Mundo multipolar: Por qué la crisis actual está acercando aún más a India y Rusia
Puede que la «amistad eterna» no exista en la política exterior, pero los dos países pueden unir fuerzas para beneficio mutuo
La crisis de Ucrania ha expuesto un cambio dramático en la estructura de las relaciones internacionales. Esto se manifiesta en la aceleración del cambio de Rusia hacia Asia y en la divergencia de intereses entre las principales potencias.
La ruptura es un síntoma de un proceso más fundamental: una grieta en el entendimiento mutuo. Algo que no es un fenómeno restringido al año en curso.
Aunque difícilmente podemos determinar la fecha de inicio, debido a su naturaleza borrosa y volátil, los síntomas son visibles. Las políticas de sanciones, las guerras comerciales, las controversias en torno al Covid-19, el proteccionismo, los problemas nucleares de Irán y Corea del Norte y la retirada de Estados Unidos de Afganistán son solo algunos ejemplos de un mundo en estado de agitación.
La crisis actual solo ha acelerado la ampliación de la brecha y la creciente incomprensión. El nuevo panorama requiere una cierta autorreflexión y una reevaluación de los valores y principios de la cooperación en diferentes niveles. Al menos así parece desde Moscú.
Sin embargo, el hecho de que señales similares sean visibles en otras partes del mundo sugiere que los problemas de reconfiguración son muy relevantes. Esta situación fue bien reflejada por el Ministro de Asuntos Exteriores de la India, Subrahmanyam Jaishankar, al margen del Diálogo Raisina.
Al responder a las críticas sobre la postura de Nueva Delhi, enfatizó que la crisis actual podría ser una «llamada de atención» para que Europa también observe las cosas que han estado sucediendo en Asia durante diez años. Esto es un reflejo del estado de sonambulismo que se caracteriza por descuidar las crisis en Asia y malinterpretar los intereses nacionales del Sur Global.
Por ejemplo, ahora se muestra que la posición de los países occidentales hacia la India equivale a «estás con nosotros o contra nosotros». Tal postura parece especialmente infundada, dado que durante los dos primeros meses de la crisis de Ucrania, los países de la UE representaron más del 70 % de las exportaciones de combustibles fósiles de Rusia, y la proporción de las importaciones de EE. UU. supera a la de India. Además, parece que las actitudes occidentales muestran una falta de comprensión del papel de la India en la arena internacional y la historia del desarrollo del país.
Después de obtener su independencia, la cultura política de la India se basó en tres pilares: la búsqueda de un mayor estatus político y económico, el principio de neutralidad y los intentos de asumir y extender su postura moral como una voz del mundo poscolonial. cuando sea posible. La postura política equilibrada estuvo claramente marcada por Jawaharlal Nehru incluso antes de la independencia del país y, finalmente, los macroobjetivos de esta política exterior se convirtieron en una cuestión de consenso nacional.
En el escenario internacional, esta actitud se institucionalizó en el movimiento de Países No Alineados y, tras el colapso del sistema bipolar, se modificó en “multi-alineamiento”. De hecho, la política de la India de vez en cuando mostró cierta convergencia con los EE. UU. y la URSS, pero se esforzó por contrarrestar las posiciones de los países. A pesar de las modificaciones conceptuales, la esencia de la política exterior permaneció intacta: India persigue su posición equilibrada y expresa explícitamente los intereses de los países en desarrollo. En general, esta política salvaguardaba los intereses nacionales funcionales, convivenciales y existenciales del país en ese momento.
El núcleo del aspecto funcional es el crecimiento económico duradero que se orientó en primer lugar al mercado interno. A fines de siglo, las reformas de liberalización agregaron una dimensión externa a este elemento. A pesar de algunos obstáculos socioeconómicos, los resultados por ahora son obvios: India se ha convertido en una de las principales potencias económicas.
