Дайджест газеты "Коммерсант" от 10 апреля 2014 года (часть I)
Дайджест газеты "Коммерсант" от 10 апреля 2014 года (часть I)
ПОЛУОСТРОВ ВНЕ ИГРЫ
МИНФИН СОМНЕВАЕТСЯ В ПЕРСПЕКТИВАХ НОВОЙ ИГОРНОЙ ЗОНЫ
Создание в Крыму игорной зоны, которое обсуждается в правительстве с конца марта, не поможет экономике республики, уверен Минфин. В России уже есть четыре таких зоны, но спустя почти пять лет после своего создания они фактически так и не действуют, указывает министерство.
В понедельник 7 апреля Минфин направил вице-премьеру Дмитрию Козаку, курирующему в правительстве тему интеграции Крыма, доклад по вопросу создания в республике игорной зоны. Письмо, чья копия имеется в распоряжении "Ъ", подписано министром Антоном Силуановым. Проработать вопрос игорной зоны в Крыму министерствам было поручено 24 марта на совещании у премьера Дмитрия Медведева.
О возможности появления в Крыму игорной зоны первым заявил премьер-министр республики Сергей Аксенов. 27 марта он сообщил агентству "Крыминформ", что "есть поручение изучить этот вопрос", которое анализирует Совет министров Крыма. 31 марта в Симферополе существование такой идеи подтвердил и Дмитрий Козак, уточнивший, что для игорной зоны может быть выбрано место в "необжитом районе", если правительство придет к выводу, что это поможет развитию Крыма.
Сейчас в России уже есть четыре игорные зоны, напоминает Минфин. Они начали действовать с 1 июля 2009 года одновременно с запретом на всей остальной территории страны азартных игр, кроме букмекерских контор и тотализаторов. При этом до настоящего времени на территории этих зон деятельность по организации и проведению азартных игр "фактически не осуществляется", указывает министерство. Так, игорные зоны "Приморье" в Приморском крае, "Янтарная" в Калининградской области и "Сибирская монета" в Алтайском крае вообще не функционируют. Хотя в "Приморье" при этом есть два действующих арендатора: ООО "Первая игровая компания востока" и ООО "Хоумуокс Приморье", получившие участки площадью 90,2 тыс. и 162 тыс. кв. м соответственно.
Все три действующих на сегодняшний день казино находятся в зоне "Азов-Сити" в Краснодарском крае. Казанское ООО "Роял Тайм" Рашида Таймасова является владельцем казино "Оракул", которое, по данным Минфина, в 2013 году посетили 135,7 тыс. человек. Краснодарское ЗАО "Шамбала" Максима Смоленцева развивает казино "Шамбала" и "Нирвана" с посещаемостью 118,7 тыс. человек за год.
В России не первый раз обсуждается поиск новых мест для игорных зон. Так, еще в 2011 году, когда правительство ликвидировало часть "Азов-Сити", располагавшуюся на территории Ростовской области, краснодарские власти решили выделить под игорную зону новый участок в районе Анапы. Игорных объектов там пока не появилось. Президент Сбербанка Герман Греф несколько раз выступал с предложением создать игорную зону в Сочи, чтобы окупить затраты на олимпийские объекты. В минувшем феврале президент РФ Владимир Путин назвал создание такой зоны в Сочи нецелесообразным, признав при этом, что она облегчила бы возврат инвестиций.
На территории Украины игорный бизнес был запрещен в июне 2009 года, и ее властями также обсуждалось создание специальной зоны для казино в Крыму. С подобной инициативой выступал, в частности, нынешний первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев, который предлагал размещать казино в прибрежных четырех- и пятизвездочных гостиницах или на отдельной территории.
Строительство игорных зон на бюджетные средства не предусмотрено законодательством, а учитывая отсутствие интереса со стороны инвесторов к уже созданным в России зонам, появление новой в Крыму вряд ли поможет экономике республики, резюмирует Минфин. Ведомство также выступает против идеи сделать для Крыма исключение, разрешив размещать казино при гостиницах. Действующие ограничения, запрещающие создавать игорные зоны на территориях поселений, направлены "на защиту нравственности", и, по мнению Минфина, менять их не стоит.
