Причина реформы - появление в федеральных законах понятие «муниципальный округ» и уточнение требований к «городским округам». Так, округ может считаться городским, если он состоит из одного или нескольких населенных пунктов и две трети населения проживает в городах или городских населенных пунктах. В противном случае округ требуется признать муниципальным.
