Alemania promueve una excepción de las sanciones a Rusia para Kaliningrado
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El Gobierno alemán teme que el conflicto con Rusia pueda seguir escalando por esta disputa de tránsito y que Moscú use la fuerza militar para crear un corredor terrestre, lo que extendería el conflicto fuera de las fronteras de Ucrania y nos acercaría más a un enfrentamiento directo entre Rusia y la OTAN. El canciller ha enfatizado repetidamente que uno de sus objetivos más importantes es evitar que la OTAN se convierta en un parte de guerra. En Madrid ha declarado que «se trata del tráfico entre dos partes de Rusia» y que, en este sentido, la Unión Europea debe establecer «las condiciones marco necesarias» para una «dinámica de desescalada».
No mencionó que hay soldados alemanes estacionados en Lituania que podrían verse envueltos en un posible conflicto y, tras discretas consultas realizadas en Madrid, Alemania vuelca ahora grandes esfuerzos diplomáticos en la posibilidad de que la Comisión Europea publique una guía, a modo de explicación legal del cuarto paquete de sanciones, en la que quede aclarado que el transporte Moscú- Kaliningrado no se ve afectado por las sanciones. Sin embargo, todavía no hay acuerdo con el gobierno lituano.
El asunto es delicado porque la comisión quiere evitar avergonzar al gobierno de Vilnius. «Los alemanes están presionando a la Comisión para garantizar que las sanciones no se apliquen a Kaliningrado. Temen que sus soldados puedan entrar en un conflicto militar y ser objetivo de un ataque por parte de Rusia», señalan fuentes cercanas al gobierno de Lituania. Berlín «no comparte la evaluación de los lituanos sobre el hecho de que el tránsito de mercancías sancionadas a Kaliningrado forma parte del territorio de la UE», aclaran fuentes de la Cancillería, «este es un transporte de Rusia a Rusia» que está permitido.
El temor de Lituania
Pero desde el punto de vista de los lituanos, Rusia estaba bien preparada para la entrada en vigor de las sanciones y el peligro de escalada no es tan inminente. Los documentos de tránsito que maneja el gobierno de Vilnius muestran que las importaciones de acero se duplicaron con creces poco antes del 17 de junio. El acero transportado pasó, de hecho, de 38 o 40 toneladas a 90 toneladas en mayo. El gobiernador de Kaliningrado cifra en cambio en un 50% el impacto de las sanciones sobre las importaciones de su territorio.
Lituania teme ahora que cualquier levantamiento de las sanciones pueda empeorar la situación de seguridad. «Las sanciones deben ser aplicadas. Ninguna decisión debería socavar la credibilidad y la eficacia de la política de sanciones de la UE", ha dicho recientemente una portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Lituania. Por su parte, Kremlin ha criticado las acciones de Lituania como «ilegales» y ha amenazado con tomar medidas. El secretario del Consejo de Seguridad ruso, en su última visita a la zona, ha declarado que habrá «graves consecuencias» contra una medida «hostil» y «sin precedentes». «Las consecuencias tendrán un grave impacto negativo sobre la población de Lituania», ha amenazado.
La región rusa más pequeña
Kaliningrado limita con Lituania, Polonia y el Mar Báltico. Dista unos 500 kilómetros de Berlín y casi 1.100 de Moscú. Es la región administrativa más pequeña de Rusia y tiene acceso al Mar Báltico. La antigua capital alemana de Prusia Oriental (entonces Königsberg) fue asignada a la Unión Soviética después de la Segunda Guerra Mundial y rebautizada con el nombre del jefe de estado soviético Mikhail Kalinin. Kaliningrado se incorporó a la República Soviética de Rusia y no a la Lituania ocupada, que entonces formaba parte de la Unión Soviética. Como resultado, Kaliningrado siguió siendo rusa incluso después del colapso de la Unión Soviética. La mayoría de sus 950.000 habitantes provienen hoy de Rusia, que opera allí una base militar.
Desde el inicio de la invasión de Ucrania, la posición estratégica de Kaliningrado se ha vuelto aun más importante. En mayo, las fuerzas del Kremlin utilizaron el sistema de misiles con capacidad nuclear Iskander-M para simular un ataque nuclear contra objetivos militares de un enemigo imaginario, según el Ministerio de Defensa ruso. Debido a su ubicación geográfica, Kaliningrado fue el principal punto de partida del ataque.