В Минфине вчера не смогли прокомментировать свою позицию по игорной зоне в Крыму. В Минэкономики сообщили, что представят в правительство свои предложения в середине апреля. Представитель одного из действующих операторов казино в России вчера также затруднился оценить перспективы и целесообразность идеи. "Вопрос политический, а ситуация постоянно меняется",- пояснил он.
МИНФИН НАШЕЛ ВХОД В FATCA
РОССИЙСКИМ БАНКАМ ПРОПИСАЛИ ПРАВИЛА РАБОТЫ С США
Российские банки смогут если не избежать, то хотя бы уменьшить риск санкций, связанный с выполнением американского налогового закона FATCA. Подготовленные Минфином поправки к законодательству разрешают им не только напрямую информировать Налоговую службу США (IRS) о российских счетах и операциях американских налогоплательщиков, не нарушая российского законодательства, но и закрывать счета тем из них, кто уклоняется от раскрытия этой информации. Впрочем, выступать налоговыми агентами в пользу IRS российские банки по-прежнему не смогут, а значит, сопряженные с этим риски - закрытия корсчетов за рубежом - сохраняются.
В распоряжении "Ъ" оказалась последняя версия подготовленного Минфином законопроекта, которая дает банкам возможность напрямую взаимодействовать с американской Налоговой службой США для исполнения закона FATCA. О подготовке этого документа ранее сообщал министр финансов Антон Силуанов. Законопроект вносит всего две поправки в один лишь закон "О банках и банковской деятельности". Первая поправка разрешает банкам передавать информацию по операциям и счетам клиента-налогоплательщика иностранного государства его налоговому органу, если эта страна входит в соответствующий перечень Минфина. Вторая норма наделяет Банк России правом устанавливать особенности открытия и, что важнее, закрытия счетов таких клиентов и проведения операций по ним.
FATCA - американский налоговый закон, требующий от банков-нерезидентов предоставлять в Налоговую службу США информацию об операциях по открытым в них счетам американских резидентов и лиц, ими контролируемых, и выступать налоговыми агентами по операциям получения доходов от источников в США, а также закрывать счета упорствующим клиентам.
Поправки, облегчающие российским банкам выполнение американского налогового закона путем прямого взаимодействия с IRS, готовились экстренно. До последнего времени предполагалось, что реализация FATCA в России будет осуществляться централизованно: банки будут передавать необходимую информацию российским налоговикам, а они - взаимодействовать с американскими коллегами. Однако на фоне ситуации с Украиной подписание межправительственного соглашения затормозилось на неопределенный срок. Срок для самостоятельной регистрации банков в IRS истекает 5 мая.
Банки могли бы зарегистрироваться в IRS и без этих поправок - в статусе участников, частично исполняющих требования FATCA. Однако тут возникало сразу два вида рисков. Во-первых, передача информации IRS нарушала бы российское законодательство о банковской, налоговой тайне, закона о персональных данных и т. п. В принципе статус частичного присоединения к FATCA позволяет не передавать ту информацию, что запрещено передавать национальными законами,- то есть без предложенных Минфином поправок нельзя было бы передавать практически никакую информацию. Но - и тут возникает второй риск - при неполной передаче данных в IRS для банков-частичных участников не исключены санкции - от 30-процентных штрафов, удерживаемых с них присоединившимися к FATCA банками-контрагентами за рубежом, и вплоть до закрытия ими корсчетов российских банков. Последнее, по словам банкиров, представляло наибольшую опасность.
