым самоуправством, - это штраф около 300 рублей. Считаю важным повысить штраф до 4 тыс. рублей. Уверен, что предлагаемая мера уменьшит количество случаев самоуправства и, что важно, позволит предотвратить наступление более тяжких последствий. Также повышение штрафов позволит предотвратить самоуправство и в других сферах нашей жизни, - пояснил свою позицию автор инициативы.
Он уточнил, что в случае, если действия тех, кто чинит самоуправство, причиняют существенный вред, то, согласно ст. 330 Уголовного кодекса, предусматривается наказание до пяти лет лишения свободы. В то же время при отсутствии значительного ущерба противоправные действия фактически остаются безнаказанными в связи с низкой санкцией. Именно по этой причине пострадавшие не спешат обращаться в суд.
Эксперты поддержали идею усиления ответственности за самоуправство.
Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ тоже считает, что штраф в 100- 300 рублей - это несерьезное наказание.
- Депутаты действуют в правильном направлении, при нынешнем размере штрафов эффективность этой статьи под большим вопросом, но для окончательных выводов нужно изучить судебную статистику, - отметил Петр Шелищ.
Исполнительный директор общественной организации "Правда о еде" Сергей Ракша полагает, что этот вопрос нужно в первую очередь решать на отраслевом уровне и только потом - на законодательном. По его мнению, именно торговые сети должны улучшать работу персонала.
- У многих магазинов есть бонусы за предотвращение краж. Чтобы избежать необоснованных обвинений покупателей, достаточно будет во внутрикорпоративные правила ввести еще и штраф за ложное предотвращение кражи. И тогда не будет необоснованных обвинений и других неприятных инцидентов, - уверен Сергей Ракша.

КРАБ МОЖЕТ ПОДЕШЕВЕТЬ НА 50%

В 2017 году Россия на четверть увеличит вылов десятиногих ракообразных
Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) подготовил доклад с прогнозом на добычу краба в 2016 и 2017 годах - ученые рекомендуют Росрыболовству увеличить объемы допустимого улова для добытчиков краба с текущих 56,7 тыс. т до 71,9 тыс. т. По данным ВНИРО, если сегодня добыча деликатесного и самого ценного вида краба - камчатского - составляет 5 тыс. т, то через пару лет рыбакам без вреда для популяции можно будет добывать 20-25 тыс. т. Цены на крабовое мясо в результате могут снизиться, по оценкам Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока, на 10-50%. Оценки грубые, так как у рынка крабов до сих пор нет оптовиков и нормальной логистики. Сейчас 1 кг настоящего крабового мяса, а не одноименного рыбного субпродукта в Москве, например, стоит 1,5-5 тыс. рублей (в зависимости от вида).
"Наиболее важная в промысловом отношении популяция камчатского краба у Западной Камчатки в настоящее время находится на подъеме. Можно ожидать, что в ближайшие годы у западной Камчатки будет происходить пошаговое увеличение объема допустимого улова (ОДУ - суммарный объем квот, которые выдают рыбакам структуры Росрыболовства. - "Известия"): с текущих 5 тыс. до 15±2 тыс. т в 2016 году и до 17±3 тыс. т в 2017 году. В более отдаленной перспективе, при правильной реализации стратегии и тактики управления запасом, возможно стабильное освоение на уровне 20-25 тыс. т в год", - говорится в заключении института (копия доклада есть у "Известий").
В Приморье ученые прогнозируют к 2016-2017 годам вылов камчатского краба в объеме 1,25-1,75 тыс. т, а в Северо-Охотоморской подзоне - до 1,5 тыс. т. С 2006 по 2013 год промышленный вылов камчатского краба был запрещен по рекомендации ученых из-за снижения популяции. Кроме камчатского краба в российских водах добывается синий краб, краб-стригун опилио и краб-стригун бэрди. В Западно-Камчатской подзоне, у берегов северо-западной Камчатки и в заливе Шелихова ученые советуют в 2016 и 2017 годах нарастить добычу синего краба до 4,3±0,5 тыс. т, а в Западно-Беринговоморской подзоне - до 1,8±0,4 тыс. т в год. В Северо-Охотоморской подзоне и в Приморье вылов синего краба может вырасти незначительно. Добычу краба-стригуна опилио ВНИРО рекомендуют нарастить с 12 тыс. т до 16 тыс. т. А вот добыча краба-стригуна бэрди, напротив, может немного упасть после 2015 года.
