В Якутии обсудили современные проблемы лесного хозяйства
В Ил Тумэне в очно-заочном формате с использованием видеоконференцсвязи 21 декабря состоялся международный круглый стол на тему «Современные проблемы лесного хозяйства: прогнозирование, предотвращение, тушение лесных пожаров, оценка ущерба, ликвидация последствий и восстановление лесных ресурсов», передает ЯСИА.
В обсуждении актуального вопроса приняли участие народные депутаты Якутии, руководители, ответственные работники министерств и ведомств республики, представители государственных учреждений, научного сообщества из регионов РФ, Латвии и Белоруссии, общественных организаций и средств массовой информации. По ВКС подключились из Санкт-Петербурга, Москвы, Хабаровска, Красноярска, Братска, Петрозаводска, Иркутской области.
Главная цель международного онлайн круглого стола была направлена на обсуждение проблем, которые стоят перед лесным хозяйством и лесоустройством, и способов их решения.
«Ряд предложений, инициированных парламентом, услышаны Рослесхозом РФ. Республика Саха (Якутия) во главе с Айсеном Сергеевичем постоянно прорабатывает с министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации вопросы совершенствования межбюджетных отношений по вопросам охраны лесов. Тем не менее, остается очень много вопросов, которые мы должны с вами обсудить, выслушать мнение специалистов, учёного сообщества по комплексу вопросов», — отметил председатель постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамин Афанасьев.
Он добавил, что предложения участников сегодняшнего круглого стола будут зафиксированы. Далее на парламентских слушаниях в Ил Тумэне будут выработаны рекомендации. По итогам обсуждения все предложения будут внесены в адрес Правительства Якутии, а также в уполномоченного органа – Рослесхоза Российской Федерации для совершенствования вопросов охраны лесов, защиты лесов, а также по вопросам восстановления лесного фонда Российской Федерации в Республике Саха (Якутия).
К участникам круглого стола обратился вице-президент по стратегическому развитию Национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес» Андрей Гончаров.
Он отметил, что ранее встречались в рамках лесопромышленного форума Якутии, в котором обсуждались вопросы развития научного, технологического и кадрового потенциала лесного комплекса.
«Сегодня тема не менее важная, особенно в условиях принятых нашей страной обязательств по снижению выбросов парниковых газов. Климатическая повестка, как мы знаем, всё больше набирает обороты, и видно, как государство оперативно создают национальную систему углеродного регулирования, а также условия для реализации в нашей стране климатических проектов», — сказал он.
По его словам, это, безусловно, будет способствовать лесовосстановлению. Он также отметил, что без прорывных технологий и высококвалифицированных кадров сегодня никак не обойтись. «Для решения вопроса мы в этом году запустили акселератор. Это программа, направленная на поиск и внедрение передовых технологий в лесном комплексе. Из 200 проектов было заквотировано и внедрено 10 технологий», — сообщил вице-президент.
Заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Сергей Сивцев сказал, что Якутия в этом году столкнулась с небывалым с масштабом последствий лесных пожаров. Так, продолжительность пожароопасного сезона 2021 года с учетом горимости лесов составило 140 календарных дней – с 11 мая по 27 сентября.
Лесные пожары прошли в 33 районах республики, наибольшая горимость лесов с учетом зон контроля отмечалась в Горном, Сунтарском, Нюрбинском, Томпонском, Мирнинском, Усть-Майском и Кобяйском районах.
По информации Сергея Сивцева, всего с начала пожароопасного сезона на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 1696 лесных пожара, общая площадь пройденная огнем составила 7,9 млн. га. При этом общая площадь земель лесного фонда в Республике Саха (Якутия) составляет 254,7 млн. га. Всего потушено 599 лесных пожара на общей площади 3,9 млн га.
С начала пожароопасного сезона на тушение лесных пожаров всего задействовано более 26 тыс. человек и 1300 единиц техники. В целом для оказания помощи в тушении лесных пожаров в рамках межрегионального маневрирования из 15 регионов РФ направлены 809 профессиональных авиапожарных.
