Подрядчики Дрегваля не поделили власть и деньги с Ростехнадзором
На энергорынке назревает масштабный конфликт с участием сетевиков и надзорного ведомства Задержание силовиками руководителя одного из ключевых отделов Уральского управления Ростехнадзора, вероятно, спровоцирует масштабный конфликт на энергорынке УрФО. Сотрудники одной из спецслужб Свердловской области инициировали мероприятия в отношении начальника межрегионального отдела энергетического надзора уральского подразделения ведомства Павла Глазырина. В настоящее момент все материалы, касающиеся, вероятно, совершенных управленцем нарушений закона, уже переданы в СКР по Свердловской области и в ближайшее время лягут в основу уголовного дела. По данным источников агентства, представителя Ростехнадзора подозревают в целом ряде коррупционных преступлений. Как рассказывают инсайдеры, по одной из версий, информацию о должностных правонарушениях силовикам предоставили подрядчики, вероятно, с подачи гендиректора дочернего предприятия «Россетей», ОАО «МРСК Урала», Сергея Дрегваля. Ради гарантированной сдачи объектов, по словам участников рынка, представителям подрядов приходилось «регулярно добиваться расположения» чиновника. И единственным способом получить необходимую визу, как говорят осведомленные собеседники издания, было «материальное стимулирование госслужащего».
Сотрудники одной из спецслужб накануне задержали руководителя межрегионального отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора Павла Глазырина. Материалы, которые, вероятно, уже в ближайшее время станут основой уголовного дела в отношении чиновника, переданы в СУ СКР по Свердловской области.
«В производстве второго отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области находится материал проверки сообщения о преступлении по факту незаконного участия в период с 2013 по 2017 год начальника межрегионального отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора Павла Глазырина в предпринимательской деятельности, вопреки запрету, установленному п.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона №79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной службе Российской Федерации», то есть по признакам преступления, предусмотренного статьей 289 УК РФ», – рассказал изданию собеседник, близкий к силовой структуре.
В СКР информацию о поступившей документации и возбуждении уголовного производства не опровергают, хотя поделиться какими-либо подробностями, ссылаясь на тайну следствия, отказываются. Впрочем, собеседник издания предложил агентству направить официальный запрос, пообещав предоставить информацию в предусмотренных законом рамках.
Не удалось оперативно прояснить и отношение Ростехнадзора к мероприятиям, участником которых стал начальник подразделения. В самом отделе энергетического надзора в течение дня не отвечали телефоны. В приемной руководителя ведомства Вадима Ткаченко связать с главой структуры либо его заместителями редакцию отказались. Узнав тему предстоящего диалога, секретарь пообещала «изложить суть начальству, сформулировать официальную позицию и перезвонить», однако до конца рабочего дня на обратную связь представители службы не вышли.
Стоит отметить, отдел энергетического надзора обладает достаточно широким спектром полномочий. В функционал подразделения Ростехнадзора входит, среди прочего, контроль соблюдения требований промбезопасности при строительстве, реконструкции, проектировании, капитальном ремонте, эксплуатации, консервировании и ликвидации опасных объектов, а также станций и сетей, применяемых на ОПО.
Кроме того, отдел энергонадзора контролирует готовность организаций к ликвидации аварий и технологических нарушений на эксплуатируемых объектах, проверяет наличие необходимых лицензий, инспектирует порядок согласования границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электроэнергии, а также контролирует проведение в установленный срок обязательного энергетического обследования. Все заключения, касающиеся деятельности опасных объектов, заверяются подписями должностных лиц с санкции непосредственного начальства.
Своим взглядом на вероятное развитие ситуации делятся участники энергорынка. По мнению собеседника издания, пожелавшего общаться в закрытом формате, персона Павла Глазырина «хорошо известна» в подрядных организациях, занимающихся возведением различных объектов техприсоединения и обслуживанием электросетевого оборудования.