С принятием поправок Минфина эти риски будут сняты, но лишь частично: есть много спорных ситуаций, ими не урегулированных. "Например, если клиент не раскрывает банку информацию о своих связях с США или об отсутстивии таких связей, то банк в соответствии с логикой FATCA должен закрывать ему счет, однако, предложения Минфина позволяют сделать это только в отношении клиентов-налоговых нерезидентов. Между тем, FATCA в определенных случаях распространяется и на налоговых резидентов РФ (например, получающих основной доход от активов в США, - "Ъ"), а закрытие им счетов по данному основанию поправки не предусматривают", - поясняет партнер PwC Legal CIS Максим Кандыба. - Значит, вопрос о неисполнении требований FATCA снова становится открытым". Другая проблема, которую не снимает законопроект,- поиск американцев-бенефициарных владельцев юридических лиц, добавляет руководитель группы в области систем комплаенс КПМГ в России и СНГ Дмитрий Чистов: "Дело в том, что в соответствии с FATCA банкиры должны выявлять американцев-бенефициарных владельцев компаний, имеющих доход, связанный с США,- уточняет он.- При этом FATCA определяет бенефициара как владельца более 10% долей в такой корпорации, а российское законодательство - лишь начиная с 25%, и в этой части поправки Минфина его не меняют". Кроме того, поправки не отменяют того, что российское законодательство не позволяет удерживать 30-процентный налог в пользу IRS с соответствующих операций, указывают эксперты.
В Минфине не комментируют неопубликованные законопроекты. Источник "Ъ", знакомый с ходом разработки документа, подтвердил его подлинность. "Но это, хотя и последняя на текущий момент, все же рабочая версия законопроекта, которая вызывает ряд разногласий у заинтересованных сторон с юридической точки зрения,- говорит он.- Пока это наиболее приемлемый вариант - дать банкам возможность регистрироваться в IRS в ограниченном статусе и не столкнуться с санкциями". По словам собеседника "Ъ", уже после принятия в документ могут быть внесены поправки, дающие банкам возможность удерживать 30-процентный налог с клиентов. "Поскольку эта обязанность возникнет у зарегистрировавшихся банков лишь с 1 января 2015 года (до этого времени банки лишь собирают информацию по своим клиентам.- "Ъ"), у законодателя еще будет время более детально проработать другие вопросы",- уточняет он. Впрочем, в условиях, когда до регистрации в IRS остался месяц, банкиры рады и тому, что есть.
Ольга Шестопал
ЗОНА ПРИЗНАНИЯ КРЫМА
МИНЭКОНОМИКИ ПРЕДЛАГАЕТ СОЗДАТЬ ОЭЗ РАЗМЕРОМ С РЕСПУБЛИКУ
Минэкономики предлагает установить режим особой экономической зоны (ОЭЗ) на всей территории Республики Крым и города Севастополя. Прецедент есть: режим ОЭЗ действует в Калининградской области, но в 2016 году прекратит существование в соответствии с требованиями ВТО. Претензии участников ВТО в отношении Крыма принимаются, но только в обмен на признание его российской территорией. Дожидаться этого участникам ОЭЗ предлагается с нулевыми ставками страховых взносов, а также налогов на прибыль, имущество, землю, транспорт. Льготы могут действовать 49 лет.
Правительству предложено установить режим особой экономической зоны на всей территории Республики Крым и города Севастополя сроком на 49 лет. ОЭЗ предлагается регулировать отдельным федеральным законом, нормы которого окажутся существенно шире действующего законодательства об экономических зонах. Как стало известно "Ъ", соответствующие предложения Минэкономики вчера разосланы на согласование в министерства и ведомства и 15 апреля будут обсуждаться в Белом доме.
В правительстве не скрывают, что режим функционирования самой зоны не только будет стимулировать экономическое развитие региона, но может поспособствовать международному признанию Крыма через механизмы разрешения споров ВТО. Минэкономики предлагает применить в Крыму режим свободной таможенной зоны "по аналогии с ранее действовавшим режимом ФЗ N13 "Об особой экономической зоне в Калининградской области"". Главной ее особенностью был беспошлинный выпуск продуктов переработки с территории этой зоны. Но после присоединения России к ВТО в 2012 году было принято решение о закрытии ОЭЗ в Калининграде в 2016 году. "Страны-участницы ВТО не признают Крым российской территорией. Если появится желание предъявлять торговые претензии - придется признать",- говорит источник "Ъ" в правительстве. Труднее будет решить вопрос со странами Таможенного союза - Казахстаном и Белоруссией, но это станет предметом других переговоров.
