Миллиард на реальные дела: деньги требуют контроля
В июне 2016 года в Челябинской области стартовала региональная программа «Реальные дела». Для устойчивого социально-экономического развития муниципалитетов из областного бюджета было выделено из дополнительных средств 1 (один) миллиард рублей. Решение правительства было поддержано Законодательным cобранием Челябинской области и депутатами местных советов.
Поначалу от органов местного самоуправления ждали конкретных идей и реализации подобных программ. Хотя дотации, само устройство бюджетной системы создают некую инертность в муниципалитетах. Но даже бюджетные ограничения не мешают инициативным муниципалитетам развиваться.Как работает механизм программы? Что успели сделать за три месяца? Какой муниципалитет вырвался в лидеры? Об этом узнал корреспондент «Вечерки».
Проблемы по ранжиру
Важно отметить, что «Реальные дела» – список проблем, который сами жители муниципалитетов сформулировали и одобрили для решения. «Дела» эти, как правило, имеют давнее происхождение – от хронического недофинансирования до откровенной организаторской бестолковости. Слишком многое у нас в неухоженном виде продолжает прозябать без хозяйской руки. И вот – словно свежим ветром подуло. «Реальные дела» – программа для того, чтобы дотянуться до каждого уголка. К слову, выделенный миллиард рублей в регионе разделили пропорционально, по количеству людей, проживающих в каждом муниципалитете.По словам Виталия Шикова, начальника управления по внутренней политике правительства Челябинской области, люди со своими бедами сами много раз обращались в различные инстанции. Многие проблемы копились по 40 – 50 лет. Но что-то решить получалось, а что-то – нет. Однако теперь, когда начала осуществляться программа «Реальные дела», у людей появилась надежда на серьезное обновление жизни.
– На сегодняшний деть термин «реальные дела» вызывает очень большое раздражение у наших оппонентов, – заявил депутат ЗСО Константин Захаров, возглавляющий комитет ЗСО по экономической политике и предпринимательству и комитет ЗСО по регламенту и депутатской этике. – По одной простой причине: это реальные дела партии «Единая Россия». Возникают вопросы, почему «Единая Россия» якобы присвоила себе право сопрягать реальные дела со своим именем. Объясню. В ЗСО из 69 депутатов 48 – члены фракции от партии «Единая Россия», которые полностью закрывают 30 избирательных округов. Депутаты от «Единой России» на местах, встречаясь с жителями, через опросы, через наказы выявляют запросы населения.
Так формируется повестка для «Реальных дел» на местах. На втором этапе при помощи депутатов муниципального уровня запросы жителей ранжируются. Понятно, что все запросы единовременно удовлетворить не получится – просто не хватит средств. Решили, что следует определиться с первоочередными задачами, а что-то отнесли ко второй и третьей очереди. Проранжированные проблемы находят свое отражение в бюджетах Челябинской области и муниципальных образований. Доверие жителей к партии «Единая Россия» в большинстве органов представительной власти не вызывает сомнений, потому что видят конкретную работу.
По словам Константина Захарова, губернатор в этом году решил расширить список программы «Реальные дела» за счет сэкономленных средств, которые образовались благодаря эффективному управлению. Фракция «Единая Россия» горячо поддержала губернатора, и эта работа была проведена.
Конкретика превыше всего
С июня текущего года пришла пора большой работы по всей области. На сегодняшний день в программе «Реальных дел» прописано 4770 конкретных объектов. Есть миллиард рублей для выполнения. Часть работ уже выполнена. Освоить удалось более 200 миллионов рублей. Дело тормозится процедурами конкурсов, выбором подрядчиков и так далее. Работы по программе будут выполняться до конца текущего года. Возможно, что-то останется доделать в следующем строительном сезоне. Сегодня в перечень объектов «Реальных дел» входят школы, больницы, дороги, дворовые территории, объекты соцкультбыта и многое другое.– Все они имеют социальную направленность и ведут к улучшению жизни людей на местах их проживания, – подчеркнул депутат Захаров.
– У нас из пяти тысяч реальных дел сделано чуть меньше тысячи, – отметил Виталий Шиков. – Жители муниципалитетов, общественные организации принимают непосредственное участие в приемке объектов, реализованных по программе «Реальные дела». Вот несколько примеров.