«Как говорят в приватных беседах подрядчики, задействованные на объектах энергоснабжения, от Глазырина весь рынок выл. Жалобы со стороны компаний, вероятно, давно уже шли. Рассказывают, без платежа ему ввести объект в эксплуатацию было невозможно. От поборов, наверное, стонали. Звучала даже такая информация, что якобы одна из фирм, причем принадлежащая знакомому задержанного, была вынуждена приобрести автомобиль luxury-класса, оформить его на себя в лизинг, но по факту на нем ездил Глазырин. Были и другие преференции. Сейчас подозревают, что слить силовикам информацию о «методах» начальника энергонадзора могли подрядчики «МРСК Урала» с вероятной подачи гендиректора Сергея Дрегваля. Большое число объектов строилось и реконструировалось по их заказу, постоянные препоны и зашкаливающие аппетиты чиновника «МРСК Урала» точно были не нужны. Особенно, полагаю, в канун осенне-зимнего периода, когда не принимались объекты. Дрегваль, думаю, хотел снять с себя ответственность за отсрочки, и, вероятно, подстегнул подрядчиков, чтобы те написали жалобу на начальника энергонадзора. Вероятно, он надеялся на более лояльное отношение со стороны Ростехнадзора, но получилось в итоге иначе. Когда сор таким образом выносится из избы, это влечет крайне серьезные последствия.
Сложности в отношениях энергетиков и ведомства возникали и раньше. Какие-либо недочеты служба способна обнаружить всегда. Но все эти проблемные моменты урегулировались на личных встречах руководителей компании и Ростехнадзора. К примеру, в 2014 году «дочка» «Россетей» ФСК ЕЭС получила от ведомства штрафы при проверке строительства электросетевой инфраструктуры 4-го энергоблока БАЭС. Вопрос политическим путем удалось решить, отношения – урегулировать, а недостатки – оперативно устранить. Здесь же, если Дрегваль действительно пошел на обострение вместо личного диалога с ведомством, он уничтожил любые отношения с Ростехнадзором. Кто бы ни возглавлял Ростехнадзор, он не пойдет ни на какие договоренности с энергетиками, особенно с компаниями, связанными с «МРСК Урала» или Дрегвалем», – рассуждает собеседник агентства.
Одним из таких предприятий, вероятно, уже попавших в поле зрения компетентных органов, является ООО «Кабельная арматура» (ООО «Карм»), основанное в 1994 году в Екатеринбурге, но ныне имеющее адрес массовой регистрации на улице Кирова, 130 в Челябинске. Учредителями фирмы, согласно данным базы «Контур.Фокус», значатся Владимир Викторович и Алексей Владимирович Злыгостевы. По итогам 2016 года баланс предприятия составлял 57,4 млн рублей, выручка – 76,5 млн, а чистая прибыль – 1,5 млн рублей. Компания активно участвует в госзакупках. По их результатам «Карм» получила контракты на сумму 184,5 млн рублей. Примечательно, что основным заказчиком услуг выступает «МРСК Урала».
Только за последние месяцы энергетики в лице «МРСК Урала» и ее «дочки» ОАО «ЕЭСК» заключили сразу несколько договоров на подрядные работы с «Карм». Так, в апреле фирма получила от головной структуры контракт в более чем 1,6 млн рублей на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция ТП-3152» для электроснабжения жилого дома в Кировграде. В августе «Карм» победила в борьбе за право выполнять работы по техобслуживанию высокочастотной аппаратуры (ПВЗУ, АВЗК) и панелей высокочастотной защиты ПДЭ-2802 на ПС «Искра» АО «ЕЭСК» на сумму более 591 тыс. рублей. Тогда же фирма Злыгостевых получила право на выполнение работ по трем объектам техприсоединения в Сысертском районе на сумму 631,8 тыс. рублей. В сентябре заказчик в лице «МРСК Урала» отдал ООО «Кабельная арматура» подрядные контракты на 900,2 и 811,7 тыс. рублей на очередные строительно-монтажные работы по объектам техприсоединения в Нижнесергинском и Сысертском районах.
Собеседники издания на энергорынке предполагают, что постоянно получающая подряды компания (притом, что в некоторых конкурсах участвовало по 15 фирм) «может быть обязана заказчику за постоянство в выборе». И руководство компании, вероятно, «с пониманием отреагировало на щепетильное поручение Дрегваля, если события развивались по такому сценарию».
В самом ООО «Кабельная арматура» каких-либо пояснений относительно конфликта с Ростехнадзором и его вероятным участием получить не удалось. В течение рабочего дня телефоны предприятия не отвечали на звонки. Так или иначе, подробности расследования, способного вызвать резкое обострение отношений между уральским подразделением федерального ведомства и энергетиками, станут известны уже в ближайшее время.
«Правда УрФО» будет следить за развитием событий.
Фото: Богдан Будник