В Крыму предлагается установить упрощенный визовый и миграционный режим и частично допустить применение нормативно-технических документов Евросоюза вместо тяжеловесных российских техрегламентов. Кроме того, резиденты ОЭЗ в Крыму смогут дождаться международного признания с существенными налоговыми льготами. Их предлагается разделить на две категории - "инвесторы" и "портфельные инвесторы". Для первых из них Минэкономики предусмотрело нулевую ставку налогов на прибыль, имущество, землю, транспорт на десятилетний период. То же и для страховых взносов. Через десять лет региональная часть налога на прибыль вырастет до 10%, федеральная доля по-прежнему останется нулевой.
"Портфельными инвесторами" предлагается считать российские и иностранные компании, "непосредственно не осуществляющие деятельность на территории ОЭЗ и подтвердившие готовность уплатить регистрационный сбор в размере не менее 150 млн руб. в течение трех лет". Первый транш (не менее 50 млн руб.) должен быть оплачен в первый месяц после регистрации. Налоговые льготы для "портфельных инвесторов" почти такие же, как и для первой категории. Различие только в порядке уплаты налога на прибыль - десятипроцентная ставка в пользу регионального бюджета будет действовать сразу.
Источники в правительстве подтвердили "Ъ", что при разработке предложений не ставилось цели сосредоточиться на поддержке какой-либо конкретной отрасли экономики.
В тексте говорится о возможности привлечь инвестиции в сельское хозяйство, туризм, высокотехнологическую промышленность и логистику Крыма. Отдельно предлагается закрепить для судовладельцев-резидентов ОЭЗ режим "Удобный флаг". Речь идет о создании вариантов офшора для судовладельцев по аналогии с Либерией, Панамой, Мальтой и др.
Эксперты, опрошенные "Ъ", скептически отнеслись к экономической эффективности создаваемой ОЭЗ. "До тех пор пока сохранится текущий неопределенный статус Крыма, серьезные иностранные инвесторы, на приход которых в первую очередь рассчитывают создаваемые особые зоны, не станут резидентами планируемой ОЭЗ. Ориентация только на российских инвесторов не даст в полной мере реализовать все преимущества особой зоны",- сказал "Ъ" гендиректор консалтинговой компании ФОК (ведущий консультант РСПП по вопросам ОЭЗ) Виталий Дербенев. Завкафедрой региональной экономики и экономической географии ВШЭ Алексей Скопин заявил "Ъ", что не обнаружил в предложениях Минэкономики "никакой конкретики". По его словам, правительство заявляет для ОЭЗ лишь статус, но в конечном итоге всю конкретику определяет администратор ОЭЗ. "В половине случаев зоны не привлекают инвестиций, так как не могут установить четких правил игры, и компании не могут просчитать бизнес-план",- полагает он. По мнению эксперта, о привлечении портфельных инвестиций вообще нет смысла говорить до тех пор, пока ценные бумаги компаний Крыма не стали котироваться на Московской бирже. "На это нужен не один год",- считает господин Скопин.
Впрочем, предложения Минэкономики содержат возможности и для скорого экономического эффекта: "финансирование создания объектов инфраструктуры на территории ОЭЗ предполагается осуществлять за счет средств, предусмотренных федеральными целевыми программами", то есть из бюджета страны.
НАШ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДЕПОРТАЖ
КАК УКРАИНА ВСТРЕЧАЕТ И ПРОВОЖАЕТ РОССИЙСКИХ ЖУРНАЛИСТОВ
Вчера в Харькове на украинской границе были задержаны, сняты с поезда Москва-Донецк и депортированы в Россию спецкор "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ и фотокорреспондент ДМИТРИЙ АЗАРОВ. О поразительных подробностях происшедшего - в репортаже из Харькова и Белгорода.
Фирменный поезд N9 "Донбасс" уходил из Москвы по назначению, то есть в Донецк, в 14:50. В два часа ночи он должен был пересечь границу Украины и в семь утра прибыть в пункт назначения.
