Дайджест газеты "Известия" от 8 июля 2015 года (часть I)

Дайджест газеты "Известия" от 8 июля 2015 года (часть I)

ДАЛЬНЕЙШАЯ РАБОТА ПО ИРАНСКОМУ СОГЛАШЕНИЮ ПРОЙДЕТ БЕЗ МИНИСТРОВ

Итоговый день переговоров шестерки международных посредников и Ирана прошел 7 июля в Вене. Именно к этой дате все участники переговоров должны были согласовать итоговый вариант соглашения по иранской ядерной программе.

По итогам координационного совещания шестерки верховный представитель ЕС по внешней политике Федерика Могерини заявила, что некоторые министры покидают переговорный процесс, так как для выработки соглашения необходима еще пара дней.

Покидает австрийскую столицу и глава МИД России Сергей Лавров, которого 8 июля ждут в Уфе на мероприятиях по случаю проходящих там саммитов БРИКС и ШОС.

- Очень существенный прогресс. Вычленили восемь или девять вопросов, которые предстоит дошлифовать. Мы дали указание нашим заместителям, политическим директорам в ближайшие часы, день-два эту работу продолжать, - заявил Сергей Лавров по итогам переговоров. - Чем ближе финишная прямая, тем больше искушения у наиболее заинтересованных сторон выторговать себе чуть-чуть побольше позитивных уступок. Это естественно, так бывает всегда. Налицо всеобщий интерес договоренности достичь. Искусственных сроков мы не ставим перед собой.

По словам Лаврова, министры вернутся в Вену, когда потребуется внести вклад в ускорение процесса.

Также глава российского внешнеполитического ведомства отметил, что вопрос снятия оружейного эмбарго в отношении Ирана остается единственной проблемой в контексте снятия санкций с этой страны.

Ранее в европейских дипломатических кругах росли опасения: если сегодня соглашение не будет принято, то весь 11-летний переговорный процесс будет вновь под угрозой срыва. Госсекретарь США Джон Керри поставил жесткие условия: принятие документа происходит 7 июля или американская делегация покидает австрийскую столицу. Дело в том, что администрация президента США Барака Обамы должна до 9 июля представить утвержденный документ в конгресс США, который в скором времени уходит в 30-дневный отпуск. С учетом большого количества противников снятия санкций с Тегерана, в основном произраильски настроенных республиканцев, которые лишь настаивают на ужесточении мер, подписание соглашения может быть снова отложено на неопределенный срок.

Перед окончанием переговоров источники во всех делегациях выражали уверенность в принятии документа в срок. Но, как показали дальнейшие события, такой оптимизм был преждевременным. По информации "Известий", основные разногласия имеются в позициях Ирана и США.

Срок переговоров был продлен до 7 июля, после того как к ранее обговоренной дате - 30 июня - сторонам не удалось разрешить все разногласия и поставить под контроль международного сообщества иранскую ядерную программу, убедиться в ее мирной направленности. Одновременно с этим с Тегерана должны быть сняты международные и односторонние - ЕС и США - санкции, которые в течение последних десятилетий наносят огромный ущерб экономике страны.

Главы МИД шестерки международных посредников и Ирана должны на официальной церемонии принять всеобъемлющее соглашение, гарантирующее мирный характер иранской ядерной программы, после чего Совбез ООН примет резолюцию, подкрепляющую законность соглашения. По словам источника "Известий" в европейских дипломатических кругах, итоговые договоренности оформлены в 80-страничный текст.

В ГОСДУМЕ НЕ ПОДДЕРЖАЛИ ЗАКОН О "ГЛОБАЛЬНОЙ ЛИЦЕНЗИИ"

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи вынес отрицательное заключение на законопроект о введении "глобальной лицензии", которая подразумевает "авторский сбор" со всех пользователей Сети. Как заявил "Известиям" глава комитета Леонид Левин, защита прав авторов не должна осуществляться в ущерб простым гражданам.

В конце июня администрация президента сняла с контроля поручение разработать законопроект, направленный на реализацию "глобальной лицензии", признав, что дальнейшая работа над ее концепцией (как инструмента управления правами интеллектуальной собственности) нецелесообразна.