В общей же сложности добыча крабов всех видов при учете рекомендаций ВНИРО уже в 2016 году может достичь 71,9 тыс. т. На 2015 год Росрыболовством уже утверждена квота в 56,7 тыс. т.
Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков в беседе с "Известиями" сообщил, что сейчас только 10% выловленного в нашей стране краба идет на внутренний рынок. Весь остальной улов продается за рубеж, а главными покупателями являются Япония, США, Южная Корея и Китай. По словам Дуплякова, для внутреннего рынка краб является не традиционным, а скорее экзотическим и очень дорогим продуктом.
- Нет даже оптовиков, которые обеспечивали бы поставки краба в магазины и рестораны, этим занимаются сами добытчики, которые не слишком опытны в таких вопросах, - отмечает он. - В пример можно привести крупную поставку в Москву двухгодичной давности, которую так и не удалось реализовать: из 5 т краба большую часть пришлось вернуть на Дальний Восток, а затем продать на экспорт в Южную Корею. Сдерживающим фактором для российского потребителя выступает высокая цена, которая, в свою очередь, образовалась на мировом рынке из-за того, что деликатес в последние годы (действия ограниченных квот в России) стал практически дефицитным. Безусловно при высоком предложении цены должны снизиться, могут и существенно, на 10-50%. При снижении цен изменится и распределение улова на внутренний рынок, и интерес к крабу появится у оптовиков. Сегодня мировая оптовая цена на камчатского и синего краба составляет $18-20 за 1 кг, а краба-стригуна (опилио и бэрди) - $8-10.
В пресс-службе Росрыболовства "Известиям" сообщили, что рекомендации ВНИРО входят в проект правил регулирования промысла приоритетных видов крабов и крабоидов, который разработан и представлен на совете директоров рыбохозяйственных научно-исследовательских институтов для обсуждения.
- До 1 апреля эти НИИ должны представить во ВНИРО свои предложения и замечания к данному проекту. С учетом этого к 15 мая ВНИРО должен доработать проект методических рекомендаций и представить его в Росрыболовство на утверждение, - отметили в ведомстве. К лету глава Росрыболовства Илья Шестаков планирует утвердить единые правила регулирования промысла приоритетных видов краба и крабоидов, которые позволят обеспечить прозрачность и точность определения объемов допустимого вылова краба и повысить эффективность управления ресурсом. Добыча российскими пользователями краба на Дальнем Востоке в 2014 году составила 47,3 тыс. т, в 2013-м - 44,7 тыс. т. Для сравнения: в 2009 году показатель был на уровне 30,2 тыс. т. В конце прошлого года капитаны 18 краболовных судов писали обращение на имя президента с просьбой увеличить ОДУ по добыче краба в двух подзонах - в Западно-Камчатской (на 2,7 тыс. т) и Камчатско-Курильской (на 1,9 тыс. т).

БАНКИ ПРИВЯЖУТ ИНТЕРНЕТ-СЧЕТА КЛИЕНТОВ К ИХ СМАРТФОНАМ И КОМПЬЮТЕРАМ

Как выяснили "Известия", с 16 марта вступили в силу новые требования ЦБ к банкам по борьбе с мошенничеством при дистанционном обслуживании граждан. Теперь банки должны регистрировать все устройства, с которых их клиенты собираются заходить в интернет-банк и мобильный банк, - предполагается, что операции нельзя будет провести с незарегистрированных телефона, планшета или компьютера. Кроме того, банки теперь обязаны блокировать рассылку служебных SMS (одноразовые пароли и пр.) при смене клиентом номера или SIM-карты.
Новые требования изложены в указании ЦБ N 3361-У, которое изменяет Положение регулятора 382-П.
"Банк на основании заявления клиента определяет параметры операций, которые могут осуществляться через интернет- и мобильный банкинг. В том числе банк устанавливает перечень устройств, с использованием которых может осуществляться доступ к системам дистанционного банковского обслуживания (ДБО) с целью переводов денег на основе идентификаторов данных устройств, - говорится в документе. - Также банк устанавливает максимальную сумму перевода клиента через ДБО за одну операцию и (или) за определенный период времени (один день/один месяц)".
