En las jornadas previas a la cumbre europea en la que se debatirá sobre el conflicto de la inmigración, Josep Borrell ha afirmado que está abierto a estudiar todas las soluciones para abordar los flujos, incluyendo la creación de un mayor número de centros de inmigración fuera de las fronteras europeas. El ministro de Exteriores ha matizado que habría que concretar esta propuesta, y que el apoyo de España dependerá de cómo se concrete, subrayando la importancia de las condiciones en la que se gestionen estos campos de refugiados.