Основной разработчик концепции - Российский союз правообладателей (РСП; занимается однопроцентным сбором с производителей гаджетов) предложил ввести в Гражданский кодекс понятие "глобальная лицензия". Правообладатель, использующий такую лицензию, фактически откажется от защиты объектов своего авторского права в Сети - любой интернет-пользователь сможет безвозмездно использовать соответствующие произведения. Но эта бесплатность условная: взамен с каждого пользователя Сети будет взиматься ежемесячная плата. Ее размер в случае принятия Госдумой законопроекта о "глобальной лицензии" должно будет установить правительство. Как ранее рассказывал в интервью "Известиям" соавтор концепции "глобальной лицензии", гендиректор РСП Сергей Федотов, сбор с каждого интернет-пользователя может составить около 25 рублей в месяц.

Минкомсвязи, Минэкономразвития и ФАС подготовили отрицательные отзывы на "налог на интернет", негативное мнение высказало и Главное контрольное управление администрации президента.

Последняя попытка сторонников "глобальной лицензии" перетянуть власти на свою сторону была предпринята в середине июня. В Белом доме прошло совещание, на котором глава Российского авторского общества (РАО) и РСП Сергей Федотов заявил, что индустрия кино, музыки, книгоиздания нуждается в деньгах. По его словам, если каждый пользователь Сети заплатит, то собранные миллиарды рублей пойдут на развитие музыки, кино и литературы.

В Госдуме к возможности продвижения инициативы "глобальной лицензии" отнеслись скептически. Профильный комитет выразил свое явное неодобрение законопроекту.

- Моя позиция в отношении этой резонансной инициативы не менялась с первых комментариев и до нынешнего дня. Защита прав авторов не может и не должна осуществляться за счет рядовых пользователей, - заявил "Известиям" Леонид Левин.

По мнению депутата, инициатива неприемлема для российского законодательства, так как встречает ряд сложностей, в том числе непонятно, кто и почему должен платить.

- Говоря об идее "авторского сбора", важно помнить, что большинство граждан нашей страны являются пользователями интернета. Любой из них будет возражать против введения налога на доступ к Сети, - подчеркнул Левин.

Схожей позиции придерживаются в комитете Госдумы по культуре. Зампредседателя комитета Елена Драпеко сообщила "Известиям", что инициатива многократно обсуждалась, однако положительных откликов не нашла.

- Негативное отношение к этой инициативе возникло после ознакомления с мнением экспертов, - пояснила Елена Драпеко.

В РСП комментировать ситуацию отказались.

Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский отметил, что "агентство не комментирует законопроекты, тем более отвергнутые инициативы". По словам представителя Роскомнадзора, действующая версия антипиратского закона вполне справляется со своей задачей.

НА "ГОРЯЧУЮ ЛИНИЮ" ПО НЕВЫПЛАТЕ ЗАРПЛАТЫ ОБРАТИЛОСЬ БОЛЕЕ 300 ЧЕЛОВЕК

За три дня работы на "горячую линию" Общественной палаты (ОП) по невыплате заработной платы поступило 340 жалоб. Об этом "Известиям" рассказал глава комиссии ОП по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак. Чаще всего на "горячую линию" обращаются жители Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского и Красноярского краев, Башкирии, Тюменской области. Люди жалуются, что не получают зарплату до полугода и долг работодателя насчитывает 100- 300 тыс. рублей.

Москвичи рассказали операторам "горячей линии" уже более 30 историй о работодателях, которые не платят. Например, сотрудница столичного ГУП "Геолэкспертиза" сообщила, что она не получает деньги 2,5 года. Предприятие должно ей 618 тыс. рублей.

Москвич, работающий в ЗАО "МДС-групп", живет без зарплаты семь месяцев (в целом это 570 тыс. рублей).

Работник ООО "Аэродром Трансстрой" не получает деньги четыре месяца. Компания должна ему 485 тыс. рублей.

