За июнь в ЦУР Дагестана зарегистрировал более 8,4 тысяч обращений граждан
2 июля Глава РД Сергей Меликов провел совещание по актуальным вопросам.
На повестке в том числе были вопросы о реагировании органов власти на обращения граждан, дополнительных мерах по противодействию коррупции в сфере здравоохранения, реализации госпрограммы «Национальная система пространственных данных».
Обращения граждан
Врио руководителя Администрации Главы и Правительства РД Махач Омаров доложил об обращениях граждан за июнь. Всего ЦУР Дагестана зарегистрировал более 8,4 тысяч обращений граждан. В органы исполнительной власти направлено 3170 обращений, в муниципалитеты – 3235 обращений, в адрес различных ресурсоснабжающих организаций – 2052 обращения.
Большая часть касается электроснабжения. Другие вопросы затрагивают темы отключения холодной воды и несвоевременного вывоза мусора. В связи с большим количеством вопросов в сфере ЖКХ столицы проведён прямой эфир с участием профильного заместителя мэра г. Махачкалы. Столичная администрация сообщает, что в настоящее время в целях поддержания нормативного санитарного состояния территории города к действующей спецтехнике в количестве 56 единиц дополнительно привлечено ещё 16.
Махач Омаров доложил Сергею Меликову о том, какие вопросы превалировали в социальных сетях в июне. В первую очередь он отметил, что в информационном пространстве представители различных слоев общества в едином порыве осудили террористические акты 23 июня. Люди восхищаются подвигом сотрудников полиции и священнослужителя и высказывают решительное неприятие идей терроризма и экстремизма.
Поступили многочисленные сообщения о незаконной стройке многоквартирного дома в СНТ «Аграрник» по улице Кахибская, 4 в Махачкале. Специалисты Управления архитектуры и градостроительства выехали на место для приостановления строительства. Мэрией совместно с прокуратурой подан иск в суд о признании объекта самовольной постройкой и дальнейшем его сносе. Ожидается решение суда.
Ряд обращений касались повышения с 1 июля цен за проезд в маршрутках Махачкалы до 32 рублей. Предпосылками перевозчики называют увеличение стоимости запчастей и отток водителей, для удержания которых необходимо повышать зарплату.
«Вы должны бизнес выстроить так, чтобы при поломке машины были средства на починку, приобретение запчастей. Не население должно за это платить. Сломалась машина и надо поднимать цену за проезд? Так быть не должно. В Москве уже десять лет цены так не повышаются, как и в Санкт-Петербурге и других крупных городах. Это происходит именно в Махачкале», – прокомментировал Сергей Меликов.
Он призвал глав городов занять более жёсткую позицию в этом вопросе: «Это ваши обязательства и задачи, потому что налог от этих предприятий идёт в муниципалитет. Вам необходимо усилить спрос с руководителей организаций, которые повышают цену за проезд!».
Также Сергей Меликов подчеркнул, что состояние самого общественного транспорта зачастую не соответствует современным стандартам. «Нет кассовых аппаратов, графика движения на маршрутах, кондиционеров и возможности безналичной оплаты. Осуществляются остановки в неположенном месте, что создает пробки и аварийные ситуации», – отметил он.
Глава региона напомнил, что для решения этой проблемы в республике реализуется Концепция программы развития общественного транспорта РД на период до 2030 года. О проводимой работе в этой части рассказал министр транспорта Джамбулат Салавов. По его словам, все республиканские транспортные предприятия консолидируются в одну организацию – «Дагавтотранс». Работа будет завершена в ближайшие два месяца.
Касательно Махачкалы руководитель ведомства подчеркнул, что для города было закуплено 47 новых современных автобусов, до конца года столица может пополниться еще 61 автобусом. Для этого уже подана заявка в федеральный Минтранс. Предполагается, что дополнительные единицы транспорта выйдут на маршрут в январе следующего года.
Рейтинг органов власти и муниципальных образований
По поручению главы региона ЦУР РД подготовки справку о реагировании органов власти и муниципальных образований на обращения граждан в социальных сетях.Составлен рейтинг органов исполнительной власти и муниципальных образований по скорости реагирования на обращения.
Лидеры рейтинга среди органов исполнительной власти – Минтранс и Минстрой. Нарушение регламента наблюдается у Минприроды Дагестана. Ведомству для ответа на вопросы требуется в среднем более недели.
Среди муниципальных образований в лидерах по скорости ответа на обращения граждан Хасавюрт и Махачкала, а также Казбековский район. В конце рейтинга Магарамкентский и Гунибский районы.
При формировании рейтинга были выявлены муниципальные образования, в адрес которых не поступили обращения, либо поступали в небольшом количестве: Тарумовский и Тляратинский районы. Это может свидетельствовать о низком уровне проводимой информационной работы с населением, а также об отсутствии у населения возможности оставлять обращения на официальных аккаунтах, подчеркнул Сергей Меликов.
В качестве решения озвученных проблем ЦУР РД предлагает разработать типовой регламент, который должен быть утвержден в каждом органе исполнительной власти и муниципальном образовании. Кроме того, в органах исполнительной и муниципальной власти определить должностное лицо не ниже замруководителя, ответственное за организацию работы с обращениями.
