Концессии в России: события недели с 3 по 9 июля 2017 года
Из 37 объявленных на прошедшей неделе конкурсов 13 относятся к сфере теплоснабжения, 20 — к сфере водоснабжения и водоотведения. 1 конкурс объявлен в отношении объектов газоснабжения. 2 конкурса объявлено в социальной сфере и 1 конкурс — в транспортной сфере. В рассматриваемом периоде 1 конкурс объявлен региональными органами власти, остальные конкурсы муниципального уровня. 9 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны.
Среди объявленных в рассматриваемом периоде конкурсов 4 относятся к средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 1 конкурс — с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.
4 июля 2017 года объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в целях реконструкции, модернизации существующей и строительства новой системы теплоснабжения Алагирского городского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания. Предельный размер расходов на реконструкцию объектов концессионного оглашения, осуществляемых в течение всего срока действия соглашения концессионером, составляет 300 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения — 25 лет.
6 июля 2017 года начался прием заявок на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения о реконструкции родильного дома с молочной кухней в г. Салавате Республики Башкортостан. С частной инициативой о заключении концессионного соглашения выступило ЗАО «Генус». Общая сумма инвестиций в объекты соглашения составляет 286,3 млн. руб. Срок концессионного соглашения -20 лет.
7 июля 2017 года объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов коммунального хозяйства, в том числе теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения г. Сорска. Предельный минимальный размер расходов на создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером, составляет 243,15 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения составляет 20 лет.
7 июля 2017 года объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения о создании и модернизации элементов обустройства автомобильных дорог, обеспечивающих функционирование системы безопасности дорожного движения и эффективность транспортного процесса в Хабаровском крае. Общий объем инвестиций в создание объекта концессионного соглашения составляет 1,5 млрд. руб. Срок концессионного соглашения составляет 12 лет 6 месяцев.
7 июля 2017 года по инициативе частной стороны объявлен конкурс в отношении объектов водоснабжения с. Тарловка Елабужского района Республики Татарстан. Объем инвестиций по проекту составил 150 млн. руб., 142,5 млн. руб. из которых выплатит концедент, расходы концессионера составят 7,5 млн. руб., срок концессионного соглашения — 20 лет.
Среди отмененных конкурсов — 4 конкурса малой категории проектов с объемом инвестиций менее 100 млн руб.
Все 18 завершенных за прошедшую неделю конкурса относятся к малой категории проектов.
В рассматриваемом периоде опубликована информация о заключении 1 концессионного соглашения.
4 июля 2017 года опубликована информация о вступлении в действие с 1 июля 2017 года концессионного соглашения в отношении объектов теплового хозяйства города Барнаула, которое подписано Правительством Алтайского края, администрацией города Барнаула и АО «Барнаульская теплосетевая компания». В рамках соглашения планируется реконструкция и создание теплосетевого хозяйства города на сумму 1,6 млрд. руб. Срок действия концессионного соглашения рассчитан на 15 лет.
С 3 по 9 июля 2017 года в ходе реализации крупных концессионных проектов произошли следующие события.
3 июля 2017 года Глава администрации Волгограда, Директор МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» и рабочая группа из представителей профильных департаментов администрации Волгограда, муниципального казенного учреждения «Волгоградский инженерный центр», ООО «Концессии теплоснабжения» подписали Акт о результатах контроля за исполнением концессионного соглашения за 2016 год, заключенного с ООО «Концессии теплоснабжения» в отношении систем теплоснабжения и горячего водоснабжения города Волгограда. За отчетный период концессионером выполнены все условия достижения целевых показателей развития объектов системы теплоснабжения. Общий объем инвестиций, подтверждeнных концедентом, составил 351, 1 млн. руб. (с учетом НДС).
