'Kapitulacija' ili kompromis? EU se suočava s kritikama zbog trgovinskog sporazuma sa SAD

Čini se da je trgovinski rat između SAD-a i EU-a izbjegnut, Europska unija je pretrpjela pravi udarac, ali transatlantski odnosi ostat će nepredvidivi. To su glavni zaključci nakon što su se Bruxelles i Washington rukovali u Škotskoj o okvirnom trgovinskom sporazumu 27. srpnja.

Može se reći da postoji olakšanje, ali ne i pravo slavlje nakon sporazuma između dva najveća svjetska gospodarstva, odnosa koji generira trgovinu vrijednu 1,7 bilijuna dolara godišnje. Sveobuhvatne američke tarife od 30% na sve proizvode EU koje su trebale stupiti na snagu 1. kolovoza više nisu na dnevnom redu, kao ni paket odmazde Bruxellesa od 93 milijarde eura koji je trebao biti isporučen tjedan dana kasnije.

Umjesto toga, postignut je dogovor koji se čini uvelike naginje u korist Sjedinjenih Država. Umjesto 30% carina, Bruxelles je prihvatio 15% na većinu robe - od automobila do poluvodiča i farmaceutskih proizvoda. Čelik i aluminij i dalje će se oporezivati s 50% iako će se uvesti sustav kvota koji znači da trgovina nekim proizvodima od čelika i aluminija može ići ispod utvrđene carine.

Uz to, Trump je osigurao i sporazum da će EU kupiti američku energiju u vrijednosti od 750 milijardi USD, posebno LNG, u sljedeće tri godine te uložiti 600 milijardi USD u SAD uz kupnju energetskih proizvoda. S obzirom na to da se EU obvezala potpuno ukinuti uvoz ruske energije do kraja 2027., potez prema kupnji veće količine LNG-a ima smisla iz perspektive EU-a iako će tražiti i druge alternative s Bliskog istoka, iz Sjeverne Afrike i Norveške.

S druge strane, Sjedinjene Države ponudile su malo, ako ih je uopće bilo, ustupaka zauzvrat, što je u europskim zemljama izazvalo povike o "kapitulaciji" i "pokornosti". Ranije ovog mjeseca blok je bio blizu postizanja sporazuma o osnovnoj carini od 10%, što je i dalje povećanje u usporedbi s prosječnih 4,8% prije drugog mandata američkog predsjednika Donalda Trumpa. Međutim, promjena carine od 30% koju je Bijela kuća donijela 12. srpnja uništila je svaku šansu za brz i povoljniji dogovor za Bruxelles.

Blijedog lica predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen izjavila je nakon izravnih pregovora s Trumpom u Škotskoj da sporazum "donosi stabilnost i predvidljivost". Jedan diplomat EU-a rekao je za RSE da je Von der Leyen jednostavno "dala sve od sebe u strašnoj situaciji, jer je imala posla s nekim tko je spreman uništiti cijelu kinesku trgovinu".

Na kraju je Trump znao da ima prednost i da Bruxelles nije bio previše sklon uzvratiti udarac. Europski dužnosnik upoznat s razgovorima primijetio je da je Washington dobro razumio da zemlje istočnog krila bloka vjeruju da će dosađivanje Washingtonu imati "ozbiljne posljedice", iako Trump navodno nikada nije prijetio povlačenjem američkih trupa iz regije. Također je bio svjestan da Irci žele zaštititi farmaceutski izvoz, Francuzi trgovinu alkoholom, a Nijemci osigurati isti pristup američkom tržištu za svoje automobile kao što je Japancima ponuđeno u trgovinskom sporazumu između Washingtona i Tokija nekoliko dana ranije. "Jednostavno je razumio naše slabosti", kako je rekao dužnosnik.

Na papiru, sada izgleda da Sjedinjene Države imaju Europu točno tamo gdje je žele -- ne samo u trgovini. Na summitu NATO-a u Haagu ranije ove godine, europski saveznici i Kanada obvezali su se povećati obrambene izdatke na 5% do 2034, a zatim su postigli sporazum da će iste zemlje kupiti američko oružje za isporuku Ukrajini.

Ali ako bolje pogledate sve te sporazume, pronaći ćete rupe u zakonu. Što se tiče obrambenih izdataka, samo 3,5% trebalo bi ići na "tvrdu" vojnu potrošnju, a mnoge su zemlje već priznale da će se mučiti da to postignu. Ideja o kupnji američke opreme za slanje u Ukrajinu teško da je nova i iako postoji spremnost za to, problem je ovdje prije ograničeni zapadni proizvodni kapacitet za sada, u kombinaciji s već preopterećenim lancima opskrbe.

U trgovinskom sporazumu postoje i značajna izuzeća i izuzeća. Vrijedi imati na umu da je ovo okvirni sporazum čiji će se sitni, ali ključni detalji razrađivati u nadolazećim tjednima. Washington i Bruxelles već su se dogovorili o nultim carinama na svoje zrakoplove, poluvodiče, kritične sirovine, kao i neke kemikalije i poljoprivredne proizvode. Očekujte da će se na ovaj popis dodati još proizvoda - posebno nakon pojačanog lobiranja s obje strane Atlantika u nadolazećim tjednima.