«Зеленые» сертификаты как стимул оздоровления энергетики России
В декабре 2020 года в РФ была заключена первая сделка на покупку «зеленых» сертификатов для генерации электроэнергии на основе возобновляемых источников (ВИЭ). Они позволяют генерирующим компаниям продавать экологически чистую электроэнергию, а сбытовым организациям - покупать и погашать такие сертификаты, чтобы выполнить требования международных стандартов. Таким образом, в России заработала система, которая была внедрена в зарубежных странах еще в 2001 году.
Спикер: Шевцов Олег Владимирович генеральный директор АО «Трансэнерком»
За рубежом в некоторых странах покупка «зеленых» сертификатов является добровольной для энергетических компаний, в других – например, в Норвегии, - обязательной. Наличие сертификата позволяет конечному потребителю делать осознанный выбор – использовать традиционную электроэнергию, произведенную с большим количеством вредных выбросов в окружающую среду, или отдать предпочтение ресурсу, полученному без вреда для экологии. Сертификаты стимулируют рост рынка ВИЭ, поставщикам обеспечивают дополнительную прибыль, а компаниям, покупающим ресурс - статус предприятия, заботящегося об экологии. Сейчас в России спрос на альтернативную генерацию составляет 0,2% от общего энергопотребления в стране, поэтому «зеленые» сертификаты должны стать драйвером популяризации данного направления. Теоретически, они должны помочь отрасли превзойти ожидаемый показатель доли безуглеродной генерации – 4% в энергобалансе России к 2035 году.
Преимуществами «зеленых» сертификатов станет их выдача на безвозмездной основе генерирующим предприятиям, а также возможность свободной передачи документа от одного лица к другому до момента погашения или истечения срока действия. Для того, чтобы использовать сертификат, необходимо будет подать заявление Ассоциации «НП Совет рынка» - организации, которая в 2018 году подготовила концепцию системы обращения сертификатов. «Совет рынка» будет осуществлять распределение и регистрацию выданных гарантий происхождения ресурса.
«Зеленые» сертификаты помогут также упростить процесс возврата инвестиций в ВИЭ.
Действие программы закончится в 2024 году и «зеленые» сертификаты станут новым источником возврата инвестиций в строительство генерации на основе ВИЭ для производителей, а потребители получат стимул для заключения с ними двусторонних договоров на покупку электроэнергии, так как безуглеродная энергия станет дешевле. Сейчас суммы инвестиций в строительство объектов ВИЭ, в основном, компенсируются за счет надбавок, которые население платит вместе со стоимостью потребленного ресурса. Реализация сертификатов сбытовым организациям обеспечит дополнительную прибыль генерирующим компаниям, что позволит откорректировать тариф в сторону уменьшения стоимости электроэнергии на основе ВИЭ.
Особенно востребованными «зеленые» сертификаты могут стать в регионах России с наилучшими погодными условиями для строительства и эксплуатации объектов генерации на основе ВИЭ. К ним можно отнести Подмосковье, Башкирию, Дагестан, Чечню, Свердловскую, Иркутскую, Ростовскую и Курскую области, Ставропольский и Краснодарский край, Республики Карачаево-Черкессия, Калмыкия, Башкирия. Именно в этих субъектах РФ в 2020 году продолжалось активное строительство электростанций на ВИЭ, а это говорит о том, что региональные власти готовы развивать безуглеродную энергетику. Особенно, с учетом того, что «зеленые» сертификаты снижают ее стоимость, а компаниям-поставщикам обеспечивают конкурентоспособность на внутренних и мировых рынках. Инвестиции в строительство объектов ВИЭ станут стимулом экономического развития, обеспечат дополнительные рабочие места и налоги в бюджет субъекта федерации, что не может не привлекать региональные власти.
Однако, по мнению членов Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), проект «зеленых» сертификатов должен быть доработан. Например, будет прописан запрет на иные методики подтверждения экологически чистого продукта, возможность спекуляции сертификатами будет пресечена законодательными актами, также планируется сократить программы ДПМ на объем проданных сертификатов.