Москва и Вашингтон обсуждают Сирию по тайному каналу
Неафишируемые встречи в Иордании призваны создать новые зоны безопасности на юге страны
Министр обороны США Джим Маттис перед картой Сирии и Ирака во время пресс-конференции в Пентагоне (Фото: AP/TASS)
Американские и российские чиновники тихо активизировали контакты в последние недели, чтобы попытаться достичь соглашения о создании безопасной зоны на юге Сирии. Одна из встреч прошла в Иордании в конце мая, от американской стороны на ней присутствовали спецпредставитель США по Сирии Майкл Ратни и спецпредставитель президента США по борьбе с «Исламским государством» * Бретт Макгерк, сообщило 1 июня американское издание Аль-Monitor.
Как отмечает известный дипломатический корреспондент Лаура Розен, Россия, Иран и Турция вели переговоры о создании четырех зон, направленных на деэскалацию напряженности между силами Башара Асада и вооруженной сирийской оппозиции в начале мая, и теперь администрация Дональда Трампа пытается понять, какую роль в этом могут сыграть Соединенные Штаты. Американцы, в частности, заинтересованы, чтобы любые договоренности по поводу будущего Сирии не отразились на стабильности их ближайших союзников — Иордании и Израиля. В свою очередь, Израиль заявил, что не допустит иранского присутствия на границе с Сирией.
— Американцы и россияне спокойно встречаются по сирийской проблематике, не объявляя об этом, — заявил Аль-Monitor дипломатический источник. — Подобные переговоры проходили уже не раз.
Сенатор-республиканец Боб Коркер, возглавляющий сенатский Комитет по международным отношениям, на одном из заседаний заявил, что госсекретарь США Рекс Тиллерсон попросил Конгресс отложить принятие решения по новым антироссийским санкциям, пока «он работает над достижением соглашения по Сирии».
— Последние переговоры США и России «посвящены югу Сирии», — заявил изданию посол Чехии в США Гинек Кмоничек, чья страна представляет Штаты в Сирии в отсутствии там американской дипломатической миссии. — Если этот подход работает, он может быть стратегически интересным.
Администрация Белого дома уклонилась от ответов на вопрос о своих контактах с Россией, возможно, из-за расследований, которые проводят Конгресс, ФБР и спецпрокурор Роберт Мюллер в отношении предполагаемых связей окружения нового президента Дональда Трампа с Москвой, отмечает Аль-Monitor. Однако косвенно факт таких консультаций подтвердил президент России Владимир Путин в недавнем интервью газете Le Figaro:
— Мы сейчас думаем о том, как обеспечить интересы всех стран региона на юге Сирии, имея в виду озабоченность всех стран, которые имеют проблемы в этом регионе, а именно и Иордании, и Израиля, и самой Сирии, и, безусловно, мы готовы прислушаться к мнению Соединённых Штатов, наших европейских партнёров, — отметил президент. — Но надо вести диалог конкретный, а не болтать о каких-то взаимных претензиях и угрозах, надо практической работой заниматься.
19 мая председатель Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генерал Джозеф Данфорд, после удара американских ВВС по проиранским силам в районе сирийского аль-Танфа, заявил, что Вашингтон передал Москве новое предложение относительно деконфликтации в районе Дейр- эз-Зора.
Отметим, что, по информации «СП», неофициальные консультации между США и Россией по Сирии начались раньше, чем в мае.
— В начале апреля издание Washington Post сообщило, что на Сейшелах при посредничестве Объединенных Арабских Эмиратов прошли переговоры между представителями Кремля и создателем частной военной компании (ЧВК) Blackwater Эриком Принсом. Это, конечно, ерунда, однако неофициальной канал переговоров между новой администрацией Белого дома и Москвой действительно был открыт, — отметил источник «СП», знакомый с ситуацией. — И это неудивительно, учитывая, что фокус событий в Сирии начинал постепенно смещаться на юг Сирии (о ситуации возле сирийско-иорданской границы читайте в материале «Москве и Вашингтону мешает «шиитский пояс««).
Как отмечает эксперт Института Ближнего Востока и Российского совета по международным делам Сергей Балмасов, в начале апреля в информпространстве начали активно появляться сообщения о якобы готовящейся операции США, Великобритании и Иордании в «иорданском коридоре», об этом говорил глава МИД Сирии Валид Муаллем и Башар Асад.
— Вполне можно допустить, что демонстрация вторжения была неким торгом сторон по южной Сирии. Что касается контактов США и России, то они вполне логичны, учитывая, что действовать в одностороннем порядке в Сирии не в интересах обеих стран. Другой вопрос — как найти консенсус в условиях, когда на юге Сирии пересекаются интересы как Дамаска с Тегераном, так и Иордании с Израилем. Скажем, израильтяне не раз заявляли, что альянс оппозиции «Южный фронт» нуждается в дополнительном обеспечении, а американцы не раз демонстрировали, что проблемы союзников новая администрация будет учитывать.
Отдельная тема — активность Ирана и подконтрольных ему формирований на южном направлении и их попытки продвигаться к границе с Ираком. Понятно, что усиление Ирана и стремление создать сирийско-иракский «шиитский коридор» вызывают негативную реакцию всех региональных игроков. Ситуация способна осложнить отношения между Россией и Ираном, а тем более, если из Ирака в Сирию начнут пребывать шиитские отряды. На мой взгляд, достижение доверенностей по югу Сирии — даже более сложное дело, чем диалог по северу страны. Скажем, Иран участвует в переговорах по четырем зонам деэскалации, однако из переговоров в Иордании он, судя по всему, выключен.
Однако руководитель центра исламских исследований Института инновационного развития Кирилл Семенов полагает, что, несмотря на некоторые инциденты возле сирийско-иорданской границы между иранскими прокси-силами и оппозицией, диалог между внешними игроками позитивно сказывается на ситуации.
— На юге Сирии сейчас обстановка стала более-менее стабильной: проправительственные силы не продвигаются ни в Сувейде, ни в районе аль-Танфа. Отряды Свободной сирийской армии пытались контратаковать союзные Дамаску формирования, чтобы заставить их отойти, и на некоторых участках им удалось это сделать. Другое дело, что силы Асада использовали «угрозу вторжения из Иордании» для того, чтобы полностью блокировать силы оппозиции в Восточном Каламуне. Это идет вразрез с переговорами о мирном урегулировании и сорвало наступление повстанцев на позиции «Исламского государства» в городе Аль-Букамаль провинции Дейр эз-Зор.
«СП»: — Американцы постоянно говорят, что территория сирийско-иорданской границы — это зона безопасности, имея в виду, что там находится 75-тысячный лагерь беженцев и их союзники по антиисламистской коалиции. Речь, видимо, идет о неформальных договоренностях?
— Видимо, да. Когда США нанесли удары по конвою шиитских отрядов в районе Сирийской пустыни, то представители Пентагона заявили, что действия союзных Дамаску формирований нарушают договоренности о зоне деэскалации. Учитывая, что эта территория не относится ни к одной из четырех зон, зафиксированных в Астанинском меморандуме, то эта фраза — явный намек на то, что там зона безопасности была создана на основании отдельных и неафишируемых договорённостей.
А вообще стремление договориться по югу понятно, поскольку в Сирийской пустыне действуют отряды именно умеренной оппозиции, а не исламистов. Они были обучены и экипированы в Иордании при поддержке США и Великобритании и борются против «Исламского государства». Эти отряды уже давно (до сих пор) не вступали в боестолкновения с силами режима.
«СП»: — Как может выглядеть разграничение сил в районе сирийско-иорданской границы и провинции Дейр эз-Зор?
— Логично установление зон безопасности, подобным тем четырем, которые были зафиксированы в Астане. Отличия только в том, что странами-гарантами, видимо, будут не Турция и Иран. Возможно, что речь идет о двух зонах — на участке сирийско-иорданской границы и в провинции Дейр эз-Зор. Не исключаю, что обговариваются возможности соединения в Дейр эз-Зоре отрядов оппозиции с курдско-арабским альянсом «Демократические силы Сирии», также поддерживаемого США и союзниками по международной коалиции. В свою очередь, Дамаск и Тегеран так или иначе будут продавливать идею о контроле границы с Ираком союзными им отрядами.
«СП»: — Какова возможность введения больших сил ополчения «Хашд аш-Шааби» из Ирака в Сирию? На днях израильский сайт DEBKAfile, известный различными «утками», сообщил о возможности движения в Сирию 30 тысяч шиитских бойцов, однако 2 июня один из военных командиров «Хашд аш-Шааби» Абу-Махди аль-Мухандис заявил, что они не собираются входить на сирийскую территорию, а занятые участки передадут иракской пограничной полиции.
— Я не думаю, что формирования «Хашд аш-Шааби» решатся вводить крупные силы в Сирию, однако они могут взять под контроль пограничные пункты, чтобы формально передать их лояльным Асаду силам и не допустить к ним продвижения ССА. Но, скорее всего, США этому будут противодействовать. Скажем, командиры «Демократических сил Сирии» уже провели совещание, на котором было решено пресекать все попытки вторжения шиитских групп в Сирию. Так что, вряд ли Иран даст отмашку на их масштабное вовлечение в события, поскольку это может привести к серьезным боестолкновениям.
* «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ) решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года признано террористической организацией и её деятельность в России запрещена.
Антон Мардасов