Milionska bitka za glasove na Kosovu
Partije na Kosovu imaju pravo da potroše više od dva miliona evra na kampanju za parlamentarne izbore 9. februara, odnosno najmanje jedan evro po registrovanom biraču.
To je definisano uredbom Centralne izborne komisije (CIK), usvojenom u avgustu prošle godine.
Uredba precizira da na opštim i lokalnim izborima, kao i na izborima za gradonačelnike, ograničenje potrošnje neće biti manje od jednog evra po biraču.
Na prethodnim izborima to ograničenje je bilo 0,50 centi po biraču.
Za izbore 9. februara, broj upisanih birača je 2.075.868.
Izborna kampanja je zvanično počela 11. januara i trajaće do dana otvaranja biračkih mesta.
S početkom kampanje, partije su zvanično počele da troše novac.
Troškovi uključuju novac za politički marketing na televiziji, društvenim mrežama, usluge informacionih tehnologija, putovanja, skupove s kandidatima, gorivo, angažovanje neophodnog osoblja za kampanju, logistiku, osvetljenje i ozvučenje za sale.
Pored toga, novac je neophodan i za izradu promotivnih materijala, kao što su vizit karte, majice, kape, brošure, partijske zastave, profesionalna video snimanja itd., kaže Eugen Čakoli (Cakolli) iz mreže nevladinih organizacija, Demokratija na delu, koja prati izbornu kampanju.
Međutim, zasad su javni samo troškovi napravljeni na društvenim mrežama.
Kompanija Meta, koja je vlasnik Fejsbuka (Facebook) i Instagrama, objavljuje podatke o sponzorisanim političkim oglasima ili porukama.
Analiza perioda od 30 dana, pokazala je da su neki partije počele da troše na Fejsbuk kampanje pre zvaničnog početka kampanje.
Tako su neke stranke za 30 dana potrošile više od 20.000 evra.
Radio Slobodna Evropa kontaktirao je sve četiri stranke koje imaju kandidate za premijera – Pokret Samoopredeljenje s Aljbinom Kurtijem (Albin), Demokratsku partiju Kosova s Bedrijem Hamzom, Demokratski savez Kosova s Ljumirom Abdidžikuom (Abdixhikun) i Alijansu za budućnost Kosova s Ramušem Haradinajem (Ramush), ali nijedna nije odgovorila na pitanja koliko je novca dosad potrošila na kampanju i koliko planira da potroši.
Čakoli očekuje da će sadašnja kampanja biti skuplja u odnosu na prethodne, jer je, kako kaže, fokusirana na oglašavanje u digitalnoj sferi.
Kako partije prikupljaju novac?
Partije se finansiraju iz dva izvora – iz državnog budžeta i od donatora u gotovini ili kroz doprinose u robi i uslugama.
Sredstva iz državnog budžeta se obezbeđuju godišnje preko Fonda za podršku političkim subjektima.
Taj fond u prošlogodišnjem budžetu za finansiranje političkih subjekata namenio 4,8 miliona evra.
Sredstva još nisu raspoređena za ovu godinu, jer preporuka koju je predložila Kancelarija za političke partije pri Centralnoj izbornoj komisiji (CIK) nije dobila potrebne glasove članova CIK-a.
Novi napori se očekuju u narednim mesecima.
Podela sredstava Fond za podršku političkim subjektima se sprovodi na osnovu zastupljenosti partija u Skupštini Kosova koja ima ukupno 120 mesta.
Koliko su stranke dobile prošle godine?
Od Fonda za podršku političkim subjektima, Pokret Samoopredeljenje, kao najveći politički subjekt, dobio je 2,2 miliona evra.
Više od 760.000 evra dobila je Demokratska partija Kosova, a slede Demokratski savez Kosova sa 640.000 evra i Alijansa za budućnost Kosova sa 320.000 evra.
Ostalih deset partija zastupljenih u Skupštini dobilo je po manje od 100.000 evra.
Koliko od donacija?
Pravilnikom o izbornoj kampanji, praćenju izborne kampanje i finansijskim izveštajima, partije imaju pravo da prime dodatne priloge za kampanju od fizičkih i pravnih lica.
Fizička lica mogu donirati do 2.000 evra, a pravna lica najviše 10.000 evra.
Ovi doprinosi se mogu davati od dana objavljivanja datuma izbora do dana održavanja izbora.
CIK je najavio 9. februar kao datum održavanja parlamentarnih izbora u avgustu prošle godine.
Međutim, u nedavnim izveštajima objavljenim na sajtovima političkih partija, za donacije i priloge nema velikih iznosa.
U finansijskom izveštaju za period jul-septembar 2024. godine Pokreta samoopredeljenje, navedeno je da je u kategoriji donacija i priloga prikupljeno 3.227 evra, dok je od članstva prikupljeno 88 evra.
Demokratska partija Kosova nije objavila nijedan izveštaj o donacijama ni za jedan period 2024. godine, dok je u periodu septembar-decembar 2023. godine samo jedna osoba donirala 100 evra.
Za period jul-avgust prošle godine, prema izveštaju Demokratskog saveza Kosova, ta stranka je prikupila 2.995 evra donacija.
Alijansa za budućnost Kosova je dotle u poslednja tri meseca prošle godine primila 5.058 evra donacija.
Svi objavljeni izveštaji sadrže i imena saradnika, koji su u nekim slučajevima članovi ili čak lideri partija.
Čakoli: Izveštaji ne prikazuju pravo stanje
Vrednost donacija je nekoliko puta veća od prijavljene, kaže Čakoli iz Demokratije na delu.
Prema njegovim rečima, političke partije ne objavljuju donacije koje daju privatne kompanije.
"Jedan od faktora koji gura kompanije da zvanično ne daju donacije jeste postojanje zakonske odredbe, prema kojoj kompanija, kada ponudi donaciju političkoj stranci, ne može dobiti javne ugovore u periodu od najmanje tri godine od kraja kampanje, kako kod centralnih tako i kod lokalnih institucija", objašnjava Čakoli za Radio Slobodna Evropa.
To, dodaje, "odvraća firme od formalnih donacija", ali njihov doprinos u različitim oblicima ne izostaje.
"Ima slučajeva da vlasnici restorana, sala ili preduzeća koja nude određene usluge ili proizvode političkim strankama daju besplatna sredstva. Recimo, restoranska sala se izdaje bez naknade ili se obezbeđuju besplatno osvetljenje, zvuk ili slično", kaže Čakoli.
Prema zakonu, politički subjekti koji učestvuju na izborima dužni su da CIK-u dostave finansijski izveštaj o izbornoj kampanji najkasnije u roku od 30 dana od overe konačnih rezultata.