Las claves de la última sesión: de los puntos más calientes a cuándo y cómo se votará

Tras seis meses de tensas negociaciones y dos intentos de impulsar las reformas en el Congreso, el Palacio Legislativo es el escenario del debate que podrá consagrar a las dos megareformas de Milei. ¿Cómo se llevará a cabo la sesión y que resultados se esperan?

Tras seis meses de marchas y contramarchas, el gobierno de Javier Milei se arrancó su última pelea legislativa pasado el mediodía para finalizar con el tratamiento de la Ley Bases y el paquete fiscal. Independientemente del resultado, desde Unión por la Patria ya advirtieron que el capítulo final no se escribirá hoy con su aprobación. ¿Qué puntos se definirán hoy?

Según las estimaciones del oficialismo y la oposición dialoguista durante un encuentro celebrado a media mañana, se estima que la sesión durará entre 12 y 14 horas y que habrá alrededor de 40 oradores. El debate de ambos textos se hará en conjunto por lo que se espera el desenlace para bien entrada la noche.

La Ley Bases está en la recta final, la Cámara de Diputados debe aceptar o rechazar los cambios impuestos por la cámara revisora. Por lo tanto, se espera que el debate se realice en conjunto para ambas leyes aunque luego habrá dos momentos diferenciados de votación.

Respecto a la Ley Bases, al aceptarse todos los cambios dispuestos por el Senado, la votación será una y en general. En cuanto a Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes, el dictamen de mayoría que salió este martes de la Comisión de Presupuesto y Hacienda contiene cuatro puntos: uno que propone insistir con el artículo 111 de la redacción original (referido a las exenciones tributarias), que el Senado volteó con dos tercios de los votos, con lo cual para ser repuesto necesita sí o sí contar con los votos de UP, donde hay internas respecto de qué hacer en ese aspecto.

También se debatirá qué hacer con Ganancias y Bienes Personales y finalmente un último punto que acepta todo el resto de las modificaciones agregadas en el Senado. Por ende, el paquete fiscal se subdividirá en cuatro votaciones diferentes.

Cómo se organizó el debate en Diputados

Según la propuesta de labor parlamentaria, se propone unificar el debate de los dos proyectos de ley y luego votarlos por separado.  Por otra parte, se votará la aceptación en totalidad de la sanción del Senado de la Ley Bases en una sola votación. 

En cuanto al paquete fiscal, se llevarán a cabo cuatro votaciones en el orden de los asuntos listados en el orden del día. 

De esta manera, sobre el paquete fiscal habrá cuatro momentos de votación. El oficialismo aspira a reunir entre 129 y 135 votos a favor de aprobar la restitución del impuesto a las Ganancias para la cuarta categoría. El 30 de abril, reunió 132 positivos. 

La influencia de los gobernadores, interesados en recuperar fondos coparticipables será clave en la voluntad de algunos legisladores, teniendo en cuenta además el rechazo que hay desde las provincias del sur argentino.

Reforma Laboral y Privatizaciones

La Cámara de Diputados aprobará hoy una reforma laboral que permitirá despedir a trabajadores con causa justa por bloqueos y tomas de empresas e incorporará la figura del "colaborador" que habilitará a las pymes a contratar tres empleados para una determinada tarea, sin generar relación de dependencia.

Además, esta modificación elimina las multas por trabajo no registrado a cambio de regularizar la situación de ese empleado, permite establecer acuerdos para reemplazar la indemnización por un fondo de cese laboral como tiene la Unión Obrera de la Construcción e incorporará una nueva figura llamado colaborador.

Si bien no se incluyó uno de los temas centrales que afecta al sindicalismo que es eliminar la cuota solidaria a los sindicatos, se incorporó un artículo que afecta principalmente al gremio camionero, conducido por Hugo y Pablo Moyano, ya que sanciona con el despido con causa justa los bloqueos o tomas de las empresas.

Respecto a las privatizaciones, sin los votos suficientes tras la declinación de Hacemos Coalición Federal y una parte importante del radicalismo (que adujeron cuestiones de índole reglamentaria para justificar sus posturas) el oficialismo debió conformarse con respaldar el texto del Senado. Así y todo ya dejó trascender que volverá a la carga más adelante con leyes específicas para privatizar las empresas públicas que quedaron afuera.