Правда, в указании ЦБ не указано, что такое "идентификатор" устройства.
- Логично предположить, что речь идет о MAC-адресе, - считают в компании Digital Security (один из лидеров в направлении анализа защищенности банковских систем). - Это уникальный идентификатор модема конкретного устройства, с которого осуществляется доступ в Сеть. Но для целей идентификации банки могут использовать и IP-адреса клиентов (сетевой адрес узла в компьютерной сети, но у ряда устройств может быть один и тот же IP - например, в корпоративной сети). Или еще можно взять сведения о конфигурации устройства и преобразовать это все в некое число, уникальное для каждой железки. Вариантов может быть много.
Руководитель аналитического центра Zecurion Владимир Ульянов подчеркнул, что IP-адрес для идентификации клиента не подходит.
- Менее 50% пользователей имеют статические (постоянные) IP-адреса, - поясняет он. - У остальных IP регулярно меняется, и никакого смысла привязываться к нему нет. Что касается использования MAC-адресов и конфигураций оборудования - эта идея кажется более разумной, однако и здесь есть свои изъяны. Конфигурация оборудования и даже MAC-адреса, которые на практике можно менять, могут оказаться одинаковыми у нескольких пользователей. Злоумышленники смогут этим воспользоваться.
Руководитель направления по развитию продукта Group-IB Павел Крылов говорит, что IP-адрес вполне может использоваться банками, если речь идет о клиентах-юрлицах.
- Для юрлиц может быть использован его выделенный публичный IP-адрес, в этом случае любой компьютер организации может быть использован для доступа в интернет-банкинг, - отмечает Павел Крылов. - Надежнее использовать MAC-адрес конкретного компьютера, но далеко не все системы интернет-банкинга имеют возможность автоматически получать его с компьютера клиента. Для физлиц получение и использование таких и иных идентификаторов не практикуется в силу мобильности клиентов и использования технологий "тонкого клиента". Исключение составляют только мобильные приложения, которые позволяют получить уникальные идентификационные данные устройства.
Руководитель направления по борьбе с мошенничеством центра информационной безопасности компании "Инфосистемы Джет" Алексей Сизов отметил, что те же номера IMEI, которые должны быть уникальными у каждого мобильного устройства, иногда совпадают.
- Известны случаи, когда производители телефонов при разработке обновлений добивались получения идентичного IMEI на всех устройствах, установивших обновления. Еще для сотовых телефонов существует идентификатор IMSI, жестко привязанный к SIM-карте и защищенный специальными протоколами регистрации SIM-карты с конкретным IMSI в Сети. Однако и это нельзя считать гарантией - прецеденты использования IMSI-catcher (поддельной базовой станции) уже упоминались во многих СМИ.
В ЦБ затруднились ответить на запрос "Известий" по существу.
Пока есть некая неопределенность, банки исполняют новые требования по своему разумению. Начальник управления безопасности информационных технологий СМП-банка Павел Головлев рассказал "Известиям", что в качестве идентификатора устройства банк использует IP-адрес устройства.
- Чтобы зарегистрировать устройство, через которое клиент планирует заходить в интернет-банк, ему необходимо прийти в офис банка и написать соответствующее заявление, - поясняет Головлев. - Если клиент меняет устройство, то ему необходимо обратиться в банк и обновить информацию об идентификаторе устройства. Если теряет - то алгоритм действий должен быть таким же, как и при потере банковской карты: сообщить в банк об утрате устройства и о блокировке операций, которые будут совершаться с данного IP-адреса. Банк, конечно, будет учитывать идентификаторы, так как без этого невозможно реализовать блокировку по этому признаку.
Директор департамента дистанционного банковского обслуживания Бинбанка Александр Новиков говорит, что в банке сейчас вопрос безопасности и регистрации мобильных устройств решается в том числе с помощью push-уведомлений - это разовые пароли для подтверждения операций, которые приходят на мобильные устройства.
- Эти уведомления присылаются банком клиенту напрямую в отличие от SMS, что повышает безопасность, - указывает Новиков. - Все мобильные устройства (телефоны, планшеты), к которым подключены push-уведомления, отображаются в браузерной версии интернет-банка. При утере мобильного устройства клиент может оперативно зайти в интернет-банк через любой компьютер и удалить его из списка. Соответственно мошенники не смогут им воспользоваться для получения пароля.