Конечно, было известно, что с некоторых пор с российскими журналистами у украинских пограничников проблема (или, скорее, наоборот). Поэтому мы подготовились: с собой было подлинное командировочное удостоверение, подлинная бронь в донецком отеле, а главное - подлинные наличные в большом количестве, так как я, например, уже слишком хорошо знал, что одной из главных причин отказа в пересечении границы является недостаток средств. Наличие кредитной карточки не помогает: украинские пограничники привыкли видеть деньги живыми и здоровыми (от этого они сами, видимо, чувствуют себя лучше).
Многое становилось ясным уже в вагоне-ресторане. Люди здесь в общем не жалели себя. Они пили (но не курили, так как Люда им категорически запретила) и в общем пили страшно, не признавая ни грамма компромисса, и это обстоятельство, а также относительно белые майки и синие и черные шаровары-треники, в которых они с облегчением расселись в вагоне-ресторане, выдавали в них настоящих шахтеров. В какой-то момент они, конечно, начали брататься и говорить тостами. Главный тост был "За Донбасс!".
Тут вдруг за одним столом решили уточнить:
- За республику Донбасс!
К этому столу повернулись тут же два других:
- За республику Донбасс? - переспросил один беломаечник.
- За Украину! - уточнил другой.
- А? - уточнил и третий.
Если бы не буфетчица Люда, которая разняла еще не начавшуюся, но уже, казалось, неизбежную драку, быть бы политическому кризису. Но через минуту она фартуком уже утирала вспотевший лоб одному из беломаечников и что-то ох как жарко шептала ему на ухо, отчего то нарядно пунцовело.
Российскую границу в Белгороде мы пересекли безболезненно. До Харькова, где украинская граница, доехали еще за час. Было начало второго ночи. Первое, что я услышал, когда в вагон вошли украинские пограничники:
- Есть россияне? - негромко.
- Есть! - подтвердила украинская проводница с таким чувством, что это она лично задержала и доставила прямо в руки пограничников особо ценный груз (в каком-то смысле это так и было.- А. К.).- Два!
- Сколько им лет? - уточнил голос за кадром, по-русски, конечно.
Они, попросив у моего коллеги фотографа Дмитрия Азарова паспорт, долго вычисляли, сколько ему лет, если он родился в 1961 году. Очень важно было понять, призывного он возраста или нет. Очевидно, и в самом деле существует распоряжение, по которому въезд в страну исключен для всех россиян призывного возраста. Причем я понял, что границы призывного возраста каждый украинский пограничник определяет для себя сам, и в этом тоже степень свободы, которую дарует ему его страна.
Но в нашем случае и не пришлось мучиться, потому что другой пограничник спросил у нас про цель поездки и про то, чем мы занимаемся в жизни. Услышав о командировке и о том, что мы журналисты, он, по-моему, очень обрадовался.
- Все,- закричал он,- зови Рому! Журналисты!
Рома был, как потом оказалось, конечно, из Службы безопасности Украины (СБУ). Он сразу нам сказал, что дальше мы не поедем.
- Почему? - переспросил все-таки я.
- Несоответствие целей,- туманно пояснил он.
Впрочем, для него это была, по-моему, даже чересчур откровенная формулировка.
Я попытался копнуть еще поглубже, но наткнулся на стену:
- Не прикомандирован объяснять!
Мы дошли до здания вокзала (проводница под конец все-таки успела крикнуть, что с нас - за восемь стаканов чая) и оказались в конце концов в полуподвальном помещении, в котором расположилась местная вокзальная погранзастава. Вход в нее был очень хорошо укреплен, и возле него дежурили несколько бесконечно вооруженных людей.
Нас попросили подождать около красочно оформленного стенда "Куток инструктора службовой собаки". Была и собака, смирно лежавшая в углу, и куток, и даже закуток (за углом), не было только инструктора.
К этому времени к нам уже присоединилась съемочная группа телеканала "Россия 1", состоявшая из оператора Валериана Куйбышева (внука) и звукооператора Андрея Алексюка, своевременно выявленная украинскими пограничниками, а также единственный россиянин кроме нас, ехавший этим поездом, Сергей Коновальцев. Он потом признался, и то не пограничникам, а нам, что 12 апреля у него день рождения и что он ехал к своей невесте в Донецк отметить его. Веры ему, конечно, не было никакой. Как и нам всем.
