“以家庭为中心”：俄提高人口出生率战略简介

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“母亲基金”开始仅适用于二孩及以后的子女，2020年起覆盖到一孩。2024年，一孩补助金为630,380.78卢布。以后生下二孩，父母还可再获得202,643.96卢布。人口学家认为，从改善出生率的角度说，利用母亲基金支持生育二孩及更多子女的父母会有更好效果。根据草案，拟采取的措施包括对两孩及以上家庭提供年度补助（此前总统要求制定该措施），制定改善多子女家庭生活质量的地方支持措施，其中包括赠送新生儿礼品套装及经营生育必需品租赁点的做法。根据俄罗斯国家发展目标法令，到2030年俄多子女家庭贫困水平应减半至12%；到2036年进一步降至8%。

家庭和工作的冲突

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战略草案指出，支持有子女家庭的其他方向，还包括为父母创造条件兼顾家庭责任和职业责任（包括上学）。草案指出，目前已制定了一些这方面的措施，例如，实施照顾八岁以下患儿病假工资（平均工资比例与父母保险年龄无关）的新支付程序，“大幅提高”孕产补贴和照顾一岁半以下婴儿补贴上限，2024年分别达到56.5万卢布和4.9万卢布。这一领域进一步工作应包括以下措施：

•   为大学生家庭和有子女大学生创造学习期间的条件：提供个人学习计划、特别补助，在教育机构发展母婴室和短时托班等基础设施；

•   为怀孕女工和有未成年子女员工提供灵活工作时间、远程工作和其他个性化工作形式；

•   协调学前教育机构工作时间与家长工作时间（设立值班班组或值班教育组织）；

•   通过推广建立家庭学前班、家庭日托，发展家庭托护。

鼓励生育不仅要创造舒适的工作环境，还要创造舒适的学习环境。奥夫恰罗娃说：“大学生和其他学习者还是会把生育推迟到毕业后，这种趋势很难扭转。但如果已怀孕，那么学生就不能有，除必须堕胎别无选择的想法。”她提出为怀孕女大学生提供相当于最低生活费一倍半的奖学金。