Высокая горимость леса на территории Якутии обусловлена климатическими условиями региона высокой температурой летом, порывистыми ветра, низкой влажностью атмосферного воздуха и основной фактор минимальное количество осадков.
«В условиях высокой горимости лесов, сказалось малочисленность сил лесопожарных формирований республики. На данный момент она не соответствует установленным федеральным нормативам. В республике общая доля сил пожаротушения составляет порядка 40% от минимального норматива, по лесным пожарным 17,9%, парашютистов-пожарных/десантников-пожарных (ПДПС) 92%», — сообщил замминистра.
Он отметил, что главой республики Айсеном Николаевым поставлены задачи по подготовке к пожароопасному сезону 2022 года: «Будет принят план, включающий в себя мероприятия по совершенствованию системы охраны лесов от пожаров. Планируется увеличение численности работников лесопожарных формирований республики до требуемых нормативов. Также Ил Дархан предложил разработать комплексную программу по восстановлению лесов, и в этом направлении работа начата».
Как подчеркнул замминистра, цель – быть максимально готовыми к следующему пожароопасному сезону и не допустить повторения нынешней ситуации.
В своем докладе «Проблемы лесного хозяйства Якутии» председатель общественной организации «Общество лесоводов Республики Саха (Якутия)» Саргылана Аммосова подчеркнула, что сегодня модно стало говорить о лесных пожарах, все вокруг стали специалистами лесного хозяйства.
«После пожароопасного сезона мы ждали принятия кардинальных решений и больших перемен. К сожалению, на сегодняшний день я вижу, что этого не происходит. Моя дверь не закрывается – ко мне приходят работники Якутской базы авиационной охраны лесов, ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс», работники лесничеств. Люди продолжают пребывать в полном неведении, вступают в новый 2022 год без особого настроения», — сказала председатель общественной организации.
В своем выступлении она затронула проблемные вопросы, касающиеся структуры, положения лесного хозяйства, финансирования содержания казенных учреждений, заработной платы сотрудников лесного хозяйства, лесовосстановления.
Саргылана Аммосова сообщила, что до войны было пять лесхозов, проводилась работа по совершенствованию системы организации. «В 1942 году были созданы новые 19 райлесхозов. В 1944 году, понимая всю важность кадров, был открыт самостоятельный Лесной техникум, а в 1944 году была организована работа авиационной охраны лесов. И к 1947 году, несмотря на тяжелые времена, уже было 22 лесхоза и в лесничестве всего работало 714 человек. В настоящее время у нас в лесничествах работают всего 582 человека, то есть мы находимся ниже уровня 1947 года. В самый рассвет лесного хозяйства в 1990-х годах в 28 лесхозах работало 2615 человек, в авиационной охране лесов численность достигала 1,5 тысячи человек, из них по ДПС доходило до 1125 человек. «То, что сейчас говорят – по ДПС насчитывается 221 человек в постоянной штатной численности. И, добавив в этом году еще 184 человек, проблема никак не решится», — сказала Аммосова.
Председатель общественной организации подчеркнула, что на 2022 год в 5,5 раза увеличено федеральное финансирование по охране лесов в Якутии – сумма превысила один миллиард рублей. Эти средства направят на авиационное патрулирование, наземный мониторинг, тушение лесных пожаров, на увеличение штатной численности авиадесантников. В начале января региональные власти утвердят подробный план работы в данном направлении.
Она также отметила, что на ремонт зданий и содержание пожарной техники выделено дополнительно 92 млн рублей из республиканского бюджета. «Ни одному учреждению из 25 не добавляется средств на содержание, наоборот, идет понижение. Средств не хватает ни на связь, ни на командировочные, ни на тренировки, ни на приобретение спецодежды. Самое главное – средств не хватает на медосмотр, на прививки», — подчеркнула Саргылана Поликарповна.
