Добавить новость
ru24.net
World News in Spanish
Август
2024

Defensor del Pueblo quiere traerse abajo la ley de extinción de dominio

0

El defensor del Pueblo, Josué Gutiérrez, presentó ante el Tribunal Constitucional (TC) una demanda de inconstitucionalidad contra la Ley sobre Extinción de Dominio (Decreto Legislativo 1373), norma que ha permitido al Estado recuperar bienes adquiridos como producto de actividades ilícitas (corrupción, tráfico ilícito de drogas, minería ilegal, lavado de activos, organización criminal, secuestro, extorsión, entre otros delitos).

La norma fue promulgada el 4 de agosto de 2018, por lo que el plazo para cuestionar la constitucionalidad de la misma ante el TC vencía el 4 de agosto de 2024. Sin embargo, dos días antes de dicha fecha, el viernes 2 de agosto, Gutiérrez ingresó la demanda de inconstitucionalidad.

Demanda de inconstitucionalidad contra la ley de extinción de dominio.

Según el documento obtenido por La República, el defensor considera que algunos artículos de la Ley sobre Extinción de Dominio, supuestamente, vulneran el derecho de propiedad y los principios de tipicidad, presunción de inocencia, irretroactividad de la ley y seguridad jurídica.

Específicamente, Gutiérrez busca que se declare la inconstitucionalidad de los numerales 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.9, 3.10 del artículo II del Título Preliminar y los artículos 7.1.b, 7.1.f, 31.2, 32, 34 y 44 de la norma.

El defensor sostiene que la norma implica una supuesta “grave afectación” al derecho de propiedad toda vez que “no se está privando a las personas de ejercer alguno de sus atributos (del bien), sino todos ellos, y de forma permanente”.

Gutiérrez también cuestiona que el sistema de extinción de dominio haya sido reformado a través de un decreto legislativo del Ejecutivo, cuando, según invoca jurisprudencia del TC, “toda restricción a los derechos fundamentales sólo puede realizarse mediante ley del Congreso”.

“Lo anterior da cuenta de una garantía constitucional para la restricción de los derechos fundamentales, pues no cualquier acto, decisión o medida dictada por el Estado constituye un límite válido. Se requiere de condiciones formales mínimas para invadir la esfera subjetiva de derechos que le pertenecen a las personas por el respeto a su dignidad”, se lee en el documento.

Proporcionalidad

Para el defensor del Pueblo, la norma tampoco supera el test de proporcionalidad porque “deviene en innecesaria y desproporcionada”. Gutiérrez alega que la norma no es necesaria ya que “no se le puede privar de la propiedad” a un investigado “sin que primero su responsabilidad se haya determinado por la autoridad judicial”. Esta lectura colisiona con la manera en la que se llevan los procesos de extinción de dominio.

A la fecha, estos procesos son independientes al proceso penal. Es decir, basta con que se compruebe que el bien fue adquirido ilícitamente para que se proceda con extinguir el dominio. No es necesario que la persona investigada tenga una condena.

“La medida menos gravosa sería una medida como el decomiso, ya existente en el ordenamiento jurídico. (…) Con dicha medida tampoco se incide en derechos de terceros, sino directamente en la persona que, comprobadamente, delinquió”, propone el defensor en su demanda.

Además, Josué Gutiérrez argumenta que la norma contiene “conceptos abiertos y genéricos”. Incluso, cree que los procesos de extinción de dominio vulneran “de manera grave” la presunción de inocencia y el derecho a la propiedad porque se basan en “indicios y meras sospechas”, además de que “no necesita de una sentencia previa que determine la culpabilidad del investigado”.

El alto funcionario pasa por alto que existe todo un subsistema especializado a nivel nacional con fiscales, jueces y procuradores dedicados exclusivamente a los casos de extinción de dominio.

Presunción de inocencia

La demanda desarrolla ampliamente los argumentos sobre presunta afectación a la presunción de inocencia. Por ejemplo, se dice que la Ley de Extinción de Dominio, al establecer que le corresponde a la persona investigada demostrar el origen lícito del bien o de su patrimonio, está invirtiendo la carga de la prueba.

