英将扩大核武库 俄对英国新外交战略有何期待

报告虽称中国为主要的系统性对手，却视俄罗斯为“对国家安全最严重的威胁”。俄罗斯被纳入伊朗、朝鲜等英国敌对国家行列。英国对北约盟友承诺，面对俄罗斯的威胁将采取更坚定的立场，重申其准备支持东欧国家，并计划继续对乌克兰提供军事援助。英国扩大其核武库的决定显然也是针对俄罗斯的。

政冷经热 俄欧终止政治对话无损现状

报告多次提到“索尔兹伯里投毒案”和“俄罗斯干涉”，同时没有一句提到在任何问题上可能与俄罗斯合作的话。这与对中国不同，更不用说其他国家了。俄罗斯驻英国大使安德烈·克林就此指出，俄英政治关系事实上今天已不复存在。报告表明，俄罗斯政府彻底改变其方针，或被持完全不同外交立场的新力量取代前，与莫斯科的任何合作都将无从谈起。

俄罗斯很可能会认真对待英国的新计划，但不会对此太过担心，因为两国关系近年来一直不断恶化。俄方认为，英国当局与美国密切合作，奉行敌视俄罗斯的政策。事实上，俄英关系就像俄美关系一样充满对抗。这在现实层面意味着从白俄罗斯、乌克兰、外高加索到中亚，俄罗斯必须密切关注英国在整个后苏联空间的动作。

这种情况早已存在，不是新事物。当前形势某些方面类似于大博弈时期或冷战时期，但有重要不同。如今两国政府似乎没有合作的理由，英国也没有能力像冷战时期多次发生的那样，在俄美间扮演中介角色。不过，英国现在也不急于寻求这样的角色。

尽管双边政治接触目前不大可能频繁且富有成效，但俄罗斯和英国应考虑在一些全球性问题上进行双边和多边合作，如应对气候变化（尤其是今秋格拉斯哥联合国气候变化大会前）、核不扩散（伊朗核协议的命运）、卫生、战略稳定（俄罗斯提出的安理会五常峰会）等等。一些地区问题上也有合作潜力，如中东问题。此外，还不应忘记在贸易、科学、教育及其他领域发展非政治、非官方接触，尽管当前的对抗对其带来了严重限制。

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