Порой звонившие указывали сумму, которую предприятие задолжало не только им самим, но и их товарищам. Самая большая сумма по итогам трех дней - 1,25 млн рублей. Именно столько ООО "Аэродром Трансстрой" (Якутия), как сообщили его сотрудники, должно выплатить им за 10 месяцев работы.

Жители Санкт-Петербурга пожаловались на предприятие "ТЭС Северо-Запад", которое не платит 10 месяцев (общая сумма - 900 тыс. рублей).

- Удивляет наличие обращений, где говорится, что зарплату задерживают работникам социальной сферы, - сказал Владимир Слепак. - Например, поступило обращение из города Элисты (Калмыкия) о том, что два месяца не выплачивает зарплату Республиканский противотуберкулезный диспансер - в целом это 20 тыс. рублей. На протяжении трех месяцев не могут получить зарплату сотрудники Колледжа машиностроения и транспорта во Владивостоке (Приморский край).

По словам Владимира Слепака, вся информация от заявителей обрабатывается и направляется в Роструд и в Генеральную прокуратуру.

30-летняя москвичка Кристина Афанасьева рассказала, как получается, что в городе, где самый большой в России выбор вакансий, люди по нескольку месяцев терпят издевательства со стороны работодателя:

- В конце 2014 года я устроилась на должность архитектора в строительную компанию "Промгазмонтаж". В договоре было сказано, что зарплата - 15 тыс. рублей. Но на словах мне объяснили, что будут платить 50 тыс. В первое время часть денег будет выдаваться как "серая" зарплата, а потом и ее сделают официальной. В итоге 50 тыс. рублей мне выплатили только за первый месяц. Потом я три месяца получала по 15 тыс. Мне сказали, что если мне не нравится, я могу уйти. То же самое сказали моим коллегам. Мы стали искать новую работу, и люди постепенно ушли и устроились в другие места. Я тоже перешла в другую компанию. Но мы с моими бывшими коллегами объединились, чтобы добиться справедливости и заставить "Промгазмонтаж" выплатить то, что мы заработали. Мы обратились в прокуратуру, Минтруд, Общественную палату и другие инстанции.

Как сообщали "Известия", в Минтруде не считают ситуацию по невыплате зарплат критической. По данным ведомства, по состоянию на 1 июня у российских работодателей имелась задолженность по зарплате перед 76 тыс. работников на общую сумму 3,3 млрд рублей. При этом в 42% случаев речь идет об организациях, находящихся в стадии банкротства.

- В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 40% приходится на обрабатывающие производства, 29% - на строительство, 9% - на транспорт, 7% - на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, 6% - на добычу полезных ископаемых, 4% - на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 3% - на научные исследования и разработки, - уточнили в пресс-службе Минтруда.

Там же сообщили, что "с целью уменьшения размера задолженности по заработной плате и повышения эффективности работы по ее ликвидации" государственными инспекциями труда с 2014 года на постоянной основе формируется реестр организаций, имеющих задолженность по оплате труда (включая организации, в отношении которых осуществляются процедуры банкротства).

ТОП-ВУЗАМ ПРЕДЛАГАЮТ ВЫДЕЛИТЬ 76 МЛРД РУБЛЕЙ

Несмотря на нескончаемые баталии между экономическим и социальным блоками правительства при формирования бюджета и желание его экономить, некоторые программы не сокращаются, а, наоборот, увеличиваются. Речь идет о федеральной программе государственной поддержки ведущих университетов в целях повышения их конкурентоспособности на международной арене. Проект "5-100" - конкурсный отбор российских университетов для получения дополнительного финансирования с целью попасть в самый престижный мировой рейтинг вузов: топ-100 по версии QS World University Rankings. По планам к 2020 году пять российских университетов должны войти в топ-100.

Проект стартовал в 2013 году во исполнение майских указов президента. Изначально лучшим учебным заведениям планировалось выделить: в 2014 году - 10,5 млрд рублей, в 2015-м - 12 млрд, в 2016 году - 12,5 млрд. Однако в правительстве решили пересмотреть цифры с 2016 года и расписать примерное финансирование до 2020 года в рамках госпрограммы "Развитие образования на 2013-2020 годы".