“La presunción de inocencia implica que la carga de la prueba recae en el Estado, y no en el acusado, para demostrar la culpabilidad más allá de toda duda razonable. Esto es esencial para asegurar que solo se impongan sanciones a quienes se demuestre su culpabilidad en un proceso judicial con todas las garantías del debido proceso”, se lee en la demanda.

Por ello, Gutiérrez asegura que la norma promueve un sistema donde “la ausencia de una explicación convincente” sobre el origen de una propiedad sea suficiente para extinguir su dominio, lo que a su criterio es “claramente inconstitucional”.

La presunción de inocencia también se ve afectada, según la demanda, con el artículo de la Ley de Extinción de Dominio que estipula que todo servidor o funcionario público está en la obligación, bajo responsabilidad, de informar inmediatamente a la Fiscalía en caso cuente con información de bienes con un presunto origen ilícito.

Este mismo artículo, afirman, conllevaría a que se presenten denuncias innecesarias por temor a probables sanciones, lo que generaría una sobrecarga a la Fiscalía.

Irretroactividad

El último punto que desarrolla la demanda es sobre la supuesta vulneración a la no retroactividad de las normas. Aquí se cuestiona el artículo que establece que la extinción del dominio procederá incluso si la obtención ilícita del bien tuvo lugar antes de que entrara en vigencia la ley.

Incluso, el defensor del Pueblo asegura que el Gobierno de Martín Vizcarra, al emitir la ley de extinción de dominio, intentó ocultar la “flagrante contravención a la Constitución”.

Ocurre que la norma peruana se inspira de la Ley Modelo sobre Extinción de Dominio de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. El defensor compara dos artículos casi idénticos de ambos textos, a excepción del título. Mientras que en la Ley Modelo se titula “Retroactividad”, en la ley peruana se denominó “Aplicación en el tiempo”.

La adjunta

Si bien el defensor del Pueblo presentó la demanda de inconstitucionalidad, la encargada de llevar adelante el proceso será la adjunta en asuntos constitucionales, Elizabeth Zea.

Elizabeth Zea, adjunta en asuntos constitucionales de la Defensoría.

Reacciones

En diálogo con La República, el abogado penalista Andy Carrión se mostró de acuerdo con gran parte de la demanda de inconstitucionalidad por una presunta vulneración a la presunción de inocencia y derecho a la propiedad. Sin embargo, consideró como “radical” que se pretenda “tratar de traerse abajo” la norma.

En esa línea, consideró que el Congreso “ha sido más cauto”, en referencia al dictamen aprobado en comisión que agrega los términos “delictiva” y “penal” a la definición de actividad ilícita en un proceso de extinción de dominio.

“Hasta ellos han sido más razonables dentro de los supuestos de reforma. Dijeron: ‘Ok, la ley de extinción de dominio debe seguir vigente, pero precisemos que se refiera a una ilicitud penal’. Pero lo que hace la Defensoría es mucho más radical. El Congreso ha sido mucho más cauto, aunque al final no llegaron a nada”, declaró.

Por otro lado, el exprocurador Antonio Maldonado aseveró que la demanda de la Defensoría ignora el objetivo de la extinción de dominio y contradice la Ley Modelo sobre Extinción de Dominio de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.

En esa línea, Maldonado recalcó que la ley actual, aunque es perfectible, respeta el principio de legalidad, protege los derechos de los terceros de buena fe y salvaguarda las garantías procesales. Advirtió que el defensor del Pueblo podría estar instrumentalizando la institución para otros fines.




Moscow.media
Частные объявления сегодня





Rss.plus




Говорим о ВИЧ — в эфире, на улицах, в сети

Как одна лекция превратила фотографа в первооткрывателя Алексис Розенфельд — «простой фотограф», который с детства увлекался рассказами об исследованиях «Подводной Одиссеи команды Кусто».

Говорим о ВИЧ — в эфире, на улицах, в сети

PUNKT E принял участие в круглом столе «Перспективы развития электротранспорта в России»


Trump’s threatened 40% tariff on ‘transshipped’ goods tries to target China and its manufacturing strength

OpenAI launches GPT-5, its most powerful AI yet—will it be enough to stay ahead in today’s ruthless AI race? 