No se privatizarán entonces RTA, Correo Argentino ni Aerolíneas Argentinas. Pero sí se aprobaría hoy la privatización de Agua y Saneamientos Argentinos S.A, Correo oficial de la República Argentina SA, Sociedad Operadora Ferroviaria SE (SOFSE) y Corredores Viales SA.

Cambios en Ganancias y Bienes Personales 

El Gobierno nacional confía en que aprobará hoy en Diputados el capítulo de Ganancias y Bienes personales que fue rechazado por el Senado. Así se pretende volver a los artículos definidos en Diputados en abril pasado, antes de su giro a la Cámara alta.

La administración de Javier Milei pretende insistir con la redacción original de Ganancias y aprobar la vuelta del esquema de Mínimo No Imponible (MNI) y deducciones, que llevaría a que lo paguen los solteros a partir de $ 1,8 millones y los casados con dos hijos desde $ 2,3 millones brutos. Dicho impuesto afectaría a 800 mil trabajadores de la  cuarta categoría. 

Sobre Bienes Personales, la Cámara alta rechazó el título en particular que proponía cambios en el impuesto. Con 37 votos en contra y 35 a favor, el Senado se opuso el Título 3 del paquete fiscal que introducía cambios en el régimen de Bienes Personales.

El texto que se había aprobado en Diputados incluía una reducción de alícuotas a un rango que va del 0,5% a 1,5%, cuando hoy llegan al 1,75%, y un aumento del monto de la vivienda exenta de $ 350 millones, entre otras modificaciones.

Mas allá de esto, el Gobierno confía en que se podrá aprobar la versión de Diputados con los votos de los diputados dialoguistas si cuenta con el respaldo de Hacemos, parte del radicalismo, el PRO y los provinciales al no registrarse una mayoría de dos tercios. Basta con una mayoría simple de la mitad más uno al igual que Ganancias.

El cambio de bancas del Frente de Izquierda 

Al inicio de la sesión en Diputados, el presidente de la Cámara Martín Menem le tomó la renuncias a las diputadas por el Frente de Izquierda Myriam Bregman y Romina Del Pla para dar paso a sus remplazos. 

El Frente de Izquierda Unidad (FITU) mantiene un acuerdo interno de rotación interna de diputados electos a la mitad de su mandato. De esta manera, buscan que todos los partidos dentro de la coalición tengan su oportunidad dentro del Congreso Nacional. 

En este sentido, Menem tomó la jura a sus reemplazos Vanina Biasi del Polo Obrero. "Por el movimiento de mujeres y diversidades, por mis hermanos y hermanas piqueteros que son orgullo de solidaridad y lucha, por todos los derechos de la clase trabajadora por terminar con la barbarie capitalista en este mundo y por el fin del genocidio en palestina y por el gobierno de trabajadores y por el socialismo, sí juro", indicó. 

¿Se puede judicializar Ganancias tras la votación en el Congreso? 

El diputado nacional de Unión por la Patria y líder de La Bancaria Sergio Palazzo anticipó hoy que presentará ante la Justicia un planteo de inconstitucionalidad al capítulo del paquete fiscal que dispone la restitución de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias.

Según argumentó el referente de la Corriente Federal de Trabajadores minutos antes de que comenzara la sesión, de ninguna manera se puede avanzar es la implementación de un tributo "con el voto de una sola Cámara", teniendo en cuenta que el Senado rechazó ese capítulo de forma expresa.

"En representación de la organización sindical que me toca conducir también, estamos trabajando con los abogados claramente para presentar esa inconstitucionalidad. Es insólito que una cámara, una sola cámara, sea la que imponga un tributo en la Argentina. Esto es un sistema bicameral. Acá no debería estar ni tratándose este tema porque fue rechazado por el Senado", fundamentó.

Consultado sobre si le tiene confianza a la Justicia cuando le toque resolver sobre Ganancias, Palazzo contestó que "ojalá que sí" falle a favor de los trabajadores. "Ya falló cuando fue el tema del DNU en el tema de la reforma laboral. Ojalá mantengan ese criterio de cuidar a los trabajadores, porque además cuidan la institucionalidad en la Argentina", afirmó. 

"No se va a sancionar un impuesto con el voto de una sola Cámara, no existe eso. Es necesariamente inconstitucional, es tan burdo lo que están haciendo entre La Libertad Avanza y los libertarios asintomáticos que los votan para hacer oposición y terminan haciéndole el caldo de cultivo a este gobierno", concluyó