Губернаторы новой волны
«Добрые люди кровопролитиев от него ждали, а он Чижика съел»
М.Е. Салтыков-Щедрин «Медведь на воеводстве»
Политические эксперты, близкие, как принято говорить, к «башням Кремля», сообщают, что на политическую арену выходит новое поколение российских губернаторов. Процесс общественно значимый, потому что, в рамках многолетней традиции, губернатор для жителей региона – «царь, бог и воинский начальник». При известном федеральном единоначалии, оперативное управление в регионе целиком и полностью сосредоточено в руках высшего должностного лица. Поэтому очень многое для жителей зависит от личностных особенностей, управленческого стиля и метода главы региона.
Лет 7-8 на местах правят губернаторы-технократы. Мода на них пришла в конце 2010-х, а в России, как известно, мода быстро принимает всеобъемлющий характер. Как результат, за несколько лет прежнее поколение региононачальников покинуло насиженные рабочие места, а на их месте поголовно воцарились губернаторы-технократы.
Судя по тому, как развивались события, они должны были окончательно списать на берег заметно пересидевший на политическом Олимпе хрестоматийный и культовый типаж «крепких хозяйственников», которые были мегапопулярны в 1990-е и в первой половине 2000-х. А как стали забываться ужасы ельцинских времен, и в стране появились какие-то деньги, эти мастера решения проблем на коленке при помощи палок и известной субстанции начали утомлять своей хаотичной бессистемностью и регулярным героизмом при решении элементарных задач.
Губернатор-технократ прежде всего – человек системный. Его деятельность подчинена четким выверенным алгоритмам. Некоторые называют это иронично «методичкой», но я бы не принижал принципы хорошо отлаженной работы. Руководитель-технократ – это, если угодно, «Фольксваген». Главное тут – предсказуемость действий в типовых ситуациях и последовательность в стратегии. Крепкий хозяйственник – это Chevrolet Impala 1959 года на Кубе. С одной стороны, вызывает восхищение, как это вообще поддерживается в рабочем состоянии в таком возрасте, при отсутствии нормального сервиса и запчастей. С другой, в голове прочно сидит мысль, что этому агрегату уже лет 30 как пора на заслуженный отдых и уступить дорогу молодым.
Это, конечно, абстрактное суждение о губернаторском корпусе в целом. В реальной практике были и другие типажи. Партийные популисты, криминальные авторитеты, случайные люди, ставленники финансово-промышленных групп — разные встречались губернаторы в России в 1990-е — 2000-е. Были, кстати, и тогда уже настоящие технократы — совершенно иного рода, в процессе принятия решений руководствовавшиеся математической логикой и технологическими императивами.
Что ж, эпоха крепких хозяйственников в прошлом. Но время летит быстро, эпохи теперь сменяют друг друга с калейдоскопической скоростью. И вот уже Система тестирует новый тип региональных лидеров. Их пока немного, им еще не придумали название. Судя по первым шагам, это губернаторы-универсалы, призванные объединить в себе качества, которые редко гармонично сочетаются у обычного человека. Своего рода «универсальные солдаты с харизмой».
Наиболее яркий представитель новой волны – избранный в сентябре губернатор Вологодской области Георгий Филимонов. Все, кому небезынтересна российская власть, сегодня пристально смотрят на губернатора Филимонова. Большинство, мягко говоря, пока пребывают в недоумении.
Какой из него руководитель региона, еще не очень понятно. После года в статусе врио губернатора, на сентябрьских выборах, при почти полном отсутствии соперников, он набрал чуть более 62% голосов. По электоральным российским меркам, мягко говоря, победа не выглядит безоговорочной – значит, не смог убедить вологжан в собственной исключительности.
За год Георгий Филимонов запомнился чем угодно, кроме стандартной губернаторской деятельности. Резюме у него такое, что невольно хочется впасть в депрессию от бесцельно прожитых лет. По первым строчкам сразу становится понятно – перед нами гений эпохи, «человек эпохи Возрождения». В свои 44 он – доктор политических наук, доцент Российского университета дружбы народов, член Изборского клуба, чемпион мира по кикбоксингу, заслуженный мастер спорта, владеет английским, испанским и французским, читает рэп и имеет сакральное имя, данное в соответствии со «славянской дохристианской традицией», которое скрывается от окружающих. Ну, это я примерно на середине бесконечного перечня индивидуальных достижений этого «человека и парохода».
Если кто-то уже начал кусать локти, завидуя тихой завистью жителям Вологодчины, предлагаю немного повременить. За блестящим политическим гротеском пока трудно понять, какие же управленческие преимущества у «губернатора нового типа»? Является ли Георгий Филимонов – иконой стиля и прототипом регионального руководителя следующей эпохи? Или же окажется так, что демиурги политпроцесса посмотрят на него со стороны, скептически покачают головой и, по-тихому, отправят куда-нибудь на менее ответственный пост, где человек, возможно, окажется по-настоящему эффективен?