В правительство республики направлены рекомендации для разработки и принятия соответствующего нормативного правового документа. Сергей Меликов поручил кабмину взять принятие этого документа на контроль и проработать предложения.
«Прошу продолжить эту работу и информировать о ней ежеквартально», – отметил глава республики.
Реформирование системы управления Махачкалой
На совещании Сергей Меликов объявил – в Дагестане будет создана рабочая группа по реформированию системы управления Махачкалой. Предполагается централизация управления с последующей ликвидацией внутригородских районов. Ранее реформу глава республики анонсировал в своём послании.
«Недавно я получил обращение от инициативной группы Махачкалы с просьбой продолжить рассмотрение этого вопроса. В Челябинске отказались от этой системы, в Самаре планируют сделать это до конца года. Таким образом, у нас в стране только Махачкала будет выделяться как округ с внутригородским делением. Давайте делать так, как города, которые перспективно развиваются», – прокомментировал он.
Закон о разделении столицы на три муниципальных округа был принят в 2015 году. По мнению Сергея Меликова, текущие реалии показывают, что эта инициатива не только не оправдала себя, но и привела к увеличению расходов.
«Отсутствие конкретных полномочий внутригородских районов приводит лишь к излишней бюрократизации межмуниципального взаимодействия», – подчеркнул глава республики.
Администрации Главы и Правительства РД поручено проработать вопрос о создании рабочей группы с привлечением представителей депутатского корпуса. Рассмотренные рабочей группой предложения будут представлены жителям республики для дальнейшего обсуждения.
Усиление мер по противодействию коррупции в сфере здравоохранения.
О сегодняшней ситуации подробно рассказал курирующий вице-премьер Абдурахман Махмудов. Он сообщил, что в основном жители жалуются на качество и сроки оказываемой медицинской помощи, слабую работу участкового звена и отсутствие узких специалистов, лекарственное обеспечение, взимание денежных средств, недостоверные сведения об оказанных медицинских услугах.
Несмотря на проводимую работу, остаются проблемные вопросы. По словам вице-премьера, принимаемые меры не имеют должного эффекта.
Для исправления ситуации Абдурахман Махмудов предложил ряд пунктов. Сред них – в структуре аппарата Минздрава РД создать отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений без увеличения имеющейся штатной численности аппарата, разработать и принять локальные правовые акты по вопросам профилактики коррупции в медицинских учреждениях, провести анализ кадрового состава работников медицинских организаций с целью выявления конфликта интересов, обеспечить функционирование «телефона доверия» по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства.
Также вице-премьер предложил обеспечить предварительную и объективную оценку профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов для включения в кадровый резерв и назначения на должности главврачей. Кроме того, по его словам, необходимо определить перечень должностей, связанных с наиболее высоким уровнем коррупционного риска, выработать систему контроля за их деятельностью, предусмотреть их внеочередную аттестацию.
Прозвучали предложения осуществить выборочный анализ государственных закупок товаров, проводимых в медицинских организациях, а также провести анонимное анкетирование среди пациентов и работников медицинских организаций с включением в анкету вопросов, касающихся вымогательства, взяток и поборов.
Сергей Меликов поблагодарил вице-премьера за объективный доклад и поддержал озвученные им предложения, поручив в том числе провести аудит в сфере госзакупок.
Многие вопросы, добавил он, можно было бы закрыть, если бы проводилась работа на упреждение ответственными структурами, в том числе Счётной палатой РД. Глава региона напомнил и о случаях, когда частные клиники оказывают услуги, оплачиваемые по линии ФОМС, при наличии таких же условий в государственных медорганизациях, закупаются препараты, в которых нет необходимости, и другие факты.
Национальная система пространственных данных
В Дагестане продолжается реализация госпрограммы «Национальная система пространственных данных». В Единый государственный реестр недвижимости внесены границы 157 населённых пунктов. Подробно о работе доложил вице-премьер – министр по земельным и имущественным отношениям региона Заур Эминов.
Среди муниципалитетов ситуация неравномерная: одни перевыполняют план за счет чего в целом по республике показатели идут вверх, другие с прошлого года не могут выполнить взятые на себя обязательства. Всё необходимое содействие от органов власти республики оказано, в том числе выделены субсидии на эти цели. В 9 муниципалитетах работа полностью завершена. В части наличия, подготовки и обеспеченности картографических материалов, внесения сведений о правообладателях и оцифровки архивных материалов мы имеем хорошие показатели в целом по стране.
С ноября прошлого года в ЕГРН внесены сведения о правообладателях в отношении более 500 объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности. Проводится анализ по каждому правообладателю государственного имущества. Всего в республике порядка 900 правообладателей, а в пользовании у них порядка 15 тысяч объектов недвижимости. Завершена инвентаризация объектов газораспределения. Выявлено 1637 км бесхозяйных газовых сетей. Регистрация и постановка на учёт бесхозяйных объектов – полномочия муниципалитетов. 15 районов и городов полностью завершили эти мероприятия. Остальным нужно усилить работу в этом направлении.
Напомним, Дагестан – один из пилотных регионов, где реализуется госпрограмма «Национальная система пространственных данных». Создание системы предусматривает объединение на одной цифровой платформе информации о земле и недвижимости, в том числе о правах и кадастровой оценке, а также пространственных данных, сообщается на официальном сайте Главы республики.