На Дальнем Востоке установят особый режим
Законы о ТОР прошли Госдуму
23 декабря депутаты ГД одобрили в
третьем чтении законопроекты «О территориях опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации» и «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального
закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в
Российской Федерации».
Под ТОР понимается часть
территории субъекта Федерации, на которой установлен особый правовой режим
осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования
благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного
социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения
жизнедеятельности населения.
Предусмотрено, что ТОР создается
на 70 лет решением Правительства РФ. Для этого уполномоченный федеральный орган
(для ДФО это Минвостокразвития) вносит в кабинет министров предложение,
согласованное с властями региона и органами местного самоуправления.
Создание инфраструктуры ТОР будет
финансироваться за счет средств бюджетов федерального, регионального и местного
уровней, а также внебюджетных источников. Для мониторинга работы территории
опережающего развития создается наблюдательный совет, куда в том числе войдут представители
всех уровней власти и представители профсоюзов.
Как сообщили Fishnews в пресс-центре Министерства по
развитию Дальнего Востока, в законе особым образом отмечено, что приоритет при
трудоустройстве будут иметь граждане России. Оценка потребности в иностранных
специалистах должна содержаться в предложении, которое уполномоченный
федеральный орган подает в Правительство для создания ТОР.
Для решения всех административных
и хозяйственных вопросов, в том числе организации транспортного обслуживания,
эксплуатации и строительства дорог, электро-, газо-, водоснабжения и т.д.,
создается управляющая компания с широким перечнем полномочий. Так, УК будет
выполнять задачи многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг по системе «одного окна».
Для того чтобы стать резидентом
ТОР, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны обратиться с
заявкой в управляющую компанию.
Для территорий опережающего
развития предусмотрены льготные ставки арендной платы, особое налогообложение
резидентов, особое осуществление госконтроля и надзора, приоритетное
подключение к объектам инфраструктуры, применение процедур свободной таможенной
зоны и пр.
Напомним, 1 декабря президент
России Владимир Путин подписал закон,
устанавливающий налоговые льготы для резидентов ТОР [http://fishnews.ru/news/25031]. Документ, в частности,
дает право субъектам РФ вводить пониженную ставку по налогу на прибыль в части,
подлежащей зачислению в региональные бюджеты, и устанавливает нулевую ставку в
части налога, зачисляемого в федеральный бюджет. Нулевая ставка может
применяться в течение пяти налоговых периодов.
Разработчики закона не забыли о рыбе
Сфера действия федерального
закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в
Российской Федерации» распространяется на деятельность, связанную с
аквакультурой и рыболовством, отметили в Минвостокразвития.
Отдельная статья закона
предусматривает, что Правительство РФ вправе устанавливать особенности
регулирования отношений в области аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и
сохранения водных биологических ресурсов на территориях опережающего социально-экономического
развития.
Окончательно список территорий еще не определен
В день принятия законов о ТОР в
Правительстве состоялось первое заседание Подкомиссии по вопросам реализации
инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. Мероприятие провел вице-премьер –
полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев.
Открывая заседание, он сообщил,
что перед комиссией стоят две задачи: отбор инвестиционных проектов и отбор
территорий опережающего развития.
Было отмечено, что выделенные для
ТОР на ближайшие три года 42 млрд. рублей должны расходоваться с максимальной
эффективностью. При этом обсуждалось участие в реализации проектов Фонда
развития Дальнего Востока и Байкальского региона, механизмы докапитализации
которого будут реализованы с учетом послания
президента Федеральному Собранию [http://fishnews.ru/rubric/novaya-struktura-pravitel-stva/9104].
На заседании подкомиссии был
представлен ряд потенциальных ТОР, однако окончательного решения по началу
реализации принято не было.
«Договорились, что три территории
будут утверждены в первой половине февраля на следующем заседании комиссии. В
течение следующего года мы планируем запустить работу пяти-шести территорий
опережающего развития», — сказал Юрий Трутнев по итогам мероприятия.
Fishnews