Год на полномочия. Балабановским депутатам предстоит работать лучше других
Предвестником грядущих перемен стало решение, принятое балабановскими депутатами 13 сентября на первом заседании Думы. Поднимая руки в поддержку включения города Балабаново в будущий округ Боровского района, каждый из 16 парламентариев понимал: через год им вновь придется вступить в предвыборную борьбу за мандаты депутатов уже окружной Думы, и эта борьба для них будет наиболее сложной, нежели для кандидатов из других семи поселений Боровского района.
ОБЪЕДИНЯЙ И ВЛАСТВУЙ
В конце 2023 года Законодательное Собрание Калужской области приняло, а губернатор Владислав Шапша подписал закон о преобразовании всех поселений, входящих в состав определенного муниципального района, путем объединения и создания вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа. Для того чтобы документ стал рабочим, внесли поправки и в отдельные законы Калужской области.
"Объединяющий" закон вступает в силу 1 января 2025 года и начнет действовать на территории тех районов, в которых местные представительные органы власти предварительно примут решение создать из раздробленных муниципалитетов единый округ.
На начало текущего года намерение о внутреннем слиянии выказали 9 районов нашего региона, и по ним уже вышли соответствующие законы правительства Калужской области. Это запустило цепную реакцию, которая не миновала и Боровский район - решение о вхождении восьми поселений в состав округа "Боровский район" уже рассмотрено местными Думами и одобрено.
Депутатский корпус Боровского района на внеочередном заседании 19 сентября сделал в этом процессе завершающий шаг - проголосовал за объединение. Следовательно, решение правительства региона - дело времени, и на нашей территории в 2025 году будет создан округ.
И СНОВА В БОЙ!
Осенью следующего года заканчиваются полномочия депутатов районного Собрания и Дум во всех поселениях за исключением Балабанова, выбранной две недели назад. Следовательно, в следующем сентябре должны были состояться выборы в местные органы представительной власти. Но, учитывая объединение района в округ, выборы будут только в окружную Думу.
Согласно закону об объединении формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального округа и принятие его Устава должно завершиться до 1 января 2026 года. К этому времени предстоит провести и процедуру передачи имущества из муниципалитетов в район. И если хозяйственные вопросы решатся без участия жителей Боровского района, то вот выбирать Думу первого созыва округа им придётся.
По сути, её полномочия и условия работы не поменяются: депутатов от каждого муниципалитета изберут на 5 лет, на такой же срок полномочия получит глава муниципального округа, которого Дума изберёт из своего состава на первом заседании. А вот из-за упразднения представительных органов власти в муниципалитетах численность окружной Думы увеличится. По имеющейся у нас информации, мандатов будет уже не 15, а 27. Сколько из них достанется каждому из восьми поселений Боровского района - неизвестно, данный вопрос ещё не приземлили и его предстоит рассмотреть депутатам действующего сейчас районного Собрания. Также непонятно, как будут сформированы округа, жители которых и будут выбирать своих представителей.
Очевидно одно: недавно выбранную в Балабанове Думу распустят, а депутатам, которые решат не сдавать своих позиций, вновь придется вступить на тропу сражения за мандаты, и на этой тропе им будет сложнее, нежели кандидатам от других муниципалитетов.
АНАЛИЗИРУЙ ЭТО
Уже сейчас балабановским народным избранникам стоит здраво оценивать свои силы на борьбу за мандаты. Напомним, из четвертого созыва в пятый переизбраны все 12 депутатов, решивших выдвинуть свои кандидатуры на новый срок. Это говорит о том, что люди не просто высоко оценили их прежнюю работу, но и ожидают такой же результат в будущем, а будущее в данном случае ограничивается годом полномочий. Так что тем, кто имеет амбиции попасть в первый созыв окружной Думы, предстоит работать не покладая рук. Но и это не станет гарантией успеха.
Во-первых, мандатов от Балабанова будет очевидно меньше, чем 16, как сейчас в городской Думе. Возможно город получит их в районе десятка, что уже оставляет за бортом треть сегодняшнего состава народных избранников.
Во-вторых, количество набранных голосов на минувших выборах не у всех "старых" депутатов прошло по верхней планке, следовательно это тоже звоночек, который на выборах в сентябре 2025-го может ударить набатом проигрыша. А у четырёх новичков в балабановской Думе вообще мало времени, чтобы проявить себя на фоне более опытных коллег.
Ну и в-третьих, местным органам власти придется хорошо прокачать население города, мотивируя его, спустя всего год, вновь прийти на избирательные участки и голосовать за депутатов, которых вроде как только выбрали.
В общем, сложности будут, но это балабановских депутатов должно только стимулировать.
Если говорить о самой идее слияния района, то в ней есть свои плюсы и минусы. Очевидно, что в несомненном выигрыше будут сельские поселения, которым собственных бюджетов не хватает даже на решение мелких задач. Что касается городов, то на их территориях тоже есть покрытые мхом проблемы, осилить которые по плечу только объединив усилия.
Сергей Галкин как глава администрации самого крупного и развитого муниципалитета Боровского района видит в грядущем преобразовании очевидные плюсы: - Считаю, что объединение муниципалитетов Боровского района в единую структуру - правильное решение, которое пойдет на пользу всем жителям. Сейчас у нас восемь поселений, из которых пять - сельские. Их нельзя назвать самодостаточными в виду отсутствия ряда специалистов, необходимых для выполнения важных задач. Наличие в каждом муниципалитете своего представительного органа тоже усложняет работу, ведь депутаты нацелены на решение проблем, существующих на территориях от которой избраны, а не на весь район. Всё это усложняет работу по межмуниципальным вопросам, таким как строительство дорог, организация пассажирских перевозок и прочим. Объединение района в округ позволит создать централизованную систему управления, укомплектовать её необходимыми кадрами и сократить дублирующие должности. Единый депутатский корпус тоже будет работать на район в целом. Думаю, для всего Боровского района и города Балабаново в его составе это шаг вперёд к новому развитию.
Подводя черту, напомним: новое - это хорошо забытое старое. Не так давно Боровский и другие районы не были поделены на мелкие муниципалитеты. Всё, что в них строилось, было общим, а на решение проблем смотрели не с узкой точки зрения, а оценивая всю территорию. Но тут главное не напороться на другую поговорку: идея хорошая, но реализация подвела.