БЦБК: приступить к ликвидации
Создано специальное учреждение «Дирекция по эксплуатации гидротехнических сооружений и ликвидации экологического ущерба» для ликвидации накопленного экологического ущерба в районе Байкальского ЦБК.
В соответствии с распоряжением губернатора Иркутской области Сергея Левченко правительство области создало специальное учреждение «Дирекция по эксплуатации гидротехнических сооружений и ликвидации экологического ущерба» для ликвидации накопленного экологического ущерба в районе Байкальского ЦБК, а заодно – и самого комбината, закрытого в 2013 году. Эта же дирекция будет заниматься предотвращением возможных чрезвычайных ситуаций на объекте, а одно из подразделений – ликвидацией ущерба на закрытом предприятии «Усольехимпром». Об этом на брифинге 27 ноября рассказал министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков.
Поводом для проведения брифинга стала новость о том, что на проект ликвидации отходов БЦБК в течение 2019–2021 года Иркутская область получит более 5 млрд рублей из федерального бюджета. Решение было принято в Государственной думе при рассмотрении во втором чтении бюджета Российской Федерации на предстоящие три года.
БЦБК 10 лет назад. Фото tns-finans.ru
– По поручению председателя правительства РФ Дмитрия Медведева был заключен договор с компанией Росгеология как единственным поставщиком по контракту о ликвидации накопленного ущерба БЦБК. К моменту заключения контракта стало понятно, что проект, подготовленный в 2015 году, не может быть реализован, поскольку он не соответствует требованиям безопасности. В марте 2018 года состоялось выездное заседание комиссии на БЦБК. Установлено, что часть оборудования, которое предполагалось использовать в процессе ликвидации, попросту расхищена. Реализация стала невозможна и по причине отсутствия очистных сооружений БЦБК. Помимо этого комиссия обнаружила еще один источник загрязнения – более 160 тыс. тонн черного щелока, – напомнил Андрей Крючков.
Комиссия приняла решение о доработке технологии. Правительство Иркутской области заключило дополнительное соглашение с компанией Росгеология, поэтому сейчас компания за свой счет проводит корректировку проекта, которая завершится экологической экспертизой проекта в городе Красноярске. Срок окончания всех работ по подготовке проекта – 30 июня 2019 года.
– Действительно, сроки ликвидации ущерба сдвигаются: мы рассчитываем в июле 2019 года приступить к ликвидации карт-накопителей, завершить все работы не позднее декабря 2021 года, к этому времени подготовить проектную документацию и приступить к ликвидации промплощадки. На картах-накопителях БЦБК уже находятся несколько установок, которые отжимают воду, перемешивают шлам-лигнин. В результате детального осмотра объекта возникло еще несколько вопросов. Например, карта №12 сейчас используется для складирования бытовых отходов города Байкальска. Для решения этой проблемы мы подняли старый проект по созданию полигона сортировки ТБО в Слюдянском районе за пределами Центральной экологической зоны Байкальска, проект прошел Государственную экологическую экспертизу. Это позволит нам с меньшими расходами рекультивировать карту №12, – рассказал Андрей Крючков.
Министр прокомментировал несколько слухов, которые распространяют некоторые СМИ. Пишут, в частности, что у Иркутской области изъяли 2 млрд рублей. На самом деле многое в этой новости недостоверно: на 2018 год было предусмотрено выделение из федерального бюджета 1 млрд 111 млн рублей. В связи с тем, что реализация проекта стала невозможна, правительством области было принято решение и подписано обращение в федеральное правительство о расторжении контракта на 2018 год. Это предложение было поддержано и средства передвинуты на 2021 год. Если бы этого не сделали, к бюджету области было бы применено постановление правительства РФ №999 и Иркутская область подверглась бы штрафу в размере около 10 процентов от суммы контракта, то есть около 111 млн рублей. По согласованию с Минприроды РФ средства были возвращены в федеральный бюджет.
– Подчеркну: на 2019 год средства в бюджете уже были, именно поэтому мы перенесли сумму 1,11 млрд на 2021 год. В 2020 году завершится действие федеральной целевой программы охраны озера Байкал, начнется действие национального проекта «Экология» и на первый год проекта уже будут средства, – заявил Андрей Крючков.
Помимо этого губернатор поручил приступить к полной ликвидации БЦБК, в том числе самой промплощадки. На эту задачу на 2019 год выделено 95 млн рублей. На эти средства проведут изыскания, определят объем предстоящих работ и сумму, необходимую для ликвидации объекта. У правительства области есть ряд трудностей, которые нужно решать на федеральном уровне – в первую очередь вопрос о передаче имущественного комплекса БЦБК Байкальскому муниципальному образованию, а затем в собственность Иркутской области.
– После этого мы сможем приступить к проектным работам и решению задачи о полной ликвидации всех объектов на берегу Байкала. Предложений по использованию площадки было много, но поскольку это место, которое много десятилетий было связано с загрязнением озера, хотелось бы видеть там какой-то объект, связанный с экопросвещением. Есть уже проект по застройке, но пока нам нужно определиться с ликвидацией. А потом, наверное, надо будет провести какой-то конкурс для выявления лучшего предложения. Нынешние собственники относятся к этой перспективе плохо, потому что мы собираемся изъять объект без оплаты и полностью его уничтожить как источник загрязнения, – пояснил министр экологии.
Проблема защиты территории БЦБК и карт-накопителей от селей будет решена в отдельном проекте, который вскоре предстоит принимать специальной комиссии правительства области. На этот проект в рамках ФЦП по охране озера Байкал предусмотрены 379 млн рублей, в том числе 21 процент – из бюджета Иркутской области. Вопрос находится на постоянном контроле в правительстве области и превентивные мероприятия уже были проведены летом 2018 года.