Начальник управления дистанционного банковского обслуживания ВТБ24 Елена Дегтева сообщила, что банк решил собирать у клиентов пакеты данных об их устройствах.
- Оптимальным способом идентификации устройства клиента при работе через интернет является определение отпечатка системы - набора параметров, являющихся уникальными для конкретного устройства (device fingerprint), - считает она. - При несовпадении device fingerprint банк может запросить дополнительное подтверждение по операции, связавшись, например, с клиентом по телефону. Таким же образом может обновляться и база устройств, если клиент устройство сменил. Таким образом, выполняется требование ЦБ в части идентификации устройства клиента и значительно повышается уровень безопасности при работе через дистанционные каналы обслуживания. Именно по такому пути решил идти ВТБ24.
По словам Владимира Ульянова из Zecurion, если у клиента меняются адрес, паспорт, контактные данные, он обязан сообщить об этом в банк, и логично, что, когда меняется компьютер, об этом тоже следует уведомлять - техника тоже "реквизит". А пользователи, которые привыкнут к частым обращениям службы поддержки банков по поводу подтверждения новых устройств, станут менее бдительными, считает Ульянов.
- В целом эффект от сокращения мошенничества с использованием интернет-банка в краткосрочной перспективе я оцениваю в 5-10% (от числа инцидентов), но в среднесрочной перспективе он будет нивелирован появлением новых схем, и число инцидентов может только возрасти, - сетует собеседник.
Новые правила сулят всем как бумажные (если вписывать идентификаторы в договор, придется вносить правки в договор), так и технические проблемы вкупе с ростом расходов на ДБО, которые и сейчас составляют миллионы рублей в год.
- У банков появляется техническая проблема с регистрацией устройств и отслеживанием их использования, - поясняют в Digital Security. - У клиентов появятся проблемы с удобством использования интернет-банка из-за ограничения доступности в некоторых случаях. Надо понимать, что атаки на клиентов банков - это набор действий, многоходовки. Одна атака может идти через уязвимости в ПО, другая - с использованием социальной инженерии и выуживания логинов-паролей, фишинга. Например, троян, который уведет пароль, сможет также снять копию системных параметров, как банкоматный скиммер с карты. При введении новых требований у злоумышленников может меняться последовательность действий и некоторых методов, но их текущие средства до сих пор представляют опасность.
Что касается второго нововведения, то ЦБ предписывает приостанавливать отправку клиенту служебных сообщений, если банку "стало известно... о замене SIM-карты клиента, прекращении обслуживания или смене номера телефона, указанного в договоре с клиентом".
Представители МТС, "МегаФона" и "ВымпелКома" ("Билайн"), однако, заявили "Известиям", что по своей инициативе не отправляют банкам данные о смене SIM-карт абонентами - подобный коммерческий продукт для банков есть разве что у "МегаФона". Закона, обязывающего операторов сотрудничать с банками, нет, а сведения о клиентах составляют тайну, так что в этом требовании ЦБ пока вопросов тоже больше, чем ответов.
- Доступность банковских сервисов и услуг значительно снизится, а банкам значительно прибавится работы при взаимодействии с клиентами, - поясняет Алексей Сизов из компании "Инфосистемы Джет". - Например, вы выехали за границу и купили местную SIM-карту - в этом случае банк будет ограничивать ваши возможности по использованию сервисов ДБО, что очевидно вами, как клиентом, будет воспринято негативно.

У ОТЕЧЕСТВЕННЫХ IT-ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ БУДЕТ ПРЕИМУЩЕСТВО ПРИ ГОСЗАКУПКАХ

Государственные компании, госкорпорации и их "дочки" при закупках IT-продукции и услуг должны давать российским разработчикам 30-процентную надбавку к присуждаемым в ходе конкурса баллам. При закупках для государственных и муниципальных нужд россиянам будут давать дополнительные 40% к баллам, начисляемым за квалификацию компании. Такие поправки в законодательство о закупках (есть у "Известий") подготовил первый заместитель председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Дмитрий Новиков.
