Покана за присъединяване към НАТО би трябвало да бъде отправена за цяла Украйна, но нормите на Алианса биха могли да се прилагат първоначално само за контролираната от правителството територия, с последващо разширяване на приложението им към други области, ако Киев си върне контрола над тях от Русия