- Достаньте все! - потребовал сотрудник СБУ, взглянув на мою сумку.
Впрочем, ничто в ней его не заинтересовало. Обидел его только телефон, который я машинально вертел в руках.
- Вы что, записываете? - расстроенно спросил он.
Я, кажется, обманул его лучшие чувства. Но я не такой. Я не записывал.
Он попытался проверить, но не смог разблокировать экран телефона. На помощь ему пришел товарищ. Телефон мне было жалко. Себя уже нет.
- Цель вашего приезда сюда? - спросил один из них наконец меня.
- Да я не к вам ехал, а в Донецк,- пытался я объяснить им.
- Цель вашего приезда? - холодно переспросил он.
- Объективное освещение текущей ситуации в юго-восточных областях Украины,- сформулировал я.
- Объективное?! - взорвался он.- Да что вы знаете про объективность!..
- Может, даже не меньше вашего,- загадочно отвечал я ему.
- Ну вот, например,- не пытался успокоиться он,- российские телеканалы объективны по отношению к Украине?
- Понимаете…- начал я.
- Отвечайте: да или нет! - прокричал он.
- Нет! - торопливо ответил я.
- Вот,- удовлетворенно сказал он.
- Не всегда,- добавил я.- А украинские каналы объективны по отношению к России?
- Тоже нет,- вдруг согласился он.- Не всегда.
- А потому что вы не пускаете российских журналистов. Мы не можем разобраться! Вы боитесь нас, что ли?
- А почему вы не пускаете в Крым украинских журналистов? - разъярился он.
- Да? - я про это ничего не знал, но допускал, конечно.
- Еще как! - воскликнул он.- А если бы и пускали, они бы там и оставались. И ни одного потом не нашли бы.
- И что, были такие случаи?
- Еще сколько! - воскликнул он.- Еще сколько!
Его не смутило противоречие, состоящее в том, что если в Крым не пускают украинских журналистов, то они там и не должны по идее пропадать.
- Были в последний месяц в Украине? - спросил до сих пор молчавший человек в углу.
Он, видимо, устал от лирики.
Я объяснил, что был на Олимпиаде и Паралимпиаде, так что на Украине не был.
- Так,- оживился этот человек.- И какое место на Паралимпиаде заняли украинские спортсмены?
- Второе, кажется,- попробовал вспомнить я.
- Ему кажется! - насмешливо передразнил меня этот человек.- Странно, что вы это так приблизительно знаете… если вы там были. А у вас с собой есть статьи про паралимпийцев? В компьютере? Про украинских?.. Дадите почитать?
Зашел он, надо было признать, издалека.
- Понимаете,- попытался объяснить я ему,- там у всех перед сборной России было такое отставание, что никто уже не помнил, кто там второй, кто третий…
Они перерыли мои вещи. В это время я говорил им, что в "оранжевую революцию" в 2004 году я видел совсем других украинцев.
- А не надо сравнивать! - воскликнул этот человек.- Не надо! В 2004-м была принципиально другая ситуация. Москва вела себя совершенно по-другому.
С этим можно было и согласиться.
- В Крыму были?
- Не был,- признался я.- Только очень давно. Мальчиком. В Евпатории. С мамой.
- А это что?! - вдруг спросил один из них меня, заглянув в карман сумки.
- Таблетки.
- А что, журналисты болеют?!
- Это от головной боли,- сказал я.- На всякий случай. Вам вдруг, например, пригодится.
Разговор наш вдруг оказался исчерпан. Мне было объявлено, что я получу на руки документ, в котором будет записана причина отказа во въезде на территорию Украины.
Журналистов телеканала "Россия 1" допрашивали гораздо дольше. Их именно допрашивали. Требовали, чтобы они сказали, кто их руководитель (а у них, как назло, Аркадий Мамонтов). Потом требовали, чтобы они признались, с какими инструкциями приехали сюда. И что знают про то, что будет здесь, в Харькове, завтра (значит, что-то будет). И где они еще работают. И на кого на самом деле (фотографа Дмитрия Азарова спрашивали, почему он приехал без обычных для работника его настоящей профессии бронежилета, шлема и маски).
