Во имя бизнеса
Региональное профессиональное объединение строителей, откликнувшись на чаяния местных застройщиков, впервые в России в суде доказало необходимость устранения избыточного согласования административного барьера для бизнеса. Прецедент создан Ассоциацией саморегулируемая организация (АСРО) «Гильдия строителей Урала».
В России создан прецедент по устранению адмбарьеров в строительстве
Региональное профессиональное объединение строителей, откликнувшись на чаяния местных застройщиков, впервые в России в суде доказало необходимость устранения избыточного согласования административного барьера для бизнеса. Прецедент создан Ассоциацией саморегулируемая организация (АСРО) «Гильдия строителей Урала».
Защита от произвола
Свердловский областной суд полностью удовлетворил иск «Гильдии строителей Урала» к региональному Минстрою, в котором говорилось о необходимости исключить из административного регламента выдачи разрешения на строительство (РС) обязательного пункта о согласовании архитектурного-градостроительного облика (АГО) будущего объекта. В частности, стройкомпании должны были предоставлять эскизный проект, одобренный властями Екатеринбурга. «Наш основной аргумент был в том, что исчерпывающий перечень документов для выдачи разрешений на строительство предусмотрен Градостроительным кодексом. Требовать какие-то иные документы по закону запрещено», — поясняет заместитель директора ассоциации Александр Кислых.
Примечательно, что позицию АСРО поддержали в местной прокуратуре и комиссии Думы Екатеринбурга по городскому хозяйству. Первая направила в местный парламент соответствующий протест, а комиссия его приняла.
Теперь, после решения суда, которое вступил в силу меньше чем через месяц (если не будет апелляции), согласование АГО будет добровольным для строительных компаний. «В первую очередь добровольное согласование архитектурно-градостроительного облика — это защита от произвола чиновников», — подчеркивает президент Гильдии строителей Урала Вячеслав Трапезников. По его мнению, добровольный формат согласования облика будущего объекта капстроительства позволит сбалансировать интересы общества и бизнеса. Кроме того, вырастет востребованность данной процедуры у застройщиков.
Цитата:
Президент АСРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслав Трапезников:
«Уникальность события состоит в том, что суд признал не конкретного застройщика, а именно саму Гильдию надлежащим истцом в деле о защите прав всего строительного комплекса. Этот прецедент, насколько нам известно, является первым в России. Мы намерены и далее занимать последовательную позицию в исключении незаконных административных барьеров»
Вакханалии не будет
Бывший главный архитектор Екатеринбурга, член правления свердловского отделения Союза архитекторов России Михаил Вяткин одобряет судебное решение, отмечая, что согласование АГО избыточная процедура. «Согласовывать нужно то, на что ты давал задание, а не говорить “нравится/не нравится” на конечной стадии. Нужно выдавать задание в самом начале проектирования, чтобы архитектор и заказчик знали, что от них требует городская администрация. Иначе это все - субъективное мнение одного человека, — сказал Михаил Вяткин. — Сейчас в Минстрое России готовятся документы о том, чтобы в правила землепользования и застройки включались дополнительные архитектурные требования. Сегодня градостроительный план земельного участка — это документ о землепользовании, там ничего не говорится об архитектуре».
Архитектор уверен, что и без согласования АГО с обликом города будет все хорошо. «Говорят, начнется вакханалия, неизвестно что. Я этого не боюсь. Сегодня строители и архитекторы, особенно в Екатеринбурге, достаточно образованы в творческом отношении, — сказал Михаил Вяткин. - Ошибки неизбежны, но, чтобы их минимизировать, застройщики могут обращаться к профессионалам. Например, при свердловском Союзе архитекторов действует экспертно-консультативный совет, готовый дать заключение по любому объекту. Такой возможностью могут пользоваться как строители, так и администрации городов».