Михаил Комиссаров: «Мы ждем заявок на гранты ото всех, кто хочет сделать жизнь южноуральцев лучше»
«Челябинский обзор» поговорил с генеральным директором Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала Михаилом Комиссаровым.
Справка: в 2020 году Челябинская область стала первым регионом России, в котором через «одно окно» стали предоставляться сразу несколько видов губернаторских грантов. На гранты могут претендовать некоммерческие организации и активные совершеннолетние граждане, проживающие в Челябинской области. Прием заявок на участие в I конкурсе 2021 года завершится 6 сентября в 23.30 по местному времени. Заявки формируются и представляются на сайте грантыгубернатора74.рф в электронной форме.
— Михаил Юрьевич, глава региона Алексей Текслер объявил новый конкурс на получение грантов. Из этого можно сделать выводы, что первые этапы оказались удачными и те идеи, которые южноуральцы предлагали для улучшения качества жизни населения, социальной поддержки тех или иных категорий граждан, успешно воплотились в жизнь?
— Есть проекты, которые выиграли конкурс в 2020 году и до сих пор реализуются.
Те проекты, которые выиграют конкурс сейчас, будут воплощаться в жизнь еще примерно 2,5 года. Ну, очевидно, что есть истории короткие, а есть долгие. Если ты делаешь маленький фестиваль на 200 тысяч рублей, это одно; а вот если на 5 миллионов рублей занимаешься ресоциализацией детей с ограниченными возможностями, то это совсем другое: для этого надо и серьезный комплект тренажеров приобрести, и тренеров нанять, и внедрить технологии, какое-то количество времени позаниматься — не бывает так, что покрутил ребенок педальки и сразу ходить научился... Но, знаете, нет ни одного проекта, про который я бы сказал — на мой взгляд, это все было как-то зря. Ни одного! А всего их 186.
— И сравнивать их, как я понимаю, очень сложно.
— Да практически невозможно (улыбается).
Главный критерий проекта, идеи, воплощения — они должны улучшать качество жизни южноуральцев, быть социально востребованными. Вот этот потрясающий проект организации «Бумеранг добра» в Снежинске — ресоциализация детей, о котором я уже рассказал. Или у нас есть история, связанная с проектами, которые реализуются в сфере творчества, с поддержкой Фонда Олега Митяева. Есть истории физлиц замечательные. Вот приведу пример — книга про Ильменский фестиваль (показываем книгу нам — прим. редакции).
Вообще, наш фонд принципиально не поддерживает издание книг, ведь книга в чистом виде почти никогда не является социальным проектом. Но грантополучатель Наталья Денисова написала проект о том, как они с командой в разных городах объединяют клубы бардовских песен, копаются в архивах, собирают по крупицам историю Ильменского фестиваля. Сохраняют эту память, передают ее следующему поколению. Книжка была создана в рамках гранта. А затем уже и губернатор, и Фонд Олега Митяева приняли решение найти средства на ее изготовление и печать в большем объеме. Яркий пример того, когда любой проект, правильно поданный и направленный на развитие, на улучшение качества жизни, находит поддержку.
Ну и можно ли сравнить такой проект с проектом, например, очистки пещер Южного Урала от вандальных надписей? Или с тем, когда люди принимают решение на селе установить спортивную площадку: волонтер с предприятия приваривает что-то, кто-то забор делает, а потом пожилой тренер-пенсионер бесплатно занимается спортом с ребятами? Все истории разные, и это прекрасно, они все достойны воплощения.
— Хватает ли финансирования на воплощение столь разных идей?
— В этом году нам удалось привлечь в Челябинскую область дополнительные средства Фонда президентских грантов — более 47 миллионов рублей. Общий грантовый пул за счет этого превысил 135 миллионов рублей. Немало, но, конечно, хотелось бы еще. Я бы сказал так: в целом эта сумма достаточная, чтобы поддерживать значительную часть идей. Но мы хотим, конечно, чтобы идей для улучшения жизни южноуральцев было больше, чтобы они были профессиональными. И тогда наверняка встанет вопрос об увеличении объема средств, и я уверен, что первое лицо региона нас поддержит.
— Кто оценивает проекты на жизнеспособность и востребованность?
— У нас есть пул независимых федеральных экспертов, около 50 человек, каждый — специалист в своей сфере. Минимум двое экспертов оценивают каждую заявку — и если более чем в 20 баллов их мнения расходятся, то призывается третий эксперт. Экспертиза проекта занимает несколько листов. Ее качество проверяют уже региональные эксперты, и если они с чем-то не согласны, то составляется протокол. Таким многоступенчатым образом мы обеспечиваем прозрачность процесса.
Эксперты выбираются рандомно, предсказать, кто будет оценивать тот или иной проект, заранее невозможно. Никакой предвзятости.
— Как начинающему руководителю НКО или физлицу, впервые разработавшему проект, подать заявку и, конечно, получить одобрение?