- Вы же агенты Лубянки, это ясно,- прямо говорили им.
- Почему? - удивлялись они.
- Увиливаете от ответов, юлите…
И тут один сообразительный, длинный сотрудник СБУ попросил у Валериана Куйбышева телефон и понял, что тот записывает весь этот разговор. Телефон отобрали, скопировали все контакты, все видео- и аудиофайлы уничтожили. Раскрыли компьютеры, а там снято сияющее над ночным вокзалом слово "Харькiв". Вся эта красота была безжалостно уничтожена.
Я в это время в коридоре разглядывал полуподвальную погранзаставу. Пограничники режутся в карты. Рядом, в подсобке, несколько человек спят. Одного потребовалось разбудить, когда кто-то из игроков устал.
- Вставай, русский сепаратист! - крикнули ему в самое ухо.
Он вскочил, ничего не соображая.
- О, выдал себя! - удовлетворенно констатировал один из пограничников.
Я обратил внимание на газеты, разложенные в углу, и с удивлением увидел на первой полосе "Народной армии" жмущих друг другу руки Виктора Януковича и Владимира Путина. А газета была датирована 18 грудня 2013 года.
Кто-то читал свежий военный украинский журнал "Кордон", на обложке был изображен то ли танк, то ли БМП, только что поступившая на вооружение украинской армии.
- Шо они показывают! Какие машины! Вот брешут-то! - возмущенно сказал читатель журнала.- Мы ж до сих пор на велосипедах ездим.
С ним все горячо согласились.
Наконец в кабинет запустили несчастного россиянина, который ехал на день рождения к девушке из Белгорода в Донецк. Он натерпелся больше всех. От него требовали назвать точное количество танков, появившихся вчера в Белгороде для усиления. Кроме того, крайне интересовали четыре вертолета, круживших вчера над Белгородом: за ними эсбэушники вели наблюдение собственными глазами. Требовалось назвать хотя бы их модель. Но Сергей молчал как партизан. В отличие от партизана, он просто ничего не знал. Тогда его спросили, где он служил. Насчет этого он, к счастью, был в курсе: в "В Чехии… то есть тьфу… в Чехословакии".
- Путается,- переглянулись его собеседники.
В это время солдаты на входе в полуподвал поймали вражескую волну на свой iPad, и я услышал бодрый голос министра обороны Сергея Шойгу: "Плюс 28 новейших самолетов…" У входа в полуподвал на три минуты повисла гробовая тишина. Положение пограничников, кажется, значительно ухудшилось, и они это слишком хорошо поняли.
Наконец нам сообщили, что документы на нас готовы. В каждом из них причиной отказа во въезде на территорию Украины значилась нехватка финансовых средств. Это было нечестно: я на всякий случай взял с собой на три дня 50 тыс. руб.
Но я понимал, что дело не в причине и не в поводе: нас депортировали, потому что правил, в том числе и приличия, между Украиной и Россией больше не существует. И нет правил, по которым устанавливаются правила.
По сути, между Украиной и Россией ничего больше нет - и даже того ничего, что было, допустим, еще даже пару недель назад.
На проходящем поезде Симферополь-Пермь нас вернули в Белгород. Паспорта отдали начальнику поезда, который передал их российским пограничникам. Тем потребовалось еще часа два, чтобы расспросить нас о наших переживаниях и подробно зафиксировать их.
- Нас пересекли на обратную сторону! - волнуясь, объяснял своей донецкой девушке Сергей Коновальцев.- Я опять в Белгороде! Теперь ты ко мне попробуй!
Звучало как "попробуй сунься!"
РНКБ РАСТЕТ КАК НА ДРОЖЖАХ
ОН МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ БИЗНЕС КРУПНЕЙШИХ УКРАИНСКИХ ИГРОКОВ В КРЫМУ
Российский национальный коммерческий банк (РНКБ) может стать крупнейшим банком Крыма. По информации "Ъ", он ведет переговоры о приобретении сети не только с Приватбанком, обладающим наибольшим числом отделений в Крыму и Севастополе, но и со вторым на полуострове Ощадбанком. Учитывая масштабы их бизнеса, сделки, скорее всего, не ограничатся продажей отделений, а включат и передачу РНКБ активов и обязательств.
