Koji su rezultati strateškog dijaloga Severne Makedonije i SAD?

Makedonski građani će putovati u Sjedinjene Američke Države samo sa pasošem, bez potrebe za podnošenjem zahteva, pripremom dokumenata i odlaskom na razgovore za vizu.

Ovo je jedno od pitanja koje je Vlada Severne Makedonije otvorila s administracijom u Vašingtonu, a što bi bila jedna od koristi Strateškog dijaloga koji su dve zemlje pokrenule u junu 2022. godine. Na njega se gleda kao na institucionalni okvir za viši nivo međusobnih odnosa i konkretne mere za dublju saradnju u više oblasti.

Na planu za ukidanje viza, makedonske institucije su uključene u međuresorne radne grupe za pridruživanje Programu za ukidanje viza i programu (Visa Waiver Program), naglasilo je Ministarstvo spoljnih poslova i spoljne trgovine (MNFRT) za RSE.

To je dugoročni proces u okviru dijaloga, dodalo je Ministarstvo.

Ovo je samo jedan od aspekata koje je istakla bivša ministarka odbrane, sada poslanica Slavjanka Petrovska, koja je kao osoba na čelu odbrane 2022. bila deo delegacije koja je putovala u SAD kako bi pokrenula Strateški dijalog.

"Izuzetno je važno što su tada bile prioritetizovane aktivnosti i obaveze makedonskih institucija u vezi s ukidanjem i ublažavanjem viznog režima sa SAD, što će biti dodatni podsticaj za povećanje saradnje i partnerstva", rekla je Petrovska za RSE, govoreći o rezultatima dijaloga.

Šef diplomatije Timčo Mucunski, tokom nedavne posete SAD gde je učestvovao na Generalnoj skupštini UN, u intervjuu iz Njujorka za TV Sitel 22. septembra je rekao da "ne obećavaju da će se liberalizacija viznog režima dogoditi brzo", ali da je to jedna od tema o kojima se razgovara u okviru Strateškog dijaloga.

Severna Makedonija, koja ove godine obeležava 30 godina bilateralnih odnosa sa SAD, prva je zemlja na Zapadnom Balkanu koja je pokrenula Strateški dijalog sa vladom SAD. Iz šireg regiona to su učinile Slovenija i Hrvatska.

Takav korak je poslednjih meseci najavljen i u Srbiji. Što se tiče Kosova, Vašington je 12. septembra objavio da obustavlja planirani Strateški dijalog zbog postupaka kosovske vlade, koji su, kako je naveo, povećali tenzije i nestabilnost u zemlji.

O čemu se razgovara u Strateškom dijalogu?Severna Makedonija je već u četvrtoj godini od zvaničnog početka Strateškog dijaloga, a koordinator procesa je Ministarstvo spoljnih poslova i spoljne trgovine.

Na osnovu tema o kojima se razgovaralo u okviru Strateškog dijaloga u junu 2022. godine, Ministarstvo objašnjava da je izrađen Akcioni plan s periodom realizacije od 2023. do 2033. godine. Bezvizni režim je samo jedna od tema.

U pogledu toga, Ministarstvo spoljnih poslova navodi i aktivnosti u oblasti odbrane i bezbednosti, energetike i životne sredine, bilateralne saradnje, dobrog upravljanja i vladavine prava, trgovine i investicija i međuljudskih veza.

Zašto je Strateški dijalog važan za Severnu Makedoniju i region?Uspostavljanje takvog institucionalnog okvira za dijalog u više segmenata, prema makedonskom Ministarstvu spoljnih poslova, predstavlja "veliki diplomatski dobitak" s obzirom na značaj i lidersku ulogu SAD na međunarodnoj sceni.

"Istovremeno, to je i priznanje SAD da Severnu Makedoniju vide kao pouzdanog partnera, koji nije samo pasivni primalac razvojne pomoći i političke podrške, već i država s kojom može da sprovodi strateške odluke", saopštilo je Ministarstvo.

Bivši makedonski ambasador u SAD Vasko Naumovski smatra da je Strateški dijalog nadogradnja već uspostavljene saradnje dve zemlje, ističući da Severna Makedonija ima podršku SAD od sticanja nezavisnosti. Međutim, on u njemu vidi i priliku za postizanje jednog od ciljeva američke politike – stabilizaciju Balkana.

"Oblasti u kojima se saradnja može proširiti kroz Strateški dijalog uključuju bezbednosne izazove u širem regionu, trgovinsku saradnju, energetiku, infrastrukturu, kao i naše evropske integracije, u pravcu trajne stabilizacije Balkana – proces koji je deo ciljeva američke spoljne politike", rekao je Naumovski za RSE.

I bivša ministarka odbrane Petrovska je naglasila da Strateški dijalog znači podizanje nivoa saradnje, ali i priznanje uloge zemlje u regionu.