4 июля 2017 года рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) присвоило рейтинг кредитоспособности компании «Магистраль двух столиц» на уровне ruAA (соответствует рейтингу A++ по ранее применявшейся шкале). Прогноз по рейтингу — стабильный. Ранее у компании действовал рейтинг А++ со стабильным прогнозом, присвоенный по методологии присвоения рейтингов кредитоспособности нефинансовым компаниям, утратившей силу 23 января 2017 года.
4 июля 2017 года ООО «РВК-Воронеж» приступило к работам по ремонту оборудования водоподъeмной станции № 11 в Воронеже.Модернизация обеспечит бесперебойную эксплуатацию станции и улучшит качество питьевой воды. В ходе работ будет заменена запорная арматура и установлена специальная заглушка на фильтре очистки воды с целью его последующего капитального ремонта.
4 июля 2017 года опубликована информация о ходе подготовки жилого фонда Волгограда к отопительному сезону: 53% многоквартирных домов областного центра готовы к предстоящей зиме. Подготовку проводит концессионер ООО «Концессии теплоснабжения» совместно с управляющими организациями города.
5 июля 2017 года АО «Управление отходами» сообщило о завершении проверки Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Саратовской области в отношении мусороперегрузочной станции Балаковского кластера, построенной АО «Управление отходами» в рамках концессии. В результате проведенной проверки контролирующий орган установил отсутствие каких-либо нарушений со стороны АО «Управление отходами».
5 июля 2017 года ход строительства мусоросортировочного комплекса АО «Управления отходов» в районе Междуречья осмотрел заместитель губернатора Мурманской области Евгений Никора. Создание системы обращения с отходами проходит в соответствии с графиком.
6 июля 2017 года рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) присвоило рейтинг надежности долговых инструментов ОАО «Главная дорога» — облигаций серий 03 и 07 на уровне ruBBB+ , облигаций серии 06 на уровне ruAAA.
7 июля 2017 года на сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства опубликована информация года о принятии решения о предоставлении финансовой поддержки Карачаево-Черкесской Республике для реализации проекта модернизации в сфере в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Черкесска. Общий объем финансирования проекта составит 269,83 млн. руб., из которых за счет средств Фонда ЖКХ будет профинансировано 161,9 млн. руб., за счет средств местного бюджета — 53,965 млн. руб. и за счет инвестора — 53,965 млн. руб.
7 июля 2017 года опубликована информация о ходе восстановительных работ на теплотрассе микрорайона по улице Лихвинцева в Ижевске. ООО «Удмуртские коммунальные системы» в рамках концессии осуществляет замену более 750 метров теплосетей.
7 июля 2017 года концессионер ООО «Глобус» сообщил о ходе летней подготовительной кампании теплоэнергетического комплекса городского округа Электросталь к отопительному сезону. На 1 июля 2017 года из 689 многоквартирных домов, которые получают ресурс от ООО «Глобус», подготовлено к отопительному сезону около 10%.
Ряд компаний-концессионеров на прошедшей неделе объявили о поиске подрядчиков в целях реализации концессионных соглашений.
3 июля 2017 года компания ООО «Концессии водоснабжения» объявила тендер на поиск компании для выполнения полного комплекса строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция РЧВ ВОС Кировского района» стоимостью 21,15 млн. руб.
3 июля 2017 года компания ОАО «Нижегородский водоканал» объявила тендер на поставку автомобиля-мастерской для перевозки бригады на шасси ГАЗ-С41Р13-1010 (Газон-Next) и автомобили грузовые ГАЗ стоимостью 32,47 млн. руб.
На прошедшей неделе судебные и надзорные органы вынесли несколько решений в концессионной сфере.
3 июля 2017 года опубликовано решение Арбитражного суда Нижегородской области по исковому заявлению Правительства Нижегородской области к АО «Региональная управляющая компания» о взыскании неустойки за несоблюдение сроков реализации инвестиционного проекта по концессионному соглашению в отношении физкультурно-оздоровительных комплексов Нижегородской области.
4 июля 2017 года опубликовано решение Арбитражного суда Челябинской области по иску Министерства экологии Челябинской области о признании недействительным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области в отношении концессионного конкурса в сфере переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Челябинского кластера.