РНКБ, собственниками которого, по информации "Ъ", являются структуры правительства Крыма и Севастополя, стремительно разворачивает сеть на полуострове. Спустя десять дней после объявления о начале работы в Крыму, он успел обзавестись сетью из почти 40 точек обслуживания и в ближайшее время она может вырасти на порядок. Как сообщал накануне "Ъ", РНКБ ведет переговоры о покупке части сети отделений украинского Приватбанка (337 отделений на полуострове) и банка "Райффайзен Аваль" (33 отделения). Кроме того, по словам источников "Ъ", РНКБ сейчас является единственным реальным претендентом на крымскую сеть украинского Ощадбанка (290 отделений). Хотя банк пока и не приостановил операции в Крыму, он решил покинуть полуостров, говорит собеседник "Ъ", знакомый с ситуацией. "Нам сообщили о том, что Ощадбанк закрывается в Крыму и Севастополе,- подтвердила "Ъ" сотрудница одного из крымских отделений банка.- Деталей пока не оглашали, сказали лишь, что все будет передано российскому госбанку". Сейчас единственным российским банком с госучастием в Крыму является РНКБ. В Ощадбанке отказались комментировать возможную сделку. "Сейчас Ощадбанк в Крыму работает",- заявила представитель пресс-службы банка.
Приватбанк и Ощадбанк являются крупнейшими банками в Крыму, на них приходится более 60% всех отделений. Приватбанк, по его собственным данным, обслуживает в Крыму 790 тыс. клиентов - порядка 40% населения полуострова. Данные о числе клиентов Ощадбанка не раскрываются, но учитывая, что банки сопоставимы по масштабу сети и оба активно работали с населением, в том числе через них выплачивались пенсии, можно предположить, что Ощадбанк имеет не менее солидную клиентскую базу.
В процессе ухода с полуострова для обоих банков продажа сети - самая простая задача. Намного сложнее решить вопрос с вкладчиками. Согласно российскому законодательству, прежде чем покинуть полуостров, банк должен полностью расплатиться по своим обязательствам. Учитывая огромное количество клиентов, сделать это в сжатые сроки просто невозможно. А времени у украинских банков немного - им угрожают санкции со стороны российского ЦБ, который в случае получения жалоб клиентов о неисполнении обязательств банком от трех дней и более приостановит его деятельность и начнет в отношении него процедуру ликвидации. По состоянию на 8 апреля таких жалоб в ЦБ не поступало, но учитывая напряженную обстановку особенно вокруг Приватбанка, который вообще отказался обслуживать клиентов в Крыму, появиться они могут уже в ближайшее время.
В ЦБ, похоже, к такому повороту событий уже готовы, вчера регулятор опубликовал в своем вестнике несколько приказов, регламентирующих порядок прекращения деятельности украинских банков в Крыму, а также типовую форму жалоб на неисполнение обязательств банком для недовольных клиентов.
В Приватбанке понимают серьезность ситуации. По информации "Ъ", он ведет переговоры с РНКБ не только о продаже сети, но и о передаче ему обязательств и активов. "Я пока не могу ничего комментировать по этому поводу",- сообщил вчера "Ъ" директор крымского филиала Приватбанка Борис Финкельштейн. У Ощадбанка ситуация не столь критичная: он продолжает обслуживать клиентов, хоть и с некоторыми ограничениями. "Санкции ЦБ к Ощадбанку, скорее всего, не грозят, но раз он принял решение уйти из Крыма, то ему также логично продать весь бизнес",- говорит собеседник "Ъ", близкий к банку. Получить комментарии в РНКБ не удалось.
Российская сторона заинтересована в том, чтобы крупнейшие украинские игроки покинули полуостров сами. Наступление в отношении них страховых случаев может существенно подорвать мощности фонда страхования вкладов. Ранее зампред ЦБ Владимир Чистюхин говорил, что на все страховые случае в Крыму планируется потратить около 20 млрд руб., но эта цифра соответствует объему вкладов физлиц в одном только Приватбанке.