— Ну, во-первых, мы всех призываем регистрироваться на нашем сайте грантыгубернатора74.рф Там очень много полезной информации. Во-вторых, у нас есть специалисты на горячей линии, они объяснят, как правильно заполнить формы, если необходимо — запишут на консультацию, хоть очную, хоть по Zoom или по скайпу. Если есть город или село, где проживает несколько грантополучателей потенциальных, то мы даже сами можем к ним приехать.
Заявку заполнить не так сложно. Основные модули: написание идеи, своими словами; описание команды проекта, сотрудников; бюджет проекта — на что нужны деньги.
Конечно, мы спросим, на что пойдут средства и, что очень важно, как будет реализовываться проект — то есть нужен примерный календарный план, что и как будет сделано.
Подать заявку можно из любого уголка Челябинской области. Не нужно никаких стопок бумаг для этого: копия устава, если это НКО, и копия паспорта, если это физлицо. Все, это весь комплект документов. Если человек выигрывает конкурс, то он оформляет ЭЦП и с помощью этой электронно-цифровой подписи заключает договор и сдает отчет. В общем, как видите, все несложно; наш принцип — не мешать реализовывать проекты (улыбается).
— Как ведется контроль за расходом средств?
— У нас два есть вида отчетности — аналитическая и финансовая.
Аналитическая — это список участников проекта с телефонами для связи, фотографии выполненных работ — мы должны понять: то, что вы запланировали, вы действительно сделали. Конечно, мы понимаем, что невозможно порой реализовать все гладко — тот же коронавирус может помешать. Ну, вот хотели мы презентовать книжку про Ильменку на Ильменке, а фестиваль взяли и отменили, ну что же поделать? Всегда можно внести изменения, в календарном плане всегда можно запланировать какие-то подвижки — у нас есть комиссия, которая это рассматривает.
Ну и, конечно, у нас есть финансовая отчетность. Есть банк, в котором открываются счета для грантополучателей, и у нас с этим банком есть договоренность, что мы эти счета мониторим. То есть видим сразу все платежные поручения. Таким образом, НКО нам даже ничего предоставлять не надо, они наших проверок не чувствуют, хотя мы активно эту работу ведем.
На аффилированность НКО другим организациям тоже все проверяем.
— Какие города и районы в Челябинской области активнее всего получают гранты?
— Челябинск и Магнитогорск — крупные города, много идей. А вот не очень дела, например, в Карталах, мы на эту тему усиленно работаем с главой. Снежинск — один из лучших городов по развитию некоммерческого сектора. В некоторых территориях, например, Нагайбакском районе, есть всего один получатель, но очень хороший. Проекты разные, идейные вдохновители разные — и мы ждем заявок до 6 сентября ото всех, кто хочет сделать жизнь южноуральцев качественнее, лучше.
В рамках конкурса некоммерческие организации Южного Урала могут получить гранты до 2,5 млн рублей, при реализации долгосрочных проектов до 5 млн рублей; а активные граждане — до 265 тыс. рублей на реализацию социально значимых проектов по одному из 12 направлений:
социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан; охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни; поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; поддержка молодежных проектов, реализация которых охватывает виды деятельности, предусмотренные статьей 311 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; поддержка проектов в области науки, образования, просвещения; поддержка проектов в области культуры и искусства; сохранение исторической памяти; защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключенных; охрана окружающей среды и защита животных; укрепление межнационального и межрелигиозного согласия; развитие общественной дипломатии и поддержка соотечественников; развитие институтов гражданского общества.
По вопросам участия в конкурсах можно обращаться по телефону горячей линии оператора конкурса — Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала +7 (351) 220-74-20 или по почте fond@grant174.ru. Следить за анонсом образовательных мероприятий и получать полезную информацию для подготовки к участию в грантовых конкурсах можно в сообществе ВКонтакте.
В течение ближайшего месяца Фонд поддержки гражданских инициатив Южного Урала с привлечением федеральных экспертов проведет серию обучающих семинаров, вебинаров для жителей из всех муниципальных образований Челябинской области.
Допускаются для участия организации, которые соответствуют следующим требованиям:
организация осуществляет деятельность на территории Челябинской области либо осуществляет деятельность, направленную на повышение качества жизни жителей Челябинской области; осуществляет в соответствии с уставом один или несколько видов деятельности, соответствующих направлениям конкурса; не находится в процессе ликвидации, под действием решения суда о приостановлении деятельности; у организации отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; не имеет среди учредителей государственных органов и органов местного самоуправления.
Не допускаются до участия организации:
потребительские кооперативы; политические партии; саморегулируемые организации; объединения работодателей; объединения кооперативов; торгово-промышленные палаты; товарищества собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья; адвокатские палаты; адвокатские образования; нотариальные палаты; государственно-общественные и общественно-государственные организации (объединения), их территориальные (структурные) подразделения (отделения), в том числе являющиеся отдельными юридическими лицами; микрофинансовые организации; некоммерческие организации, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, государственным органом и (или) органом местного самоуправления.