На днях ряд федеральных каналов распространили новость, что в Кремле призвали вологодского губернатора Филимонова «умерить публичную активность и побольше заниматься решением проблем населения». Так это или нет, судить не берусь. Но я погуглил публичную активность г-на Филимонова, и вот, что выдал беспристрастный политический интернет.
«Губернатор Филимонов зачитал английский рэп перед молодежью». Есть видео, по-моему, годно зачитал, хотя классики и покойники, вроде The Notorious B.I.G., скажут, что грозить «Южному централу» надо бы пожестче.
«Губернатор Вологодской области перешел на английский во время совещания правительства». Опять же есть видео, в связи с чем любой желающий может убедиться, что English там примерно на уровне B1 – надо бы прокачать скиллы, чтобы более уверенно чувствовать себя в англо-саксонской риторике. Чиновники же вологодские, ожидаемо, впали в ступор – во-первых, от неожиданности, во-вторых, они-то английский, судя по реакции, даже на А1 не освоили.
Читаем дальше. «Вологодский губернатор вышел на собственную инаугурацию под песню «Небо славян» рок-группы «АлисА», а начальник департамента внутренней политики аккомпанировал на ударных». Снова страждущих адресую к видео в соцсетях и оставляю без комментариев.
Скриншот видео из социальных сетей Г. Филимонова
Далее. «Губернатор Филимонов показал видео из своего кабинета». На этом видео легко заметить, что кабинет увешан портретами не самых однозначных исторических личностей – Ленина, Сталина, Дзержинского, Берии. На самом видном месте висит портрет самого Филимонова, выполненный в стилистике известного изображение Че Гевары. А внизу подпись – «Comandante Ge» и цитата: «Ser no parecer» – «Быть, а не казаться».
Новость вдогонку. «В Вологде установят памятник Иосифу Сталину». Таков запрос общества, – заявил губернатор Филимонов. Ну, я бывал в Вологде, и мне кажется, что у тамошнего общества немного другие запросы. Оно хотело бы жить лучше, дороги поровней, ЖКХ модернизировать – вот это вот все.
Ну и вишенка на торте – «Георгий Филимонов заявил о том, что намерен убрать крупные алкомаркеты «Бристоль» и «Красное & Белое» с регионального рынка».
Это все прекрасно – ярко, стильно, модно, молодежно. Ну, кроме Сталина, конечно. Но любой вправе задать вопрос: а где здесь, собственно говоря, губернаторская деятельность? Рэпер, полиглот, кикбоксер… А какой Георгий Филимонов губернатор? Пока всевидящий интернет красноречиво молчит в ответ на этот вопрос.
Я смотрю на этот сюжет, сравнивая его с губернаторами-технократами. Которые сделали регионы понятными и, в хорошем смысле, предсказуемыми на годы вперед. Это отлично видно на примере Псковской области, которую возглавляет классический губернатор-технократ Михаил Ведерников. Сразу были определены стратегические приоритеты – транспортная доступность, дороги, инфраструктурные проекты, туристический потенциал – которые методично развиваются год от года, без авралов и героизма. Выстроена рабочая система коммуникации власти и граждан – госслужащие за эти годы усвоили, что на «чиновничий футбол» люди теперь жалуются не «на деревню дедушке», а напрямую губернатору. А это, насколько я знаю, примерно 100%-ная гарантия болезненных последствий для нерадивого чиновника.
И, пожалуй, главное. Власть – это всегда соблазны. Есть огромная вероятность, что у прежде нормального здорового чиновника начнет расти «корона». Велик соблазн тут заняться личным пиаром, а проблемы людей – это, как говорится, их проблемы. Губернаторы-технократы, в рамках выбранной модели, достаточно легко избегают этой беды – им, по большому счету, личный пиар и «корона» просто не нужны, их «кривая успеха» не от этого зависит. Они просто должны действовать по отработанным алгоритмам, давать результат и достигать поставленных KPI. В которых, насколько я в курсе, нет умения читать рэп или вести рабочие совещания на разных языках. Зато там есть проценты исполнения нацпроектов – ну и просто реализация к концу года планов, поставленных в его начале. В этом смысле, вероятно, можно критиковать руководителей-технократов за некую механистичность, но, честно говоря, для жителей региона она приносит намного больше пользы, чем искрометные публичные перфомансы и демонстрация нетривиальных навыков.
Кстати, кто бы там что ни говорил, Псковской области с последними тремя губернаторами повезло. Рэп никто из них не читал, но каждый из них, принимая сложный и небогатый регион, выводил его на качественно более высокую ступень развития, не тратя время на фраппирование широкой общественности.
Так что, дамы и господа, уважаемые псковичи, давайте еще поживем при технократах – с ними как-то понятнее и предсказуемее, что ли. Нам этот алгоритмичный и методичный стиль немецкого «Фольксвагена» интуитивно ближе, нежели внезапный дрифт «низкопрофильного родстера». Да и дороги наши пока еще, как говорится, не для подобных экспериментов.
Константин Калиниченко