«Уличные кошки — часть нашей среды обитания. Эту идею нужно пропагандировать». Как зоозащитники и государство пытаются решить проблему бездомных животных

В Москве на выставке «Россия» прошел форум «Гуманное отношение к животным. Рестарт». Его участники — зоозащитники, журналисты, главы районов и ученые — обсуждали, как спасти бездомных животных от истребления человеком. А в это время ничего не подозревающие бездомные собаки стояли у павильона ВДНХ и общались с прохожими — прямо на площадке можно было выбрать приютского питомца и забрать домой, подальше от разговоров об эвтаназии.

Весь форум строился вокруг одного явления — эвтаназии животных. Хотя никакого артикулированного согласия животные дать не могут, в современной России это называется так.

Если разложить проблему на составляющие, то выходит следующее. В России действует Федеральный закон № 489 «Об ответственном обращении с животными». Летом 2023 года была принята поправка, согласно которой регионы могут самостоятельно определять порядок действий с бездомными животными. В итоге восемь регионов России ввели эвтаназию. Это Магаданская область, Самарская область, Республика Бурятия, Республика Тыва, Астраханская область, Алтайский край, Чукотка, Забайкалье. Проще говоря, восемь регионов решили убивать бездомных животных, чтобы контролировать их популяцию.

Участники форума «Гуманное отношение к животным. Рестарт» обсудили, как быть в этой ситуации. А чтобы разговоры не повисли в воздухе, в конце они составили резолюцию. В планах — отправить ее президенту РФ, в правительство и Государственную думу и добиться новых поправок, чтобы, как заметила Светлана Сафронова, директор фонда «Дарящие надежду», страну не отбросило на шесть лет назад, когда закона № 489 еще не существовало. «Формирование в обществе ответственного отношения к животным» было также одной из инноваций, внесенных в 2020 году в качестве поправок в Конституцию. Эту функцию возложили на правительство.

Почему бездомных животных решили убивать?

Все упирается в деньги и малоэффективные методы контроля над популяциями. До принятия поправки регионы работали по методу ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск): собак и кошек ловили и отвозили в приюты, с ними проводили медицинские манипуляции, реабилитировали и выпускали обратно. Но животных меньше не становилось — во-первых, потому что возможности сотрудников приютов, волонтеров и ветеринаров ограничены финансово, а во-вторых, даже если стерилизовать всех существующих бездомных животных, новые появляться не перестанут. Потому что основной источник появления бездомных животных — домашние животные: те, кто гуляет и бесконтрольно размножается, и те, кто оказывается на улице из-за смерти хозяина, его инвалидизации или невозможности обеспечивать животное. И получалось, что деньги тратятся, а количество кошек и собак на улицах не уменьшается.

Иногда ситуация усугубляется тем, что люди, ответственные за стерилизацию, оказываются недобросовестными. Так, по словам Ирины Гоголевой, руководителя волонтерского центра «Зооблаго», произошло в Самаре: «В 2022 году у нас выделили 65 млн рублей на отлов собак. Поймали около четырех тысяч. В 2023 году выделили 88 млн. Простите, но за эти деньги можно стерилизовать не только всех собак и кошек в Самаре, но и всех жителей, и хомячков. Однако у нас количество собак только растет. Их стало пять тысяч. То есть собак ловят и ловят, а их количество увеличивается — странное дело».

В итоге в Самаре была принята схема с эвтаназией. Если соблюдать точность, то в регионе можно умерщвлять животных, проявляющих агрессию.

Не/мотивированная агрессия

Бездомные собаки действительно порой сбиваются в стаи и нападают на людей. Согласно спикерам на форуме, количество покусов снизилось. Но согласно данным Роспотребнадзора, оно всё еще составляет примерно 300 тысяч случаев в год. В итоге в СМИ и в народе закрепилось выражение «немотивированная агрессия». Но термин этот весьма спорный.

Более того, реакции собаки могут меняться вместе с обстоятельствами. По словам той же Стерниной, в обычной среде собака может избегать конфликтов, несмотря на свои потребности, но в вольере, где ей некуда бежать, есть вероятность, что она наберется смелости и начнет нападать на человека, в котором увидит угрозу своей жизни. А еще собака может напасть на пьяного и неадекватно ведущего себя прохожего или укусить того, кто слишком приблизится к ее щенкам, — при этом во всех остальных ситуациях агрессии она проявлять не будет.

Чтобы понять, какая у животного основная поведенческая реакция — пассивно-оборонительная или активно-оборонительная, нужно наблюдать за ним продолжительное время. А время — это опять же деньги и нагрузка на бюджет.

Что делать?

Работать комплексно. «Мы сначала тоже просто ввели ОСВВ — результатов это не дало. Тогда привлекли ученых, проанализировали ситуацию и узнали, что уличные стаи пополняют животные-потеряшки, брошенки и их стихийное потомство, поэтому мы решили заниматься формированием ответственного отношения к животным», — сообщил Искандер Гиниятуллин, заместитель руководителя исполкома Казани.