El patrón de desarrollo puede expresarse como una interacción entre los principios e intereses de la política nacional de la India. Para muchos en la India, la política de Estados Unidos se consideró perjudicial para las tres dimensiones mencionadas anteriormente. La caótica retirada de Afganistán y una política de sanciones difícil de predecir hacia Irán por parte de dos administraciones sucesivas son claros ejemplos. A pesar de que India y EE. UU. intentaron calibrar sus posiciones sobre el puerto de Chabahar y las importaciones de petróleo, las restricciones impuestas agregaron un factor de incertidumbre, que detuvo la cooperación económica y de conectividad y perjudicó la seguridad energética, que es un tema de alta relevancia para la economía de India. .
Debido al hecho de que la crisis actual no envía señales de intentos de llegar a un entendimiento mutuo, la única forma de revalorizar los valores es encontrar nuevas formas y fuentes de cooperación orientadas a objetivos. Esto también sería cierto para Rusia, que está buscando direcciones asiáticas para la interacción económica. También puede referirse a India, que recibirá beneficios políticos y económicos al ser un mediador entre los países y obtener beneficios financieros de acuerdos más lucrativos y un mayor papel como centro económico.
Una de las áreas clave de la cooperación probada por el tiempo entre Rusia e India es una esfera militar que ha resistido la prueba del tiempo. Por ejemplo, las importaciones militares de la India fueron un salvavidas para el sector ruso después del colapso de la Unión Soviética. Pero debido al hecho de que la facturación general de productos básicos es de aproximadamente $ 12 mil millones y contribuye solo con el 1.3% del comercio total, todavía hay margen de mejora.
Agricultura
A pesar de la baja dependencia de las importaciones agrícolas, que está disminuyendo debido a la creciente producción nacional, Rusia tradicionalmente juega un papel importante en el acceso de la India al aceite comestible y los fertilizantes. Al mismo tiempo, la Federación Rusa entiende que con el curso de la crisis, India está adoptando una posición más orientada a la exportación. Esto no significa necesariamente un conflicto de intereses.
En primer lugar, a pesar de las reservas de cereales bastante grandes, el país no es inmune a las anomalías climáticas, especialmente las olas de calor, los ciclones y las inundaciones. En segundo lugar, el consumo interno asegurará la necesidad de granos, aceite, forrajes (dado el crecimiento extensivo de la ganadería) y otros productos en una perspectiva de mediano plazo. Las transacciones de bajo precio hacen que este campo de cooperación sea aún más atractivo. En tercer lugar, la asociación de beneficio mutuo se puede extender a otros países donde existe una gran necesidad de garantizar la seguridad alimentaria. Por ejemplo, en el caso de Bangladesh, ayudará a “mitigar” las tensiones ocasionales con India por la migración.
Cooperación energética
India ahora está llevando a cabo iniciativas de transición energética que apuntan a aumentar la proporción de energías renovables. El aspecto clave aquí es el compromiso del gobierno para garantizar la seguridad energética del país, mientras que el papel de las fuentes de energía convencionales no estará sujeto a una fuerte disminución. En este sentido, Rusia puede convertirse en un socio rentable en el caso del suministro de carbón, gas y petróleo. Dicha cooperación evitaría riesgos externos, que en parte causaron la crisis del carbón del año pasado y la escasez de energía en ciertos estados, lo que generaría la posibilidad de un acuerdo de descuento que generaría ganancias financieras.
Un aumento de un dólar en el costo del barril de petróleo le quitaría al presupuesto nacional más de mil millones de dólares. Es por eso que India ha realizado pedidos de petróleo ruso que ascendieron al doble de lo que compró en 2021 y ahora está aumentando la participación en el proyecto Sakhalin-1. Además, teniendo en cuenta el aumento fluido de las acciones de gas respaldado por iniciativas como «Una nación, una red de gas», la colaboración en el sector energético es muy beneficiosa para ambas partes.
Lo que a menudo queda fuera es que Rusia puede brindar apoyo a las iniciativas de transición energética de la India. En primer lugar, la construcción de pequeñas estaciones hidroeléctricas en Uttarakhand, Arunachal-Pradesh, Himachal-Pradesh, Jammu y Kashmir ayudará a eliminar la escasez de energía. En segundo lugar, los trabajos conjuntos en el ámbito de la energía nuclear demostraron ser efectivos no solo en India, sino también en otros países; mire la planta de energía de Rooppur como ejemplo. La relevancia de los proyectos regionales multilaterales de energía (como Nepal-Bhután-Bangladesh) solo aumentará.
Proyectos de conectividad
Muchos proyectos bilaterales requerirán un impulso en la infraestructura logística. Durante mucho tiempo, la cooperación entre India y Rusia en el campo de la conectividad progresó muy suavemente. Ahora, se les está dando prioridad en la agenda. En primer lugar, se está actualizando el desarrollo de los corredores de transporte Norte-Sur y Chennai-Vladivostok y su implementación conjunta garantizará una mayor estabilidad de los suministros. Rusia ahora está intensificando las negociaciones con Irán, el país que puede ser un «punto de apoyo» para muchos artículos comerciales. Esto no solo beneficiará el desarrollo de infraestructura de las regiones rusas y aumentará el comercio bilateral. También puede convertirse en la puerta de entrada de la India a Asia Central, que es parte del “vecindario extendido”.
Sin embargo, el nivel del comercio de India allí está muy por detrás no solo de los indicadores de Rusia y China. También está muy por debajo de los niveles comerciales con otras partes del vecindario. El comercio bilateral con el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) representan cada uno más del 11 por ciento del comercio total de la India. Mientras tanto, el nivel comercial con Asia Central es más de 50 veces menor.
En teoría, este proyecto aumentará la posición de India en la región y puede convertirse en un “contrapeso” a la política económica activa de China, que es en gran medida motivo de preocupación para los líderes de los países de Asia Central. Lo que también es importante es que el INSTC será una ruta alternativa a Europa con la que India ha firmado recientemente un acuerdo de asociación de conectividad y que también depende en gran medida de los productos chinos.
Con el mayor enfoque en el Indo-Pacífico, el corredor marítimo Chennai-Vladivostok también se está volviendo muy importante. India no ve este marco conceptual como una estrategia o como un club de miembros limitados. El país busca evitar que una sola potencia domine la región o sus vías fluviales. Por lo tanto, existe la posibilidad de impulsar proyectos de conectividad para aumentar el comercio bilateral y los roles de India y Rusia en la región. Simultáneamente, si India puede ser una alternativa en Asia Central, el mayor papel de Rusia también puede percibirse positivamente en el Sudeste Asiático.
De hecho, el potencial de cooperación no se limita a las áreas anteriores y se puede realizar en áreas que van desde la industria pesada hasta la infraestructura de resiliencia ante desastres y las iniciativas de ciudades inteligentes. La posición rusa fue bien expresada por el Ministro de Relaciones Exteriores Sergey Lavrov a India Today. “Con India, apoyamos el concepto del primer ministro Narendra Modi de ‘Make in India’. Empezamos a sustituir el simple comercio con la producción local, trasladando la producción de los bienes que la India necesitaba a su territorio”, dijo.
En conclusión, en tiempos difíciles, la capacidad de encontrar intereses comunes y desarrollar proyectos orientados a la práctica de beneficio mutuo es particularmente pertinente. Así se prueba la amistad.
Al mismo tiempo, el gobierno ruso entiende que India perseguirá sus propios intereses nacionales y que la “amistad eterna” no existe en la política exterior. Si antes no siempre se suponía que las relaciones entre países tenían una sólida base económica, ahora las cosas están cambiando. La asociación estratégica entre la Unión Soviética y la India surgió porque los países habían buscado encontrar intereses comunes.
En la actualidad, las relaciones económicas han cobrado mayor relevancia y los países necesitan redescubrir puntos de interés común en el ámbito económico y desarrollar modelos particulares de cooperación.
Para que se conviertan en el sello distintivo de la cooperación entre India y Rusia, existe una gran necesidad de voluntad política de ambas partes, que se deriva de la historia de nuestra amistad y el principio de respeto mutuo.
Mundo multipolar: Por qué la crisis actual está acercando aún más a India y Rusia