Сейчас Минобрнауки предлагается следующая схема выделения бюджетных средств на пять лет: 13,48 млрд рублей - в 2016 году; 15,01 млрд - в 2017-м; 15,01 млрд - в 2018 году; 15,8 млрд - в 2019-м; 16,6 млрд - в 2020 году. Общие затраты бюджета составят 75,9 млрд рублей. Соответствующее постановление правительства уже подготовлено ведомством по поручению вице-премьера Ольги Голодец.

- Помимо вхождения не менее пяти российских университетов в первую сотню мировых рейтингов вузов основная цель проекта - появление в России к 2020 году современных университетов-лидеров с эффективной структурой управления и международной академической репутацией, способных соответствовать мировым тенденциям развития и мобильно реагировать на глобальные изменения, - поясняют в пресс-службе Минобрнауки. - Для достижения поставленных целей программы министерство подготовило проект постановления правительства, согласно которому предусмотрено дополнительно финансирование программы на 2016 год в размере 1 млрд рублей, на 2017 год - 2 млрд рублей. Также определен необходимый размер финансирования для продолжения программы на 2018-2020 годы.

Сейчас в рейтинге самых успешных вузов, по версии QS, первое место занимает Массачусетский технологический институт (США), вторым идет Кембриджский университет (Англия), замыкает тройку лидеров Имперский колледж Лондона. Из российских вузов ближе всего к вхождению в золотую сотню находится МГУ (114-е место), следом за которым с приличным отставанием идет Санкт-Петербургский госуниверситет (233-е место). Остальные российские вузы находятся за пределами топ-300.

Помимо МГУ и СПбГУ, финансирование которых для международных целей осуществляется отдельной строкой в госбюджете (эти учебные заведения подчиняются правительству, а правила их работы прописаны федеральным законом), за "международное образовательное господство" со стороны России будут бороться еще 15 вузов, ранее отобранных по конкурсу: Дальневосточный федеральный университет (701+ место), НИУ "Высшая школа экономики" (501-550-е место), Московский физико-технический институт (411-420-е место), Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС" (701+ место), Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" (481-490-е место), Нижегородский госуниверситет им. Н.И. Лобачевского (701+ место в рейтинге), Университет ИТМО (не присутствует в рейтинге), Новосибирский госуниверситет (328-е место), Самарский аэрокосмический университет им. С.П. Королева (не присутствует в рейтинге), Санкт-Петербургский политехнический университет (481-490-е место), Казанский федеральный университет (551-600-е место), Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ" им. В.И. Ульянова (не присутствует в рейтинге), Томские госуниверситет и политехнический университет (491-550-е место), Уральский университет имени Б.Н. Ельцина (551-600-е место).

Ректор Московского физико-технического института Николай Кудрявцев, чей вуз участвует в программе, пояснил "Известиям", что выделенные деньги преимущественно будут направлены на совершенствование "человеческого капитала".

- Каждый вуз имеет свою программу развития. Попасть в топ-100 - не самоцель. В первую очередь необходимо добиться мировой конкурентоспособности. Выделенные деньги планируется направить на привлечение преподавателей, повышение их квалификации, улучшение условий и многое другое, - рассказал Николай Кудрявцев. - Вхождение в топ-100 дает вузу репутацию, от которой зависит привлечение ресурсов, дополнительного финансирования, государственных и частных заказов, увеличение притока студентов и т.д.

Рейтинг лучших университетов мира (QS World University Rankings) и сопровождающий его рейтинг 500 лучших вузов мирового значения по показателю достижений в области образования и науки считается одним из наиболее влиятельных глобальных рейтингов университетов. Разработан в 2004 году консалтинговым агентством Quacquarelli Symonds совместно с британским изданием Times Higher Education. Рейтинг оценивает университеты по следующим основным показателям: активность и качество научно-исследовательской деятельности, мнение работодателей и карьерный потенциал, преподавание и интернационализация. Ежегодно оцениваются свыше 2,5 тыс. вузов по всему миру.