Report: AC Milan’s Christian Pulisic set to team up with $87 million Manchester United star

The 5 biggest global business rivalries to watch, and how their outcomes will shape the future


Универсальный ТСД промышленного класса Saotron RT-T40X V.2

ЦБ РФ: количество жалоб на страховщиков в ОСАГО уменьшилось на 62 %

Gayazov$ Brother$ в Зеленом театре ВДНХ! Like FM дарит билеты

В Курской области росгвардейцы задержали нетрезвого водителя


DeepMind CEO makes big brain claims, saying AGI could be here within 'five to 10 years' and cause humanity to experience widespread change that's '10 times bigger than the Industrial Revolution, and maybe 10 times faster'

Mafia: The Old Country получила положительные оценки в Steam

Обзор на мобильную версию A Game About Digging A Hole

Находи идеальные места для персонажей-фигурок в «Is This Seat Taken?»



При участии спецназа Росгвардии в Москве задержаны 300 нарушителей миграционного законодательства (видео)

Спецназ Росгвардии провел тактико-специальное занятие в полевых условиях в Подмосковье

Стало известно, как выглядит любимая квартира Татьяны Булановой

Наталья Рудик назначена директором по продуктам ERM и BPM в компании «НЕКСТБИ»




В Химках стартует матч Первой лиги "Родина" - "Арсенал"

[LIVE] «Родина» — «Арсенал» Тула. Онлайн, прямая трансляция

Стало известно, как выглядит любимая квартира Татьяны Булановой

ГК «КОРТРОС» — в числе лидеров страны по объему ввода жилья


На БФ усовершенствовали систему выявления враждебных диверсионных устройств

Террористическая ячейка раскрыта в Москве: 9 задержанных, 2 в Узбекистане

Фестиваль свечей в Таиланде собрал сотни тысяч зрителей со всего мира

Один человек погиб при обрушении в шахте в Ростовской области


Уровень «мастерса»: как Хачанов вышел в финал супертурнира в Торонто

Хачанов поднялся до 12-й позиции в мировом рейтинге ATP

Александрова снизилась в рейтинге в борьбе за титул WTA

Потапова вышла во второй круг турнира WTA в Цинциннати


Російська авіапромисловість занепадає: санкції та високі ставки гальмують виробництво літаків

«Следователь» убедил женщину из Петрозаводска перевести ему 2,7 миллиона рублей

Россия и Китай обсуждают безвизовый режим для туристов в группы от двух человек

В аэропорту Екатеринбурга задержали и отменили ряд рейсов


Музыкальные новости

Жена Игоря Николаева рассказала, что Стивен Тайлер познакомился с ней в караоке

Пригласите певца A.SERGIO для участия в теле- и радиопрограммах

Медики дали совет Розенбауму

Певица София Ротару выложила фото в полупрозрачной юбке в день своего 78-летия



Спецназ Росгвардии провел тактико-специальное занятие в полевых условиях в Подмосковье

ГК «КОРТРОС» — в числе лидеров страны по объему ввода жилья

При участии спецназа Росгвардии в Москве задержаны 300 нарушителей миграционного законодательства (видео)

Стало известно, как выглядит любимая квартира Татьяны Булановой


Чемпионат по самбо среди военнослужащих Росгвардии прошёл в Грозном

LG ПРЕДСТАВИТ ПЕРЕДОВЫЕ AI-ИННОВАЦИИ ДЛЯ ДОМА НА ВЫСТАВКЕ IFA 2025

Продвижение в TikTok для Музыкантов, Певцов, Артистов.

