Вздохнём поглубже? На Южном Урале меняют подход к контролю качества воздуха
Челябинскую область выбрали в качестве пилотного региона для внедрения новых экологических стандартов.
Более 9,8 млрд рублей направят на реализацию областной государственной программы охраны окружающей среды на 2018-2025 годы, а главной задачей станет существенное улучшение качества атмосферного воздуха и снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду. Такое решение принял губернатор Челябинской области Борис Дубровский. На прошлой неделе он собрал руководителей контролирующих органов (региональные управления Росприроднадзора, Роспотребнадзора, министерство экологии, Челябинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды), силовых структур (прокуратура, управления ФСБ, МВД, МЧС), органов местного самоуправления Челябинска и руководство крупных предприятий, которые формируют основную массу промышленных выбросов в областном центре.
На этом совещании глава региона сделал несколько важных заявлений.
Как на нас влияют НМУ?
Прежде всего губернатор потребовал выработать единый для всех госструктур алгоритм взаимодействия в условиях неблагоприятных метеоусловий (НМУ), чтобы не допускать ухудшения качества атмосферного воздуха.
«Мы должны выработать решения, понятные нашим гражданам, - убеждён Борис Дубровский. - Я хочу, чтобы мы договорились об алгоритме взаимодействия, которое приведёт к реальному улучшению состояния атмосферного воздуха в Челябинске в целом и не допустит его ухудшения в период НМУ».
Губернатор напомнил, что, по оценке специалистов, в отдельные годы в Челябинской области количество безветренных дней может достигать в общей сложности до полугода. Например, за десять месяцев 2017-го их зафиксировано уже 102.
Эти данные на совещании подтвердили представители Челябгидрометцентра, они пояснили, что именно такой характер погоды и является неблагоприятными метеорологическими условиями. Специалисты добавили, что прогноз НМУ первой степени - команда для промышленных предприятий снизить свои выбросы, а для хозяйствующих субъектов и коммунальных служб - пересмотреть проводимые в это время работы. Если все эти требования выполняют, прогноз НМУ останется только прогнозом погоды и не будет сопровождаться ростом загрязнения воздуха.
В ответ губернатор напомнил, что Президент России Владимир Путин по итогам экологического Госсовета дал поручение внести изменения в законодательство, которые позволили бы снизить загрязнение атмосферного воздуха. Речь идёт о сводных расчётах и квотировании для определения нормативов выбросов предприятий, а также о выработке критериев формирования предприятиями своих мероприятий в период НМУ и особой схемы проведения проверок предприятий в этот период.
Что делать с транспортом?
Борис Дубровский оценил действующие нормативы выбросов предприятий как завышенные и в связи с этим потребовал от предприятий обеспечить в периоды НМУ снижение выбросов не по отношению к нормативам, а по отношению к своей реальной, текущей деятельности. Кроме того, необходимо обеспечить беспрепятственный доступ контролирующих структур на предприятия в период неблагоприятных метеоусловий.
Есть свои задачи и у городских властей. Прежде всего, конечно, это администрации таких крупных промышленных центров, как Челябинск и Магнитогорск. В частности, потребуется ввести полный запрет на въезд и передвижение большегрузного транспорта по городу, обеспечить соответствие экологическим стандартам общественного транспорта и его исправность.
«Если мы призываем граждан отказаться от автомобилей для снижения загрязнения в период НМУ, то мы должны обеспечить им возможность передвижения по городу экологически безопасными видами транспорта», - пояснил свою позицию губернатор.
В ответ на призыв губернатора к городским властям глава Челябинска Евгений Тефтелев пообещал ужесточить контроль за состоянием свалки, где нередко происходят возгорания, которые не лучшим образом сказываются на состоянии атмосферного воздуха. Займутся и несанкционированными свалками. В мэрии сообщили и о том, что приобретут газоанализатор. Обратили внимание на старые локомотивы, которые нередко курсируют по железнодорожным путям через территорию города - такие локомотивы добавляют вредные выхлопы.
Интересно, что начальник ГУ МВД РФ по Челябинской области Андрей Сергеев предложил на совещании создать так называемую экологическую полицию по примеру Новокузнецка, где такая служба действует с 2013 года и координирует работу Роспотребнадзора, Росприроднадзора, органов прокуратуры, полиции, ГИБДД, муниципалитета и общественных организаций.
Глава региона идею одобрил и поручил до конца года оснастить необходимыми техническими средствами областные службы, чтобы помочь ГУВД контролировать выбросы автомобильного транспорта в период НМУ, чтобы исключить передвижение по городу неисправной техники.
Начнёт работу в период НМУ и межведомственная группа под руководством губернатора. Её задача - не допустить рост загрязнения воздуха в период неблагоприятных метеоусловий, оперативно реагировать на изменение экологической обстановки, информировать население о фактическом состоянии качества атмосферного воздуха.
Состав группы и регламент её деятельности станут известны примерно через неделю.
Какие задачи поставили?
Все эти мероприятия станут частью областной программы охраны окружающей среды на 2018-2025 годы. На реализацию этого документа, который уже утвердил губернатор, выделили более 9,8 млрд рублей, из них почти 2,5 млрд направят из областного бюджета.
Эти средства позволят создать территориальную систему наблюдения за состоянием окружающей среды в Челябинской области и внедрить механизм сводных расчётов загрязнений атмосферного воздуха, о котором говорилось выше.
На Южном Урале также появятся современные мусоросортировочные комплексы и полигоны по утилизации твёрдых бытовых отходов. Начнутся работы по рекультивации свалок в Челябинске и Магнитогорске.
Планируется построить объекты, которые будут снижать влияние загрязнённого стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища.
Что же изменится в регионе в результате успешной реализации программы?
Планируется улучшить качество жизни почти для полумиллиона человек, которые проживают по состоянию на 1 января 2018 года в неблагоприятных экологических условиях (имеются в виду города с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха).Предполагается снизить объём загрязняющих атмосферный воздух веществ на 1 млн рублей валового регионального продукта.Должен остаться лишь один город с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.Удастся улавливать и обезвреживать не менее 87,4% загрязняющих веществ от стационарных источников.Довести долю использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем объёме отходов первого и четвёртого класса опасности до 101,5%.В общей площади территории Челябинской области доля особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значений сохранят на уровне 9,45%.На 10,84% увеличится число безопасных гидротехнических сооружений среди ГТС, чье состояние сейчас признали неудовлетворительным или опасным.И это ещё не полный перечень результатов.
Поясним, что все эти меры могут стать по-настоящему эффективными, так как подход к экологической ситуации кардинально меняется на территории всей страны. Президент во время недавнего визита в Челябинск сообщил, что с 2019 года в России в полном объёме заработает закон о внедрении лучших технологий как раз в сфере обеспечения экологической безопасности.
«Уже сейчас вводятся определённые требования по как раз современному оборудованию. И это не только фильтры, - пояснил Владимир Путин. - Речь идёт просто о применении новейших технологий, которые бы повышали производительность труда и в то же время снижали бы нагрузку на природу и, соответственно, уменьшали бы эти вредные выбросы».
Добавим, что Челябинскую область уже выбрали в качестве пилотного региона для внедрения новых экологических стандартов.