В Бийске проверяют процесс ликвидации несанкционированных свалок
Прокуратура выявила нарушения, допущенные при выполнении контракта по ликвидации несанкционированных свалок в Бийске в 2022 году. Материалы прокурорской проверки сейчас изучает полиция на предмет наличия состава преступления (мошенничество). Об этом говорится в ответе надзорного ведомства на запрос «Банкфакса»
По данным портала Госзакупок, 5 декабря 2022 года МКУ «Управление ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства администрации Бийска» заключило контракт на ликвидацию несанкционированных свалок стоимостью 1,2 млн рублей. При определении подрядчика число территорий не уточнялось, а начальная цена почти в 1,4 млн рублей была установлена по локальной смете. Из документа следует, что по расчетам планировалась разработка грунта площадью 1120 кв. м и вывоз более 2515 тонн мусора. Адрес площадок при этом не указывался, но было прописано, что отходы необходимо отвезти на полигон. Срок выполнения работ установили до конца прошлого года. В материалах утверждается, что мусор вывозили с несанкционированных свалок в переулке Овражном.
Исполнителем контракта стало местное ООО «Строй Гарант», принадлежащее бизнесменам Виктору и Александру Рычаговым. По данным источника «Банкфакса», знакомого с ситуацией, подрядчик до официального объекта захоронения ТКО так и не довез, хотя в смету были включены эти расходы в соответствии с тарифом оператора бийского полигона ООО «Спецобслуживание плюс». Как отметил собеседник редакции, фирма просто переместила отходы в другое место и получила за это 1,2 млн рублей, сэкономив на захоронении.
Прокуратура в ответе на запрос «Банкфакса» подтвердила, что при исполнении данного контракта были допущены несколько нарушений, но какие, не уточнялось. Более того, ведомство сообщило, что в начале июня материалы проверки передали в следственное управление МВД Бийска. Полиция решает вопрос о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием служебного положения, а равно в крупном размере). В настоящее время внутренние органы ведут доследственную проверку. Ее результаты находятся на контроле прокуратуры. Кто может подвергнуться уголовному преследованию, если дело будет заведено, пока неизвестно. Однако из сути указанной статьи Уголовного кодекса следует, что под прицел правоохранителей может попасть и кто-то из должностных лиц муниципалитета.
На этом фоне стоит отметить, что в апреле 2023 года в управлении ЖКХ сменился руководитель. С поста начальника ушел Андрей Пьянков, а вместо него назначили Ольгу Петрову, которая до этого работала в администрации Бийского района. Сам Пьянков при этом остался в учреждении в должности заместителя.
С ликвидацией несанкционированных свалок в Бийске в 2023 году тоже не все так просто. В мае управление ЖКХ начало искать подрядчика для проведения работ с начальной ценой в 5 млн рублей. Как отметил источник «Банкфакса», при описании условий работ вновь не были прописаны конкретные объекты и объемы. На этот раз стоимость посчитали, просто определив затраты в размере 842 тысяч рублей на погрузку, перевозку и захоронение одной тонны мусора, следует из сметы. Иными словами, сумма в 5 млн рублей условная, так как расчищать территории планируют до конца 2023 года по заявкам заказчика.
Любопытно, что на этот раз на данный факт обратил внимание оператор бийского полигона. В ходе конкурсной процедуры «Спецобслуживание плюс» обратилось в УФАС по Алтайскому краю с жалобой, о которой «Банкфакс» уже писал. Компания также указала на нечеткие условия тендера. Кроме того, она отметила, что в документах нет паспорта отходов, не указаны классы опасности и виды мусора. Эти сведения были необходимы для потенциальных участников аукциона, поскольку деятельность организаций по обращению с ТКО лицензируется, в том числе в части возможности работы с отходами разных классов.
На время разбирательства антимонопольщики приостановили процедуру. Однако в дальнейшем признали жалобу фирмы необоснованной. В итоге контракт заключили с бийским ООО «Хорс» местного бизнесмена Евгения Речкова. По мнению собеседника «Банкфакса», из-за условий подобных контрактов несанкционированные свалки города продолжат переезжать с места на место за бюджетные деньги. Он также подчеркнул, что у мэрии Бийска нет реестра таких объектов, подлежащих расчистке, в связи с чем невозможно оценить масштаб проблемы и объем работы.
«Банкфакс» обратился за комментарием в мэрию города, которая на стала отвечать на вопросы о недостатках при формировании условий контрактов, однако уточнила, что в 2023 году фирме «Хорс» предстоит вывезти семь тысяч тонн отходов. Таким образом, итоговая стоимость работ может приблизиться уже к 6 млн рублей, исходя из расчетов цены за одну тонну. Сколько территорий при этом планируют расчистить, не уточняется. Вместе с тем в администрации сообщили, что всего в Бийске 41 несанкционированная свалка. Какой объем мусора на них захоронен, власти также не ответили.