Речь идет об изменениях в два федеральных закона - N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
- Этим законопроектом мы хотим стимулировать и поддержать российских разработчиков высокотехнологичного продукта. Международный опыт свидетельствует: успех на прорывных направлениях государство поддерживает своим потенциалом и бюджетными ресурсами, - рассказывает "Известиям" Дмитрий Новиков. - Вторая задача - обеспечение технологической безопасности. IT-продукт может содержать "закладки", способные вывести оборудование из строя, перепрограммировать его и т.д. Инициаторы законопроекта исходят из того, что российский производитель будет действовать в интересах безопасности своей страны.
По словам гендиректора Электронной торговой площадки группы Газпромбанк, участника рабочей группы по обсуждению законопроекта Андрея Черногорова, для госкомпаний сегодня нет единой системы начисления баллов при закупках.
- Если говорить про госзаказы - там сегодня все приведено к единому формату подсчета баллов. А в случае с заказом госкорпораций каждый заказчик определяет свою систему оценки, начисления баллов, - пояснил он.
Действительно, постановлением правительства от 28 ноября 2013 года утверждены правила оценки заявок при государственных и муниципальных закупках разных товаров и услуг. Например, при закупках товаров названная участником цена должна определять не менее 70% присуждаемых на конкурсе баллов. А когда государство заказывает произведение литературы или искусства, названная претендентом цена вообще не учитывается при подсчете баллов.
По мнению Андрея Черногорова, главная новация законопроекта - определение отечественного разработчика. 30% преимущества при работе с госкомпаниями может получить лишь поставщик, у которого более 50% уставного капитала принадлежит отечественным лицам, организациям или Российской Федерации. Кроме того, у компании вообще не должно быть иностранных конечных бенефициаров.
Есть и еще одно условие. Не более 30% полученной поставщиком суммы можно будет передавать иностранным компаниям или гражданам в виде различных отчислений.
- Существует проблема, когда российская компания предлагает продукт, который почти полностью состоит из западных компонентов. И 90% средств, полученных от российских госструктур, отправляются в виде отчислений на Запад, - объясняет Черногоров. - Но мы понимаем, что такие отчисления невозможно совсем исключить. Например, в российской системе могут потребоваться драйверы к иностранному принтеру.
По словам исполнительного директора ассоциации разработчиков программных продуктов "Отечественный софт" (объединяет 74 российские компании) Евгении Василенко, ассоциацию на обсуждение законопроекта не приглашали и этот факт настораживает.
- Российские продукты сейчас и так стоят дешевле иностранных. Вопрос не в том, как победить в тендере, а в том, чтобы допустили до участия в нем, ведь зачастую конкурсы пишутся сразу под иностранные продукты, - говорит Евгения Василенко. - При этом иностранные компании смогут устанавливать гибкие цены или даже отдавать свои продукты бесплатно на протяжении нескольких лет только для того, чтобы удержать долю на рынке и задушить конкурентов.

В ПРЕДДВЕРИИ 9 МАЯ

Сперва о частном. Нет уверенности, что международный аспект подготовки к празднованию 70-летия Победы - имеется в виду "Все флаги в гости будут к нам" или далеко не все - стоит делать таким уж публичным. Участие - или неучастие - иностранных гостей в официальных торжествах есть предмет дипломатический, и далеко не всё из дипломатической кухни подобает вываливать наружу.
Сам процесс приглашения состоит из двух частей. Сперва идет часть неофициальная - зондирование по конфиденциальным дипломатическим каналам вопроса о том, готов ли тот или иной лидер - допустим, премьер Ее Величества или председатель ЕС - принять участие в московском праздновании. Если готов, тогда следует часть официальная - форменное приглашение, обсуждение деталей со службами протокола и охраны etc. Если не готов, тогда вообще ничего не следует. Премьер Ее Величества или председатель ЕС чужие на этом празднике жизни - у них свои праздники.
Поскольку о предварительном зондаже по дипломатическим каналам вслух распространяться не положено, то приглашения вовсе и не было. А это лишает иностранного лидера возможности публично заявлять: "Тьфу мне на ваше приглашение!" Ибо невозможно говорить: "Тьфу!" на событие, не имевшее места. То есть в принципе всё можно, но благородный отказ будет выглядеть довольно глупо - "А вас кто-то приглашал?".