Дальше всего в этом вопросе ушла Югра. В 2021 году в Ханты-Мансийском автономном округе приняли концепцию обращения с животными. Согласно ей, все домашние животные Югры должны быть учтены: кто с каким человеком живет, как выглядит, на какую кличку отзывается. Скоро введут и правила обращения с животными. Нарушил — штраф. Например, если хозяин вышел на прогулку с собакой в нетрезвом виде или просто отпустил ее гулять без присмотра.

Но чаще всего под комплексным подходом понимается ОСВВ плюс просвещение.

Почти во всех регионах, в том числе в Югре, проходят «уроки добра»: детям в детских садах и школах рассказывают о том, как стоит обращаться с животными и почему взять кошку или собаку из приюта — это хорошая затея, особенно если решение осознанное, а не импульсивное.

Также во многих регионах, которые выступают против эвтаназии, работают центры, где можно бесплатно стерилизовать животное. «Приходить могут и волонтеры, которые хотят стерилизовать своих подопечных. Для нас важно само желание человека провести эту процедуру. Кроме стерилизации можно чипировать и зарегистрировать питомца, привить его от инфекций», — рассказала Вера Митина, директор фонда «Ника».

Еще один популярный метод — проводить просветительские встречи, фестивали и акции. Однако, как уточнила Вероника Лещинская, директор Российской государственной библиотеки для молодежи, «хочется, чтобы волонтерские акции устраивали не в красивых местах с шариками, где люди сажают цветы, а в приютах, где может быть грязно».

Менее популярные, но эффективные методы

В Воронеже и Нижнем Новгороде животных в приютах делят на две группы: социально ориентированные и социально не ориентированные. Первых после стерилизации и вакцинации активно пристраивают. Вторых содержат в приюте и взаимодействием с людьми не утомляют.

Еще в Воронеже создан чат, куда входят представители органов власти, МЧС, ветеринары, зоозащитники, инвесторы и неравнодушные люди. Если в чате появляется информация о бездомном животном: где-то заметили кошку или какая-то собака напала на человека, — участники выезжают, уточняют обстоятельства и забирают животное. Сначала его везут в ветклинику, потом в приют.

А сотрудники фонда «Ника», который работает в нескольких городах, начали пристраивать животных в торговых центрах — они буквально приходят с собаками и кошками в ТЦ и знакомят их с посетителями. Пока это один из самых эффективных способов пристройства. Домой уходят 7 из 10 кошек и маленьких собак.

А что там с кошками?

Кошки — самый многочисленный вид бездомных животных. По одной Москве их бродит около 70 тысяч, а по стране — 4 миллиона. И в целом им живется неплохо, потому что, по словам Анны Фельдман, руководителя фонда «Котоспас», это территориальные животные, которым нужен простор. «Во многих странах принят постулат, что кошки — это часть экосистемы, — сказала Фельдман. — Нет страны, которой бы удалось изъять кошек с улиц. Это невозможно. Никаких бюджетов не хватит. Кошки — часть нашей среды обитания. И это идея, которую нужно пропагандировать».

Проблемы начинаются тогда, когда управляющие компании закрывают подвалы домов — продухи. Без них кошки могут не пережить зиму. По крайней мере, на большей части территории нашей страны.

Федеральный закон об одном открытом продухе работает, но с перебоями, потому что его легко обойти. Например, компания может поставить на продух сетку.

Формально подвал открыт, а фактически закрыт. Так что задача зоозащитников номер один — уточнить федеральную норму об одном открытом продухе, добавив туда фразу «без сеток и других ограждающих конструкций».

Задача номер два — не помещать кошек в приют пожизненно.

«Москва — единственный город, который использует безвозвратный отлов кошек, — сообщила Анна Фельдман. — Это странная политика. Во-первых, кошки испытывают дичайший стресс из-за того, что содержатся в скученности. Во-вторых, с каждым годом количество кошек, пристроенных из приютов, снижается. Это связано с тем, что дикие, неконтактные кошки забивают приюты». И более ласковые кошки просто не могут попасть в приют и встретиться там со своей будущей семьей.

Что можно сделать еще?

Если кошек и маленьких собак можно пристраивать через ТЦ, то больших собак — через предприятия. «Сейчас мы заменили [сторожевых] собак камерами [видеонаблюдения], но никогда не поздно создать систему корпоративного пристройства, чтобы собак кормили, поили, чтобы о них заботились», — сказал Элмурод Расулмухамедов, генеральный директор АНО «Сад памяти». Также он предложил ввести обязательное страхование домашних животных.

Если животное застраховано, то страховка позволит компенсировать расходы на его лечение, а если животное на кого-то напало — возместить ущерб.

Разумеется, это в первую очередь касается осознанных владельцев. Но чтобы сделать владельцев еще более осознанными, их можно и принудить к чему-нибудь: например, к стерилизации собаки или кошки, коль скоро они у них живут. Такое предложение озвучил Искандер Гиниятуллин, заместитель руководителя исполкома Казани.

И практически все участники форума сошлись на том, что в России нужна единая база домашних животных. Если животное потерялось — нашли хозяина. Если хозяин попытался избавиться от животного — привлекли к ответственности. Если животное бездомное — зарегистрировали, пристроили в приют, начали искать владельца. И так по кругу, пока все кошки и собаки не будут учтены.