Было заслушано более 15 докладов. Доклады, учитывая специфику круглого стола, были как научными, так и информативными. Лесные пожары стали охватывать более северные территории республики, в будущем возможны круглогодичные «зомби-пожары» – когда тление происходит в торфянике на глубине под землей, такие очаги могут действовать очень длительное время.
Народный депутат Якутии Любовь Явловская задала вопрос о нормативах по обеспечению охраны лесов, о принятых противопожарных мерах в части возникновения природных пожаров в лесотундре.
Глава Жарханского национального наслега Олекминского района Николай Копылов обратил внимание народных депутатов в части наделения муниципалитетов определенными полномочиями по первичным пожарным мероприятиям. Так, по новым требованиям необходимо обновить полностью прокладку минерализованных полос, противопожарный разрыв до начала следующего противопожарного сезона. «Цена вопроса большая, мы испытываем определенную нагрузку на бюджет», — сказал он.
Глава наслега также предложил изменить механизмы оплаты труда привлекаемых специалистов для тушения лесных пожаров. По его словам, некоторые привлеченные кадры со стороны не всегда заинтересованы в оперативном решении вопроса по пожаротушению: «По нормативам у них считается час работы, поэтому бывали случаи, когда некоторые ребята, прибывшие на тушение пожаров, ведут себя как туристы».
Участники круглого стола обменялись мнениями, а затем приняли резолюцию.
В докладах были затронуты вопросы лесовосстановления, финансирования, содержания, зарплаты сотрудников лесного хозяйства и многое другое.
Подведя итоги, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамин Афанасьев сказал, что работа будет продолжена и по итогам обсуждений будут подготовлены предложения. Парламентарий также поблагодарил научное сообщество за то, что подсказывает фундаментальные и прикладные подходы решения тех задач, которые стоят перед лесоводческой отраслью.
Сахамин Миланович сказал, что солидарен с мнением Саргыланы Аммосовой, так как отрасль, приносящая очень большие доходы в бюджетную систему России, до сих пор не финансируется должным образом. По его сообщению, лесное хозяйство республики приносит ежегодно более 2 млрд рублей в казну Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
«Нормативы, о которых говорили народные депутаты, имеют недостатки и существуют пробелы в этой области», — сказал он.
В части содержания ГБУ «Авиалесоохрана» и «Якутлесресурса» Сахамин Афанасьев заверил, что парламент возьмет под контроль: «Народные депутаты приняли решение поддержать материально-техническую базу наших лесничеств и филиалов «Якутлесресурса». И это снято с содержания наших учреждений. Это неправильно. Мы пригласим отдельно Минфин. 93 млн рублей, которые сняли на строительство баз, гаражей, ремонтных работ, необходимо возместить при исполнении бюджета».
По предложениям главы Жарханского наслега Олекминского района Николая Копылова председатель постоянного комитета сказал, что главы несут большую ответственность, а прокуратура спрашивает с них: «К сожалению, не все главы получают финансирование по выравниванию бюджетной обеспеченности на проведение этих видов работ. Мы этот вопрос тоже должны взять под особый контроль, чтобы главам районов, особенно в лесистой части республики, своевременно выделялись средства в рамках дотации на проведение данных работ. Сегодня Айсен Николаев говорил о том, что минерализованная полоса является одним из условий для защиты населённого пункта. Мы должны поддержать глав».
Он также поблагодарил АГАТУ за то, что первыми начали заниматься вопросами компенсационного лесовосстановления и выращивания сеянцев.
«Чтобы поднять статус лесника, сохранить престиж профессии необходимо провести работу совместно с Федеральным агентством лесного хозяйства по увеличению заработной платы сотрудников лесного хозяйства. Чтобы средняя заработная плата была приравнена с среднемесячной заработной плате по региону. В настоящее время лесники получают 35 тысяч. Об этом говорил Глава Якутии на ежегодном послании», – резюмировал Сахамин Афанасьев.