7 июля 2017 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства прекратила рассмотрение обращения ООО «Геопроектстрой» на действия администрации МО Ленинградский район при проведении конкурса на заключение концессионного соглашения, объектом которого являются объекты горячего водоснабжения и теплоснабжения района, подлежащие созданию и реконструкции.
На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций.
До 12 июля 2017 года продлится публичное обсуждение Проекта указания Банка России «О порядке и сроках раскрытия информации негосударственным пенсионным фондом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также о требованиях к объему раскрываемой негосударственным пенсионным фондом информации о своей деятельности». Планируемая дата вступления указания в силу — IV квартал 2017 года.
3 июля 2017 года Банк России опубликовал Положение Банка России № 580-П от 1 марта 2017 года, которым устанавливаются дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование. Положение зарегистрировано Минюстом России 23 июня 2017 года, и будет действовать взамен Положения Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П.
3 июля 2017 года опубликованы решения Банка России о включении рейтингов «Эксперт РА» в перечень требований к активам, принимаемым к расчету собственных средств профучастников рынка ценных бумаг, а также для инвестирования средств НПФ и военной ипотеки. Решения вступают в силу с 14 июля 2017 года.
4 июля 2017 года для общественного обсуждения опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», который направлен на совершенствование подходов к формированию конкурсной документации и существенных условий концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышение инвестиционной привлекательности указанных выше соглашений, а также снижение количества рисков и угроз для их успешной реализации. Проект подготовлен Минстроем России.
7 июля 2017 года решением правления Фонда содействия реформированию ЖКХ от 6 июля 2017 года № 769 утвержден Порядок определения завершения подготовки и реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Порядок разработан в целях реализации Правил контроля за ходом подготовки и реализации проектов модернизации, за соблюдением условий договора о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры».
На прошедшей неделе продолжилось формирование новой системы обращения с отходами в регионах России.
4 июля 2017 года на очередном заседании Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды рассмотрены вопросы подготовки изменений в законодательство в области обращения с отходами, ход исполнения поручений Президента по итогам экологического Госсовета, взаимодействие с межфракционной группой «Байкал» и другие. Минстрой России готовит изменения в законодательство Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления и подготовленных Правительством Российской Федерации в качестве поправок к проекту федерального закона. Планируемые поправки в федеральное законодательство определят основные параметры территориальных схем обращения с ТКО.
5 июля 2017 года опубликовано Постановление Правительства Орловской области № 283 от 5.07.2017 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Орловской области».
6 июля 2017 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия возобновило проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия. Конкурс возобновлен в результате решения УФАС по Республике Мордовия признать жалобу ООО «ЭкоЦентр» на организатора конкурса необоснованной. В опубликованной конкурсной документации установлены новые сроки конкурсных процедур.
7 июля 2017 года в Республике Татарстан создана межведомственная рабочая группа по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно опубликованному Постановлению Кабинета Министров № 460 от 06.07.2017 «Об утверждении Положения о межведомственной рабочей группе по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами в Республике Татарстан и ее состава» группа создана для организации перехода к новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами и будет курировать проведение конкурсов по отбору региональных операторов по обращению с ТКО, решать вопросы по заключению концессий в отношении систем коммунальной инфраструктуры и строительства объектов для обращения с отходами и так далее.
Новости и проекты НАКДИ
12 июля 2017 года в Санкт-Петербурге в рамках Международного финансового конгресса-2017 состоится Круглый стол «Длинные деньги в развитии инфраструктуры России: потребности экономики и возможности финансового рынка», организатором которого выступает Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) совместно с Национальной финансовой ассоциацией (СРО НФА).
Участники дискуссии обсудят вопросы формирования в России рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру, развитие инструментов небанковского финансирования, включая концессионные облигации и иные перспективные инструменты и механизмы, в том числе на основе концессий и государственно-частного партнерства.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru