Асноўнымі крытэрыямі пры фарміраванні плана сталі рэальная патрэбнасць грамадства ва ўрэгуляванні адпаведных адносін, прыярытэтнасць іх прававой рэгламентацыі. Асаблівая ўвага ўдзялалася захаванню патрабаванняў сістэмнасці, комплекснасці і стабільнасці прававога рэгулявання.
