В Орловской области наблюдается недостаток бесплатных секций для маленьких детей

В Департаменте физической культуры и спорта Орловской области ответили на запрос ОрелТаймс о наличии в регионе бесплатных секций для совсем маленьких детей. Как заявили чиновники, таковые в нашем регионе имеются, однако, как говорится, есть нюанс.  

Сразу поясним, что сегодня, по сути, существует два вида спортивных секций: обычные, всем знакомые занятия по отдельным видам спорта, и дополнительные общеразвивающие программы (спортивно-оздоровительные группы) для маленьких детей. Наличие спортивно-оздоровительных групп объясняется существованием федеральных стандартов, по которым в секции по различным видам спорта можно зачислять детей только с определённого возраста. В данных группах маленьких детей, ещё не достигших нужного возраста, подготавливают к будущему посещению узконаправленных спортивных секций.

Согласно ответу Департамента, на сегодняшний день в Орловской области по программам дополнительного образования занимается 996 детей в возрасте от трёх до семи лет. Занятия с ними проходят в семи государственных учреждениях: БУ ДО ОО «СШ «Академия футбола им. Ю.П. Сёмина», БУ ДО ОО «Шахматно-шашечная спортивная школа», БУ ДО ОО «СШОР №1», БУ ДО ОО «СШОР №2», БУ ДО ОО «СШ №7», БУ ДО ОО «СШ «Гимнастики и акробатики» и ОАУ ДО ОО «СШ «Ледовое поколение».

602 ребёнка из общего числа посещает данные секции на бесплатной основе. 394 – на платной, 68 из них входят в льготную категорию и оплачивают половину от стоимости занятий.

Здесь стоит сделать ремарку для более точного понимания картины: из 602 детей, занимающихся бесплатно, какая-то часть уже посещает конкретные спортивные секции и в интересующую нас группу не входит.  

При этом отдельно в департаменте уведомили, что сегодня обучение детей по дополнительным общеразвивающим программам в регионе проходит в рамках специального госзадания.

«На текущий момент в учреждениях, подведомственных Департаменту физической культуры и спорта Орловской области, в рамках государственного задания на 2024 – 2025 учебный год предусмотрена возможность бесплатного обучения 293 детей по дополнительным общеразвивающим программам (спортивно-оздоровительные группы)», – сообщили там.

Однако оно, как пояснили, затрагивает не только маленьких детей, некая «незначительная часть» среди них старше семи лет.

В общем, единственная абсолютная величина, которой мы можем руководствоваться – число детей, занимающихся платно – 394. Все эти дети однозначно посещают спортивно-оздоровительные группы, так как заниматься за деньги в обычных секциях они не должны. Таким образом, для понимания общей картины нам нужно сравнить два числа: детей, занимающихся по дополнительным общеразвивающим программам по госзаданию – 293 ребёнка (с незначительной погрешностью на тех, кто старше 7 лет), и «платников» – 394 ребёнка (68 из которых оплачивает только половину стоимости обучения).

Делая нехитрые математические вычисления, узнаём, что всего детей, посещающих спортивно-оздоровительные группы, в нашем регионе 687. 42,6% из них за это не платит, следовательно, 57,4% платит. 9,8% оплачивает половину стоимости. Здесь стоит учесть, что эта статистика касается только государственных учреждений, а в городе ещё существует изрядное количество частных секций, данные по которым Департамент не собирает.

Приходим к выводу, что на сегодняшний день правительство региона, скорее, не удовлетворяет спрос жителей на такого рода занятия детей, чем удовлетворяет.    

По каким критериям или на каких основаниях детей делят на тех, кто занимается платно, и тех, кто занимается бесплатно, в департаменте не объяснили. Однако если ознакомиться с сайтами вышеуказанных учреждений, то окажется, что четыре из семи спортивных школ вообще не оказывают платных образовательных услуг. На страницах «Шахматно-шашечной спортивной школы», «СШОР №1», «СШОР №2» и «СШ №7» в соответствующем разделе прямо указано: «Платные услуги не оказываются».

Оставшиеся три школы платные занятия предоставляют и прямо об этом пишут. Так, в футбольной академии написано, что в учреждении существуют специальная программа «Школа детского футбола» как раз для детей от 3 до 7 лет, а также программа «Спортивная акробатика» для детей от 3-4 лет.

«Программа направлена на формирование у детей социально значимых знаний, умений и навыков, она оказывает комплексное обучающее, развивающее, воспитательное и здоровьесберегающее воздействие посредством занятий футболом… Упражнения с мячом при соответствующей организации их проведения и обучения благоприятно влияют на физическое развитие и работоспособность ребёнка», – указано на сайте о программе «Школа детского футбола». 

Стоимость услуг составляет 2000 рублей в месяц за футбол и 1800 рублей за спортивную акробатику.

Каких-либо пояснений от руководства академии по данной теме добиться не удалось – директор в лице Николая Пчёлкина от общения по телефону отказался.

Спортивная школа «Гимнастики и акробатики» сообщает на сайте, что в школе действуют платные группы «Здоровье», куда дети принимаются с 3,8 лет для девочек и с 4 лет для мальчиков. Основной целью подготовки в данных группах является отбор способных ребятишек для дальнейших занятий гимнастикой. Стоимость составляет 2500 рублей в месяц или 400 рублей за занятие.

По телефону в школе нам подтвердили, что у них действуют дополнительные общеразвивающие программы, а также добавили, что данные услуги предоставляются на платной основе. Бесплатно заниматься в этих группах могут только дети участников СВО. Госзадание, по словам представителя школы, данные группы не затрагивает.

В «Ледовом поколении» в разделе «Платных услуг» также упоминаются платные секции как по фигурному катанию, так и по хоккею, однако пояснения о возрасте их воспитанников не даются. В школе нам сообщили, что платные секции для совсем маленьких детей также присутствуют. О возможности учиться в них бесплатно сотрудник школы пояснить не смог.

Таким образом, можно сделать вывод, что госзадание по большей части затрагивает только те школы, где платные услуги детям не оказываются вовсе.

Отдельно в Департаменте отметили, что объём госзадания варьируется из года в год и его стараются корректировать в зависимости от потребности.

«Департамент физической культуры и спорта Орловской области регулярно проводит мониторинг потребности в дополнительных местах для обучения детей в возрасте от 3 до 7 лет. На основании этого, а также с учётом ходатайства подведомственных учреждений, вносятся корректировки в государственное задание. Объём государственного задания доведён до учреждений в соответствии с возможностью привлечения кадров для проведения тренировочного процесса, имеющимися площадями для проведения занятий», – написали там. 

Впрочем, в Департаменте также не отрицают тот факт, что платные услуги в государственных спортивных школах Орловщины предоставляются. Это разрешено законом.

«В соответствии со статьей 298 Гражданского кодекса Российской Федерации автономные и бюджетные учреждения вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретённое за счёт этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного или бюджетного учреждения», – отметили там.

Напомним: 20 января, губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков подверг критике своих подчинённых из-за платных спортивных секций для маленьких детей от 3 до 7 лет. На необходимость платить за занятия для малолетних детей ему пожаловалась одна из жительниц. Ситуацию Гладков назвал «позорищем».