Смена системы выборов депутатов Думы Братска – главная политическая интрига 2016 г.

В самое ближайшее время Дума Братска должна рассмотреть изменения в Устав города, которые существенным образом изменят принцип, по которому будет формироваться второй по значимости (после Администрации) орган власти.

В самое ближайшее время Дума Братска должна рассмотреть изменения в Устав города, которые существенным образом изменят принцип, по которому будет формироваться второй по значимости (после Администрации) муниципальный орган власти. Братским депутатам предстоит решить менять ли смешанную систему выборов на мажоритарную. Отметим, что вопрос о необходимости таких изменений не стоял на повестке дня. После прошедших в 2014 году выборов депутатов Думы Братска никто не сомневался в том, что смешанная система жизнеспособна, интересна и эффективна. И тут, бах! И от нее предлагают отказаться.

Из каких недр местной власти появилось это решение «Город» сейчас устанавливает. Мы хотим выяснить, кто без особой необходимости, без видимых на то причин вдруг решил поменять схему избрания депутатов. Чтобы наши читатели поняли всю значимость данной темы, мы разъясним разницу между смешанной системой и мажоритарной.

По смешанной системе братчане избиратели действующий сейчас состав Думы в 2014 году. Братск разделен на одномандатные округа, по которым выдвигались, так называемые «одномандатники» и были «партийные списки», в которые могли быть включены до 20 кандидатов от политических партий, заявившихся на выборы. Братчане голосовали, по сути, дважды, за кандидата-одномандатника по своему избирательному округу и за политическую партию, чьи взгляды разделяет. Таким образом, Дума практически наполовину была сформирована из одномандатников, а вторую ее половину составили депутаты-списочники (всего в Думе 25 депутатов). Мажоритарная же система подразумевает участие исключительно одномандатных кандидатов. Партийные списки она не предусматривает. Получается, что отдельным партиям, например не имеющим больших бюджетов на проведение избирательной кампании, будет затруднительно выставить на все округа (а их 25) своих кандидатов, должным образом профинансировать агитационную кампанию и создать в местной Думе партийную фракцию. По такой схеме Братск выбирал депутатов 8 лет назад, когда большинство мандатов получили кандидаты от партии «Единая Россия». «Оппозиция» же довольствовалась 4 мандатами. В такой ситуации думское большинство легко проводило «нужные» решения, без оглядки на критику.

И вот в феврале 2016 года, кто-то, вдруг, решил восстановить в Братске мажоритарную систему. По мнению различных известных российских политологов, смешанная система дает доступ к власти представителям партий от системной «оппозиции», что положительно сказывается на эффективности работы местных парламентов, Дум. Ведь и не мудрено, если Дума на 90% состоит из представителей одной политической партии, то она легко способна «протаскивать» большинством любые решения. Подчас не в интересах самих же избирателей.

Cамое забавное, что весь 2014-15 годы, также же думали и братские парламентарии. В их числе и спикер, председатель Думы г. Братска Лариса Павлова (партия «Единая Россия»). Вот, что она сказала в одном из интервью относительно смешанной системы, по которой сама же и избиралась:

Конечно, строить работу в условиях многопартийности непросто, но это положительно сказывается на работе Думы, - сказала Лариса Павлова. - Чем больше точек зрения, тем эффективней обсуждение, тем ближе мы к принятию правильного решения.

Положительно о смешанной системе, без каких бы то ни было нареканий, высказался и депутат Николай Очкас. Он, кстати, стал депутатом по партийному списку партии «Родина», голосования по которому, сейчас предлагают устранить:

Ко мне приходят жители со всех округов города. Я рассматриваю их вопросы независимо от того, в каком округе живет человек. У меня одна цель: помочь всем, кто ко мне обращается. Не нужно делить город на округа. Мы живем в одном городе, у нас одна Дума, одна администрация.

Представители политической партии ЛДПР в 2015 году в интервью, на наш взгляд, как никто другой высоко оценили преимущества смешанной системы. ЛДПР удалось провести в Думу 2 кандидатов по спискам и одного по одномандатному округу, и создать в Думе фракцию. О чем в интервью рассказал депутат-одномандатник Эдуард Малиновский:

Главный плюс смешанной системы для меня заключается в том, что в состав Думы вошли два моих однопартийца Олег Попов и Валентина Кортунова, что позволило нам создать фракцию ЛДПР, председателем которой я являюсь. Очевидный минус - в распределении ответственности депутатов.

Еще один единоросс Сергей Коноплев, также не углядел в смешанной системе ничего плохого. Он также отметил, что депутаты-списочники, вполне себе эффективно справляются возложенными на них обязательствами:

По моему убеждению, не важно, какая избирательная система применяется. Главное, чтобы в Думу приходили люди, способные решать возникающие в городе проблемы, продуктивно взаимодействовать в команде, эффективно работать в своем округе. Депутаты, избранные по партийным спискам, тоже формально закреплены за округами и также работают с населением в часы приема.

Единоросс Аркадий Нестеренко в такой многопартийности братской Думы отметил ее коллегиальность:

Дума VI созыва отличается тем, что в ней более ярко выражена многопартийность. Здесь сложилась по-настоящему коллегиальная система: у каждого депутата своя платформа, видение, представление.

Единственный, кто резко негативно высказался на тему модели выборов, был депутат депутатов депутат Эдуард Демин. По его мнению, такая модель эффективно работает только на выборах депутатов представительных органов власти (Госдумы, региональных парламентов):

Я бы назвал это экспериментом. Был и остаюсь противником этой системы. Партийность может присутствовать в представительном органе, но выборы по смешанной избирательной системе для муниципалитетов, на мой взгляд, представляют собой большой минус.

Удивительная картина, которая рисует интересные перспективы. Как будут голосовать, и что будут говорить сейчас те, кто еще не так давно был вполне доволен? Мы привели вам выдержки из интервью пятерых депутатов братской Думы, которые еще не так давно высказывали положительное мнение о той схеме, по которой избирались. В идеале, переоценка ценностей, за такой короткий период времени произойти не могло. А если и случилась, что стоит попросить братских депутатов пояснить свою позицию.

Вопрос о соответствующих изменениях в Устав Братска, в ближайшее время будет вынесен на голосование депутатам. А вот на вопрос кому понадобилось менять то, что дает доступ к управлению городам представителям других партий и разбивает монополию одной политической силы, нам еще предстоит ответить.

P.S.: От редакции отметим, что состав действующей Думы избранный по смешанной системе, Думы, в которую вошли представители 4-ех политических партий (а не двух, как это было ранее) на сегодняшний день является действительно коллегиальным органом власти. При условном большинстве представителей от «Единой России» оппозиционные партии могут совместно задавать вопросы, подвергать критике, уточнять, предлагать, то, что отвечает интересам их избирателей.  Для справки: сейчас в Думе Братска представлены депутаты от следующих партий: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия, Родина.