Salvador Millaleo: “Piñera dialogó más de lo que hemos visto hasta ahora”
El abogado y académico de la Universidad de Chile, Salvador Millaleo, se refirió a la política indígena puesta en marcha por el actual Gobierno y la sorpresa al no incluirse en la última cuenta pública ningún anuncio relevante en materia de pueblos originarios, y solo la mención al trabajo de la Comisión de Paz y Entendimiento, que viene funcionando desde 2022.
En entrevista con La Tercera, Millaleo reconoció que este gobierno ha abandonado las banderas indígenas. “Al principio, la política indígena era la más completa irracionalidad. No había una elaboración política deliberada, donde los expertos pudiéramos proponer cosas y se evaluara y se decidiera, sino que había intuiciones, y quienes dirigían, en particular Izkia Siches, se dejaron llevar por ese tipo de intuiciones”.
“Ahí viene lo de Temucuicui, algo sumamente errático. No había cabida para pensar una política y para implementarla. Por eso yo me fui rápidamente”, recordó Millaleo respecto a su salida del Gobierno en 2022, donde se desempeñaba como coordinador de Asuntos Indígenas del Ministerio del Interior.
“Creo que fue decisivo el anuncio que hizo el presidente de la Comisión de Paz y Entendimiento, en noviembre de 2022. Eso empieza a dar una forma, pero una forma incompleta. Es evidente que la comisión procura responder a uno de los temas más importantes con el pueblo mapuche, pero no hay una elaboración política para los pueblos andinos del norte”, explicó.
Abandono de pueblos originarios
“Eso explica tantas dificultades, por ejemplo, con la Política Nacional del Litio y los pueblos atacameños; ahora con el pueblo colla y Maricunga, en la Tercera Región. Todas estas dificultades podrían haberse prevenido con una política indígena intencionada hacia el norte. Pero no ha existido. Claramente, no hay una política para los pueblos andinos”, agregó.
En relación a los anuncios hechos por el Gobierno el año pasado sobre más recursos para la restitución de tierras y reimpulsar el proyecto de Ministerio Indígena, Millaleo indicó que “yo entiendo que se han inyectado recursos para tierras. Y también otros recursos del Plan Buen Vivir. Ahí quiero valorar lo que ha hecho Obras Públicas, mejorando la capacidad de ejecución, incrementando la inversión, incluso logrando finalizar obras de caminos en zonas de conflicto, donde las empresas ni siquiera querían participar en licitaciones”.
“Y ellos lo han hecho precisamente a partir de generar diálogos territoriales. También la consulta indígena que se hizo para el proyecto de Ley de Patrimonio. Pero en el plano político, en el Ministerio Indígena, no hay ningún avance. A lo mejor no hay agua en la piscina, en el Parlamento, pero no hay una discusión política sobre eso tampoco”, reflexionó el abogado.
“Entonces, eso también colabora a estas señales de abandono de la política. La política indígena se está reduciendo a la comisión de tierras para los mapuches y no hay mucha respuesta para los otros pueblos. Las promesas, por ejemplo, respecto a la cogestión de áreas silvestres y protegidas, no hay ningún avance en ellas”, agregó.
“Tampoco en los aspectos climáticos, en el sentido de que, a nivel internacional, los pueblos indígenas tienen que ser aliados estratégicos del Estado a la hora de las políticas de adaptación climática”, sostuvo Millaleo.
Menos política indígena
Consultado por los anuncios del Gobierno que nunca se concretaron durante la última cuenta pública respecto a políticas indígenas, el abogado expuso que “esperaba algo con más fuerza, o sea, en medidas de fomento económico. En el mundo, el tema del fomento económico de los pueblos indígenas está tomando mucho brío, porque se ha demostrado que las empresas indígenas pueden tener un gran desarrollo si tienen las políticas de estímulo adecuado”.
“Y eso ayuda mucho a superar la pobreza. Pero para eso necesitas crear un entorno, un marco. Existe el Comité de Negocios Indígenas de Corfo, pero no se le ha sacado el brillo que podría tener. Incluso, con Piñera eso tenía un poco más de brillo. La sensación es que este gobierno ha abandonado las banderas indígenas”, complementó.
Macrozona sur
Respecto al manejo del Gobierno en el problema de la violencia en la Macrozona Sur, Salvador Millaleo indicó que “en el tema de la violencia faltó mucha preparación dentro de la alianza de gobierno para poder abordarlo con seriedad. Y creo que afecta mucho que en ciertos sectores de la izquierda hay una visión romántica que ve a estos grupos como rebeldes indígenas, como revolucionarios nativos, y no ven la realidad”.
“Podemos decir que hay abandono de los gobiernos, promesas rotas, pero la violencia no resuelve nada. Lo único que hace es agravar el problema. La violencia alimenta los discursos más negacionistas de los derechos indígenas. No permite generar diálogo. Y la realidad es que también se amenaza a las comunidades que dialogan”, señaló Millaleo.
“La violencia no es algo compartido por la mayoría del pueblo mapuche. En esto hubo un cambio mucho más rápido del gobierno; se ha avanzado mucho más que en el resto de la política indígena. Creo que el gobierno no ha recuperado una idea que era muy clave en el programa”, afirmó.
“Cuando se cuestionaba al gobierno de Piñera, se decía que no dialogaba, pero al final, cuando uno valora, el gobierno de Piñera dialogó más con las comunidades de lo que hemos visto hasta ahora. Alfredo Moreno, por ejemplo, tuvo intentos de diálogo bastante interesantes el primer año. Y este gobierno abandonó muy rápido el diálogo. Ha habido cosas parciales, lo que te decía del MOP, pero no hay una visión de este diálogo de pueblo a pueblo”, reconoció el abogado.
Estado de excepción y narcotráfico
En relación a la correcta aplicación del estado de excepción y la presencia del narcotráfico en la zona, el académico de la Universidad de Chile, afirmó que “el estado de excepción me parece más populista que lo que realmente ha contribuido. Ha sido importante para disminuir los ataques en los caminos, pero no para otras expresiones”.
“Se nos trata de transmitir la idea de que ya hay una normalización, pero la realidad se encarga regularmente de decirnos que no. Por ejemplo, lo que pasó con los tres carabineros. Falta mucho, porque es un tema complicado, hay elementos graves, hay elementos de crimen organizado”, declaró.
Y consultado por la instalación en la zona del narcotráfico, Millaleo sostuvo que “hay que evitar los enfoques reductivos, pero cuando tú vas y escuchas a la gente que te dice en tal territorio donde hay una ORT (Organización de Resistencia Territorial) también hay narco. Y estos narcos sólo podrían operar si la ORT lo permite”.
“El conflicto no se reduce a eso, pero si lo tienes significa que necesitas una respuesta más integral que sólo un estado de excepción. Necesitas grupos de tarea específicos en terreno, colaborar en tareas de seguridad con las comunidades que requieren también protección de estas mafias. Necesitas hacer un trabajo conjunto”, añadió.
“Y no simplemente decir que la solución es un estado de excepción aún más grave: el estado de sitio. Eso es populismo penal. Hay que enfrentar el tema de seguridad, no hay que ser idealista, eso también es una forma colonial de ver las cosas. Pero necesitamos una política pública mucho más amplia que permita abordar los diversos temas que están pendientes”, cerró el académico.