Премьера авантюрного тревел-шоу «Кто куда» выходит уже завтра на ТНТ


В Москве росгвардейцы пришли на помощь пострадавшему в ДТП велосипедисту (видео)

Специалист объяснил, как обновить данные в ОСАГО после получения новых водительских прав

На МКАД на видео попало, как "Газель" на скорости врезалась в столб

В Москве на видео попало, как байкер на скорости влетел в легковушку


Овечкина и других русских хоккеистов хотели выгнать из НХЛ

Самые большие семьи России посетили Музей Победы

Кремль и Белый дом анонсируют встречу Путина и Трампа на Аляске 15 августа

Западные страны отреагировали на призыв Орбана по поводу Путина





Министерство здравоохранения сообщает о здоровье раненых в результате взрыва в Стерлитамаке

В России введут проверки репродуктивного здоровья у детей

В шествиях ко Дню физкультурника на ВДНХ приняли участие более 3 тыс. человек

Пластический хирург Софья Абдулаева: для чего нужна искусственная кожа и чем она может помочь


В Киеве заявили о тайном приказе Зеленского перед Аляской

Трамп может вынудить Владимира Зеленского пойти на уступки в переговорах

Раскрыто, что ждет Киев после утреннего "нет" Зеленского

Раскрыто, что ждет Киев после утреннего «нет» Зеленского


НХЛ прокомментировала новости о возможном высылке российских хоккеистов из США

Овечкина и других русских хоккеистов хотели выгнать из НХЛ

ЦСКА разгромил "Рубин" 5:1: дубль Глебова и блеск Мусаева!

ЦСКА разгромил «Рубин» 5:1 и продлил беспроигрышную серию до 18 матчей


Лукашенко рассказал об отношениях с Китаем

Глядя из Минска // Александр Лукашенко рассказал журналу Time о своем посредническом призвании

Лукашенко заявил, что у России и Белоруссии достаточно вооружения для ведения боевых действий

Лукашенко: Белоруссия не договаривается с США за спиной у России



Собянин: сбиты летевшие к Москве БПЛА

Сергей Собянин рассказал, как в Москве выбирают деревья для озеленения города

«Поехали!» Собянин открыл новую развязку рядом с «Корниловской»

Собянин сообщил об уничтожении второго беспилотника над Москвой


Дмитриев выступил за укрепление сотрудничества России и США в Арктике

Площадь пожара в Ялтинском заповеднике достигла двух гектаров

Гарбузов: на форуме-фестивале «Территория будущего. Москва 2030» столица расскажет о развитии экологичного транспорта

"Газета.Ru" представляет самые яркие кадры прошедшей недели


Російська авіапромисловість занепадає: санкції та високі ставки гальмують виробництво літаків

Россия и Китай обсуждают безвизовый режим для туристов в группы от двух человек

В аэропорту Екатеринбурга задержали и отменили ряд рейсов

Аэропорт Домодедово снова работает: сняты ограничения Росавиации


В Алтайском крае не будут проводить проверку на предмет чрезмерного роста тарифов на ЖКУ

Льготные ипотеки на Дальнем Востоке активно получают участники СВО и сотрудники ОПК

Чёрный день календаря. 8 августа: Архангельская трагедия. Как ошибка пилота погубила рейс Як-40

Защищённый планшет промышленного класса Saotron RT-W11


В Калининском районе Краснодарского края фрагменты дронов повредили контактную сеть на железной дороге между станциями Величковка и Ангелинская, сообщил оперштаб региона

Поезда в Крым меняют маршруты и график

Аренда квартир в июле 2025 года: за сколько можно снять жильё в Симферополе и Севастополе?

Анастасия Гридчина: В Симферополе, в стенах гостеприимного Дома дружбы народов, состоялась торжественная презентация военно-патриотических изданий, увидевших свет в 2025 году благодаря усилиям Медиацентра им. И. Гаспринского


Кирилл Дмитриев заявил о духовном символизме даты встречи Путина и Трампа на Аляске

Один человек погиб при обрушении в шахте в Ростовской области

Площадь пожара в Ялтинском заповеднике достигла двух гектаров

Російська авіапромисловість занепадає: санкції та високі ставки гальмують виробництво літаків












Спорт в России и мире

Новости спорта


Новости тенниса
WTA

Потапова вышла во второй круг турнира WTA в Цинциннати






Sohu: Путин сильно удивил Китай необычной реакцией на провал ультиматума Трампа

Гжель и тульские пряники подверглись дискриминации в ЕС

«Следователь» убедил женщину из Петрозаводска перевести ему 2,7 миллиона рублей

Кирилл Дмитриев заявил о духовном символизме даты встречи Путина и Трампа на Аляске