ВИНУ ЭКС-РЕКТОРА УНИВЕРСИТЕТА УПРАВЛЕНИЯ БУДУТ УСТАНАВЛИВАТЬ ПОВТОРНО

Столичная прокуратура не утвердила и вернула на доследование в Главное следственное управление Следственного комитета России (ГСУ СКР) по городу Москве уголовное дело против бывшего ректора Государственного университета управления (ГУУ) Виктора Козбаненко, обвиняемого в получении отката в 7 млн рублей за заключение контракта с клининговой компанией на уборку помещений вуза. Об этом "Известиям" сообщили источники в СКР, информацию подтвердил и Виктор Козбаненко. По мнению прокуроров, следователи не нашли достаточных доказательств вины Козбаненко, поэтому дело не может быть передано в суд. Сам экс-ректор считает, что он стал жертвой провокации оперативников МВД.

Расследование уголовного дела против Виктора Козбаненко длилось два года. Он был задержан оперативниками МВД в марте 2013 года в столичном ресторане "Топчан" на улице Сергия Радонежского при получении 7 млн рублей, которые передавались через посредников - Максима Жданова и Льва Давыдова.

По версии следствия, это был откат ректору ГУУ от Электрогорской городской общественной организации инвалидов (ЭГООИ) за возможность заключения госконтракта на 58 млн рублей на уборку помещений и территории вуза. В 2011 году ГУУ проводил тендер на уборку помещений в 2012-м.

ЭГООИ участвовала в конкурсе, но выиграть его не смогла, после чего обжаловала решение в Федеральной антимонопольной службе. Результаты конкурса были пересмотрены, после чего ЭГООИ заключила с университетом контракт на один год на 58 млн рублей.

Представители ЭГООИ утверждали, что Виктор Козбаненко вымогает у них откат, поэтому все дальнейшие переговоры проходили под контролем оперативников. Первыми были задержаны Максим Жданов и Лев Давыдов, а затем уже и ректор ГУУ. Козбаненко тогда признал свою вину и заявил, что взятка якобы предназначалась для замглавы Минобрнауки Марата Камболова. Передать деньги заместителю министра не удалось, потому что он что-то заподозрил и отказался встречаться с ректором ГУУ. В марте 2013 года оперативники даже провели обыски в кабинете Марата Камболова и допросили его, однако в деле он так и остался в качестве свидетеля.

По материалам оперативников МВД Следственный комитет по Москве возбудил против Козбаненко и его помощника Жданова уголовное дело по ст. 290 УК ("Получение взятки"), за что им грозило до 10 лет лишения свободы. Против Давыдова возбудили дело о посредничестве в даче взятки должностному лицу. Приказом Минобрнауки ректор ГУУ был уволен.

Сроки расследования дела несколько раз продлевались. Осенью 2014 года истек срок ареста Виктора Козбаненко, после чего он вышел на свободу. Тогда же было завершено расследование уголовного дела. Обвиняемым в нем остался только Козбаненко. Дела против посредников были закрыты.

Следователи передали материалы дела экс-ректора ГУУ для утверждения в прокуратуру Москвы. После этого дело должно было уйти в суд. Однако прокуроры отказались утверждать материалы дела, решив, что следователи так и не смогли доказать вину Козбаненко. Дело было возвращено для нового расследования. Сейчас ГСУ СКР по Москве пытается обжаловать это решение.

- Дело возвращено ввиду неполноты предварительного расследования, - сообщили "Известиям" источники в прокуратуре Москвы.

Виктор Козбаненко свою вину категорически не признает и утверждает, что стал жертвой провокации оперативников МВД. Между тем следователь по делу о должностных преступлениях в ГУЭБиПК, фигурантами которого стали генерал Денис Сугробов и другие оперативники, проверил эту информацию, но подтверждения так и не нашел.

- Чем дольше длилось следствие, тем больше доказательств моей непричастности к этой истории было установлено, - рассказал "Известиям" Виктор Козбаненко.

Он считает, что настоящие виновники его неприятностей - фигуранты дела ГУЭБиПК - ушли от ответственности. Бывший ректор ГУУ не исключает, что будет добиваться восстановления на работе.

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".

За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.