Это довольно распространенный прием - передача хода партнеру. В преферансе, например, "второй король" (то есть король и фоска) при своем ходе, как правило, не играет: король бьется тузом, а фоска - дамой или валетом. Но если ход не свой, то может и сыграть. Возникает вопрос, зачем же не передать ход премьеру Ее Величества или председателю ЕС - и пускай он сам "второго короля" при своем ходе разыгрывает.
Похоже, настало время для повышения квалификации наших дипломатов устраивать регулярные мидовские турниры по преферансу.
Теперь об общем. Общепризнанно, что День Победы безусловно состоялся как главный праздник России, как день национального единства, отмечаемый всеми, - естественно, за исключением сакраментальных 14%. Причем неутихающая злоба тех самых 14% подобна жалобным крикам - "Не воскрес! Не воскрес! Сгнил, сгнил в гробнице, как последняя..." - которые раздавались бы в пасхальную ночь. Контрапунктом к пению "Воскресение Твое, Христе Спасе, Ангели поют на небесех!". Контрапунктом, лишь подтверждающим непреходящее значение Победы для России и для всего мира. Это праздник наш - но и вселенский. "Но помнит мир спасенный, мир вечный, мир живой Сережку с Малой Бронной и Витьку с Моховой".
Равно как и Пасха - уж точно праздник вселенский, но ведь не принято загонять ни пинками, ни посулами на пасхальную службу тех, кого от нее воротит. Зачем же насиловать совесть тех лидеров, которые испытывают сходное отвращение к 9 Мая, - это было бы явным нарушением принципа свободы совести.
Солдат антигитлеровской коалиции, героев европейского Сопротивления всегда поминали и всегда будут поминать на этой праздничной тризне, станция метро Stalingrad была и будет в Париже, наш великий праздник пребудет с нами в веках. А Олланд, Кэмерон, Обама, не говоря уж о лидерах "новой Европы", - так, рябь на воде, не более. Их присутствие не прибавит 9 Мая чести, их отсутствие не убавит радости.

РЫНОК НЕ ЗАМЕТИТ УХОДА GENERAL MOTORS

Корпорация General Motors объявила об уходе с российского рынка марки Opel. От Chevrolet остаются лишь три прощальные визитки в виде спорткаров Camaro, Corvette и внедорожника Tahoe. В компании обещают развивать Cadillac и сохранить партнерство с "АвтоВАЗом" по выпуску "Шеви Нивы" в Тольятти. Однако по факту продажи крутых маслкаров и единственной ходовой модели Cadillac - Escalade - были ничтожно малы, так что теперь по доле рынка джиэмовцы смогут конкурировать с такой экзотикой, как, например, китайская компания JAC. Совместное производство "Нивы" - это и вовсе делянка "АвтоВАЗа", американцы поучаствовали в бейдж-инжиниринге и по большей части довольствуются роялти за присутствие креста на капоте российского внедорожника. Это вполне спокойно можно делать и из-за океана.
Все это похоже на демонстративное хлопанье дверью. Специалисты, не понаслышке знающие закулисье автобизнеса, сразу заявили, что с точки зрения экономики такой шаг GM выглядит по меньшей мере странно. Еще больше удивила та скоропостижность, с которой это было объявлено и сделано. По данным комитета Ассоциации европейского бизнеса, в непростом 2014 году GM реализовала в России 189,5 тыс. автомобилей (-26,4%). Это третья по счету автомобильная группа по уровню продаж в России с долей рынка 7,6%. Выше только конгломерат Renault-Nissan-"АвтоВАЗ" и мощнейший Volkswagen.
Безусловно, первые два месяца 2015 года были для всего авторынка ударом, особенно на фоне декабрьских очередей в салонах. За январь-февраль суммарные продажи GM сократились до 8,362 тыс. машин (-74,6%). Но ведь в такой же ситуации все автокомпании. И куда логичнее было бы услышать слова об уходе от руководства PSA Peugeot Citroen (-79,6%), концерна Fiat Chrysler (-46,3%), Honda (-81,9%), Ford (-69,6%) или Suzuki (-72,7%). Если вспомнить прошлый кризис, то американцы тогда даже активно инвестировали в Россию - в строительство завода в Санкт-Петербурге и контрактную сборку на "Автоторе". А ведь за 2009 год рынок схлопнулся наполовину, портфель Chevrolet сократился на 53% (до 104,4 тыс. шт.), а Opel откатился на -76% (до 34,2 тыс. шт.). Безусловно, в количественном выражении тогда ситуация была лучше для американцев. Но стоит отметить, что тогда они брали рынок за счет низкомаржинальных моделей Lacetti, Lanos, Aveo, Astra. От одиозных SAAB и Hummer, от которых GM избавилась в тот же кризис, особой помощи ждать не приходилось.