В Южноуральске городской Дом культуры не видел ремонта около 60 лет. На его ремонт будет потрачено 11 миллионов рублей. Уже проведены конкурсы для подрядчиков капитального ремонта. Сделать предстоит кровлю и всю внутреннюю отделку.
В Нязепетровске детская школа искусств ютилась в полуподвальном помещении. Сегодня ребят оттуда вывели. Для школы искусств выделили здание бывшей прокуратуры. Теперь там проходит большой ремонт, который близок к завершению. Заменены окна, оборудована пожарная сигнализация, проведена отделке помещений. Ученики школы и их родители не нарадуются.
Во всех школах Троицкого района заменены окна. Можно с уверенностью говорить, что зимой там будет тепло. Достойный подарок получился к Первому сентября.
В Трехгорном проходит благоустройство и реконструкция Аксаковского сквера.
В Катав-Ивановске строится дорога для садоводов, а в Верхнем Уфалее – физкультурно-оздоровительный комплекс. К тому же там отремонтировали два спортзала для детей.
По всей области идут реальные дела, за которыми появляются и маленькие остановочные комплексы, и крупные социальные объекты, вплоть до объектов газоснабжения. Например, этот вопрос для Октябрьского района стоит остро. А в Еткульском районе требуется построить новую систему водоснабжения.
Условия для бизнеса
На форуме «Лучшие муниципальные практики», где была представлена программа «Реальные дела», губернатор Борис Дубровский сказал:– Есть яркие примеры – тот же Саткинский муниципальный район, где за пять лет количество малых и средних предприятий увеличилось более чем вдвое.
Понятно, что программа «Реальные дела» несколько шире. Например, вопрос развития предпринимательской деятельности тоже стоит в рамках региональных забот.
– Это и поддержка развития предпринимательской деятельности, – пояснил Константин Захаров. – Это тоже деньги бюджета. Они были отданы предпринимателям в виде налоговых льгот. В этом году вносились изменения в закон о налоге на прибыль, налоговом имуществе предприятий. Принят и развивается закон о нулевой налоговой ставке для впервые зарегистрированных предпринимателей. Ведется работа по привлечению в предпринимательскую деятельность людей, решивших создать свое дело. На территории Челябинской области открыты специальные фонды поддержки промышленности.
Большая работа проводится губернатором, Законодательным собранием по входу в муниципальные образования. Мы понимаем, что 99 процентов бизнеса расположены на территории муниципальных образований. В области 117 тысяч субъектов предпринимательства. И их благополучие, здоровье, развитие во многом зависят грамотных действий глав муниципальных образований. И в этом смысле мы берем на себя ответственность не только в части выборов этих глав, но в помощи главам развития необходимых компетенций.
Деньги требуют контроля
Сегодня созданы общественные структуры с вовлечением активных, заинтересованных граждан. Сегодня народные контролеры в рамках партийных проектов от «Единой России» следят за качеством продуктов питания, ходом строительства дорог, исполнением капитального ремонта. Налажен контроль и за расходами на проект «Реальные дела». При этом у правительства области есть и другие задачи. Только на газификацию в области требуются четыре миллиарда рублей районов, где уже есть готовый проект.Для Челябинска по проекту «Реальные дела» выделили более 300 миллионов рублей. Сами горожане выбрали задачи, которых набралось в списке более трех тысяч. Среди них: обрезка деревьев, футбольное поле на стадионе «Калибр», медицинское оборудование в детскую клиническую больницу № 1, внутриквартальные проезды, улучшение работы городского транспорта, установка детских игровых комплексов, спортивных площадок, грейдирование дорог в частном секторе, ремонтные работы в пяти школах и двух детских садах. Работа кипит.
Кстати, сегодня Троицкий район завершил программу «Реальные дела».
Жителей Челябинской области прежде всего волнует сфера ЖКХ. В частности, газификация, водоснабжение, состояние дорог, а также ремонт жилья. От деловой сметки, активности местной власти зависит, насколько качественно отремонтируют крыши, фасады, фундаменты и отмостки. Создать хорошие условия жизни – общая задача.