Контроль должен быть не для кормления чиновника, а чтобы дети не гибли

Второй день обсуждаем, переживаем за трагедию в Кемерово. Наряду с горем за погибших и их родных не могу не думать о том, как сделать так, чтоб такое не повторялось раз за разом. Это важный вопрос – ведь именно в этом суть реформы госуправления: она должна обеспечивать жизнь граждан, а не быть кормушкой для чиновников.

Уже сколько лет мы говорим о реформе контрольно-надзорной деятельности. И слышим аргументы, что надо жестко контролировать, что без этого будут возникать ужасные ситуации, которые будут ставить под угрозу жизни людей. И вот пример ужасной трагедии в Кемерово: все жесткие инструменты вроде имеются, но их жесткость имитационная. Они такие жесткие, чтобы чиновники кормились. А на деле мы видим вопиющий пример нарушения всех норм – и, как результат, страшную беду.

Конкретно этот ТЦ не проверялся, потому что на него распространялись надзорные каникулы для малого бизнеса. Но как огромный торговый центр оказался малым бизнесом? Это все та же проблема: с помощью «понимающих» чиновников всегда можно найти лазейку. А цена услуг таких чиновников – повышает издержки бизнеса, которые тот компенсирует, например, с помощью дешевых горящих как спичка материалов, «поваров», отвечающих за систему сигнализации, и откровенно некомпетентных ЧОПовцев, сбегающих при виде черного дыма вместо того, чтобы спасать людей.

Сейчас по стране пронесется волна жесткого контроля. На несколько дней все запертые двери будут открыты, пожарные выходы освобождены. Будет волна штрафов и посадок. Закроются торговые центры, как после трагедии в «Хромой лошади» были закрыты почти 20% всех ночных клубов по стране. Но пройдет несколько недель или месяцев – и все вернется на круги своя.

• контроль должен быть не суровый на словах, а действенный. Не для кормления чиновника, а чтобы дети не гибли;
• контроль должен быть реальным для выполнения, а не нагромождением противоречащих друг другу норм. Конкретно в Кемерово нормами противопожарной безопасности про открытые выходы пренебрегли в пользу норм антитеррористических – в открытые входы проще занести взрывпакет. Чем больше таких противоречащих норм, тем проще бизнесу откупиться от всех сразу, потому что соблюсти их невозможно;
• сейчас чиновники отработают формальные поручения, но никак не перенастроят системы надзорной деятельности, работу в условиях ЧС, не заменят систему проверок – чтобы не ради штрафов, а чтобы двери оставались открытыми;
• ну и, опять же, все упирается в отсутствие политической конкуренции. Кемеровская политическая элита совсем замкнулась на себе, потеряла связь с реальностью и с гражданами. Это и было самым крепким затвором на закрытых дверях торгового центра «Зимняя вишня».

Собственно, об этих вопросах Мария Шклярук и Михаил Комин написали колонку, которая появилась еще до страшной трагедии. Но, увы, эта трагедия – прямое следствие перезревших проблем, о которых мы говорим.

Источник: Facebook