Первые месяцы кризиса всегда самые тяжелые. Но даже в нынешней ситуации GM умудряется продавать по 4 тыс. машин, что по итогу года могло бы ей принести суммарные продажи 40- 50 тыс. машин. Японцы мечтали о таких результатах в экономически спокойных 2012-2013 годах. Вдобавок сейчас основной заработок GM приносят Chevrolet Cruze и Opel Mokka - и та и другая машины носят статус глобальных. Самый глобалистский из всех автомобильных концернов унифицировал в этих машинах всю мелочевку вплоть до пепельницы. Владелец премиального Cadillac, хватаясь за верхнюю ручку, может не подозревать, что абсолютно такой же радуется хозяин австралийского Holden. Более того, эти машины строились специально для стран с развивающимися рынками, инфляция и колебания национальных валют уже заложены в их бизнес-модель. А ведь еще впереди запуск правительственных программ, которые поддержат спрос. У многих аналитиков есть уверенность, что они не дадут упасть рынку ниже 2009 года.
GM оказалась не в самой критической с точки зрения экономики ситуации. И все же она принимает решение уйти из России, оставаясь при этом на рынке Украины с дистрибуцией чуть более 1,5 тыс. машин за прошлый год. Официальная причина выражена словами президента корпорации Дэна Амманна - низкий уровень локализации в России, из-за которого сохранится высокая валютная зависимость.
Но американцы собирались - и это было прописано в условиях промсборки - инвестировать в углубление локализации. Те же $600 млн, которые, по заявлению Амманна, пойдут на реструктуризацию российской бизнес-модели в 2015 году, могли бы быть инвестированы в снижение зависимости от импортных комплектующих.
Дело, конечно, не в экономике: инвестировать и работать в России для GM стало невозможно по политическим причинам. И можно только гадать, прямой был запрет из Белого дома или руководство автопроизводителя проявило инициативу, приняв сигналы Обамы, который не один раз заявлял о необходимости ужесточения санкций в отношении России.
Напомним, в 2010 году минфин США инвестировал в GM более $50 млрд, что после процедуры банкротства трансформировалось в 61% акций, принадлежащих государству. Затем акции были проданы, но, будучи де-юре частной компанией, де-факто GM - крупнейшая корпорация США, тесно связанная с политикой страны. К слову, GM и ее мощнейшие профсоюзы Барак Обама не раз активно использовал в своих политических кампаниях. А как может вкладывать деньги в Россию американская компания, когда США находятся в состоянии экономической войны с нашей страной?
В соцсетях коллеги шутят: "Где-то в Тольятти сейчас откупорили десятку-другую бутылок "советского"... Корейцы заказали банкет...". Да, баба с возу - кобыле легче. В правительстве Ленинградской области успели даже подсчитать, что годовой ущерб от закрытия завода GM будет незначительным для бюджета региона - около 100 млн рублей. Хотя под столбиком с минусами стоило бы вписать сотни организаций, завязанных на обслуживание этого завода, несколько десятков российских поставщиков, обеспечивавших этот низкий уровень (20%) локализации. И наконец, самый главный эффект выражен в самом жесте - "перспективы у российского рынка неважные". И вот уже Forbes пишет: "GM не захотела тонуть вместе с рынком России", "Дойче Велле" вторит: "Тревожный сигнал не только для немецких инвесторов", "Opel похоронил российскую мечту"...
Российский рынок - самый конкурентный в Европе, он не почувствует ухода Chevrolet и Opel, их место с радостью займут другие компании. Вернуться в Россию, учитывая то, что американцы выходят из соглашения о промсборке, будет очень непросто. Однако для инвестиционного климата России этот демарш довольно неприятный. Наше правительство действительно связывает большие надежды с автомобильной промышленностью, которая должна помочь переориентировать экономику страны с сырьевого направления. Однако свято место пусто не бывает - Китай, Корея, Италия и другие страны готовы забрать себе долю GM.