"Severna Makedonija je dobila snažnu potvrdu da je važan saveznik SAD, ali je takođe regionalno prepoznata kao država koja doprinosi stabilnosti regiona i bila je pozitivan primer partnerstva. Izuzetno je važno za Makedoniju da se ovaj dijalog nastavi većim intenzitetom, jer je savez sa SAD ključni faktor za politički i ekonomski razvoj države", ističe Petrovska.

Pomaže u ostvarivanju ciljeva NATO-aOna naglašava da je resor koji je vodila – odbrana – oblast u kojoj su Severna Makedonija i SAD ranije imale odličnu saradnju, a dijalog je "uspostavio temelje za intenziviranje saradnje u drugim oblastima".

Konkretno u pogledu odbrane, Ministarstvo spoljnih poslova i spoljne trgovine ističe da Strateški dijalog omogućava Severnoj Makedoniji da razvije svoje kapacitete za postizanje ciljeva NATO-a. Zemlja je zvanično postala 30. članica alijanse u martu 2020. godine.

Jedan od najznačajnijih resursa kojima raspolaže je poligon Krivolak, koji se koristi za brojne vežbe vojski koje su deo NATO-a. Modernizacija tog poligona jedan je od ciljeva koje vlasti ističu kada je u pitanju Strateški dijalog.

"Saradnja u oblasti odbrane i bezbednosti odvija se kroz razvoj najsavremenijih odbrambenih kapaciteta, sprovođenje bilateralnih vežbi i aktivnosti obuke radi poboljšanja interoperabilnosti, posebno razvoja poligona Krivolak za potrebe sprovođenja složenih aktivnosti obuke od strane saveznika i partnera NATO-a", objašnjava Ministarstvo spoljnih poslova.

Ono navodi i niz obuka, kurseva, programa obuke i unapređenja bezbednosnih kapaciteta, a ističe i da je Severna Makedonija sa SAD u novembru 2023. godine potpisala Memorandum o stručnoj podršci za razvoj Nacionalne bezbednosne strategije.

Vladavina prava, kultura, energetika i trgovinaKada su u pitanju rezultati u drugim oblastima koje su deo tema Strateškog dijaloga, Ministarstvo spoljnih poslova, koje koordinira proces, podseća da vlada SAD kontinuirano obezbeđuje novac za dobro upravljanje i vladavinu prava kako bi se povećalo poverenje u pravosuđe, odgovornost tužilaca i sudija, i sprovele reforme pravosuđa.

"Dobijamo značajnu pomoć u sprovođenju Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije – od ukupne pomoći Severnoj Makedoniji dosad, koja iznosi više od 1,3 milijarde dolara, SAD su uložile pola milijarde dolara u borbu protiv korupcije", navodi Ministarstvo.

Kao deo projekata u okviru Strateškog dijaloga, ističe i jačanje Državne komisije za prevenciju korupcije u pogledu ljudskih resursa, tehničkih i softverskih mogućnosti i uspostavljanja analitičkog centra.

Za segment energetike i životne sredine, Ministarstvo ne ističe konkretne projekte, ali navodi da postoji "izražena posvećenost povećanju energetske diverzifikacije i nezavisnosti u podršci bezbednosti obe države".

Isto važi i za trgovinu i investicije, za koje Ministarstvo ukazuje na "zajedničku posvećenost" proširenju ekonomske i trgovinske saradnje i "zajedničku posvećenost iskorišćavanju trgovinskih mogućnosti, unapređenju reformi, identifikovanju i smanjenju prepreka za trgovinu i investicije".

Deo plana u okviru Strateškog dijaloga je i kultura, gde je naznačeno da se predviđa saradnja muzeja, podrška očuvanju makedonskog kulturnog nasleđa kroz Ambasadorski fond za očuvanje kulture, majstorske klase za talentovane muzičare s profesorima iz Sjedinjenih Država, stručno usavršavanje konzervatora iz Severne Makedonije...

Tri decenije diplomatskih odnosaSve te oblasti bile su i deo zajedničke izjave Vašingtona i Skoplja koju je Stejt department objavio 2. juna 2022. godine, kada je započeo Strateški dijalog.

Dijalog su tada vodili tadašnji ministar spoljnih poslova Severne Makedonije Bujar Osmani i Karen Donfrid (Donfried), koja je bila pomoćnica državnog sekretara SAD za evropska i evroazijska pitanja u administraciji bivšeg predsednika Džoa Bajdena (Joe Biden).

U izjavi su naglasili da je dijalog "fokusiran na produbljivanje bilateralnog partnerstva", misleći na napore za saradnju u svakoj oblasti posebno.

Najvažniji dokument dosad potpisan između dve zemlje je Deklaracija o strateškom partnerstvu i saradnji od 7. maja 2008. godine. U Vašingtonu su je potpisali tadašnji ministar spoljnih poslova Antonio Milošoski i državna sekretarka SAD Kondoliza Rajs (Condoleezza Rice). Potpisivanje deklaracije usledilo je posle grčkog veta na članstvo Skoplja u NATO-u na samitu alijanse u Bukureštu u aprilu 2008. Ove godine Severna Makedonija i SAD obeležavaju 30 godina od uspostavljanja diplomatskih odnosa.