Допустимо ли восстанавливать средства ОМС за счет денег нормированного страхового запаса?

В определенных ситуациях – да. Это подтвердили суды трех инстанций, впоследствии их поддержал ВС РФ и отказал ТФОМСу в пересмотре дела.