El gas, decisivo para el medio ambiente y el progreso
La retribución a las redes de distribución de gas se halla en un momento decisivo después de que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) presentara la semana pasada un primer borrador de las circulares donde se recoge la nueva metodología para el periodo 2021-2026. Difundidas sin previa consulta con el Gobierno, grupos políticos o actores del mercado, incluidos inversores, agentes del sector y clientes, tiene consecuencias tanto para el medioambiente como para el progreso económico y social. Ahí radica su importancia y su alcance.
La remuneración no es gratuita, debe existir para asegurar un sistema sólido, seguro, creciente y estable, que no ponga en peligro las inversiones necesarias que se contemplan en el Plan Nacional Intergrado de Energía y Clima (PNIEC) del Ministerio para la Transición Ecológica y que ya ha sido valorado favorablemente por la Comisión Europea. Estima que para alcanzar los objetivos la demanda de gas debe crecer hasta el 20% de la energía final en 2030, algo que será imposible de lograr sin un sistema retributivo incentivador.
El PNIEC español es el único de los presentados por los grandes países de la UE que incluye un aumento de la participación del gas en la matriz de energía final, mientras que en Portugal o Francia se estanca y en Alemania o Italia se reduce. Actualmente se dispone de la infraestructura básica de transporte de gas, por lo que el reto de es aumentar la capilaridad a través de una mayor inversión en distribución.
Esta apuesta exige seguir retribuyendo con previsión de futuro la distribución, más aún si esta actividad es la más barata de Europa. En concreto, España retribuye hoy con una media de 175 euros por punto de suministro. Por el contrario, la UE lo hace en media de 220 por punto de suministro y sí que reconoce la inflación al contrario que aquí. Alemania la compensa con 330 euros por puntos de suministro y Francia con 300 euros.
El modelo vigente de incentivos en España está justificado ante la necesidad de que fluyan capitales al sector con vistas a mantener y desarrollar una red sólida capaz de dar servicio de calidad a una industria y un país cuya demanda seguirá creciendo.
Los expertos consideran que España debería trabajar en una nueva retribución a la distribución homogénea con el resto de los países del entorno para no perder el atractivo inversor necesario para garantizar la transición energética y asegurar la calidad del suministro.
Sólo en la distribución de gas participan hoy directamente más de 15 grandes inversores internacionales, como Allianz Capital Partners, JP Morgan Assets Managment o Abu Dhabi Investment Council. Todos ellos, son firmes candidatos a implicarse en el desarrollo del PNIEC.
Ahora, con la nueva retribución propuesta se pone contra las cuerdas a unas entidades que han puesto ya más de 75.000 millones de euros. Además, estos operadores extranjeros tienen una posición inversora en la economía española de más de 425.000 millones de euros (deuda soberana más inversiones directas). No olvidemos que el apalancamiento del sector de la distribución fue de alrededor de 10.000 millones de euros en 2018 y un cambio tan sustancial en la retribución les haría sus compromisos con los bonistas frente a sus proyectos de inversión.