Добавить новость
ru24.net
World News in Spanish
Август
2024

Defensor del Pueblo quiere traerse abajo la ley de extinción de dominio

0

El defensor del Pueblo, Josué Gutiérrez, presentó ante el Tribunal Constitucional (TC) una demanda de inconstitucionalidad contra la Ley sobre Extinción de Dominio (Decreto Legislativo 1373), norma que ha permitido al Estado recuperar bienes adquiridos como producto de actividades ilícitas (corrupción, tráfico ilícito de drogas, minería ilegal, lavado de activos, organización criminal, secuestro, extorsión, entre otros delitos).

La norma fue promulgada el 4 de agosto de 2018, por lo que el plazo para cuestionar la constitucionalidad de la misma ante el TC vencía el 4 de agosto de 2024. Sin embargo, dos días antes de dicha fecha, el viernes 2 de agosto, Gutiérrez ingresó la demanda de inconstitucionalidad.

Demanda de inconstitucionalidad contra la ley de extinción de dominio.

Según el documento obtenido por La República, el defensor considera que algunos artículos de la Ley sobre Extinción de Dominio, supuestamente, vulneran el derecho de propiedad y los principios de tipicidad, presunción de inocencia, irretroactividad de la ley y seguridad jurídica.

Específicamente, Gutiérrez busca que se declare la inconstitucionalidad de los numerales 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.9, 3.10 del artículo II del Título Preliminar y los artículos 7.1.b, 7.1.f, 31.2, 32, 34 y 44 de la norma.

El defensor sostiene que la norma implica una supuesta “grave afectación” al derecho de propiedad toda vez que “no se está privando a las personas de ejercer alguno de sus atributos (del bien), sino todos ellos, y de forma permanente”.

Gutiérrez también cuestiona que el sistema de extinción de dominio haya sido reformado a través de un decreto legislativo del Ejecutivo, cuando, según invoca jurisprudencia del TC, “toda restricción a los derechos fundamentales sólo puede realizarse mediante ley del Congreso”.

“Lo anterior da cuenta de una garantía constitucional para la restricción de los derechos fundamentales, pues no cualquier acto, decisión o medida dictada por el Estado constituye un límite válido. Se requiere de condiciones formales mínimas para invadir la esfera subjetiva de derechos que le pertenecen a las personas por el respeto a su dignidad”, se lee en el documento.

Proporcionalidad

Para el defensor del Pueblo, la norma tampoco supera el test de proporcionalidad porque “deviene en innecesaria y desproporcionada”. Gutiérrez alega que la norma no es necesaria ya que “no se le puede privar de la propiedad” a un investigado “sin que primero su responsabilidad se haya determinado por la autoridad judicial”. Esta lectura colisiona con la manera en la que se llevan los procesos de extinción de dominio.

A la fecha, estos procesos son independientes al proceso penal. Es decir, basta con que se compruebe que el bien fue adquirido ilícitamente para que se proceda con extinguir el dominio. No es necesario que la persona investigada tenga una condena.

“La medida menos gravosa sería una medida como el decomiso, ya existente en el ordenamiento jurídico. (…) Con dicha medida tampoco se incide en derechos de terceros, sino directamente en la persona que, comprobadamente, delinquió”, propone el defensor en su demanda.

Además, Josué Gutiérrez argumenta que la norma contiene “conceptos abiertos y genéricos”. Incluso, cree que los procesos de extinción de dominio vulneran “de manera grave” la presunción de inocencia y el derecho a la propiedad porque se basan en “indicios y meras sospechas”, además de que “no necesita de una sentencia previa que determine la culpabilidad del investigado”.

El alto funcionario pasa por alto que existe todo un subsistema especializado a nivel nacional con fiscales, jueces y procuradores dedicados exclusivamente a los casos de extinción de dominio.

Presunción de inocencia

La demanda desarrolla ampliamente los argumentos sobre presunta afectación a la presunción de inocencia. Por ejemplo, se dice que la Ley de Extinción de Dominio, al establecer que le corresponde a la persona investigada demostrar el origen lícito del bien o de su patrimonio, está invirtiendo la carga de la prueba.

“La presunción de inocencia implica que la carga de la prueba recae en el Estado, y no en el acusado, para demostrar la culpabilidad más allá de toda duda razonable. Esto es esencial para asegurar que solo se impongan sanciones a quienes se demuestre su culpabilidad en un proceso judicial con todas las garantías del debido proceso”, se lee en la demanda.

Por ello, Gutiérrez asegura que la norma promueve un sistema donde “la ausencia de una explicación convincente” sobre el origen de una propiedad sea suficiente para extinguir su dominio, lo que a su criterio es “claramente inconstitucional”.

La presunción de inocencia también se ve afectada, según la demanda, con el artículo de la Ley de Extinción de Dominio que estipula que todo servidor o funcionario público está en la obligación, bajo responsabilidad, de informar inmediatamente a la Fiscalía en caso cuente con información de bienes con un presunto origen ilícito.

Este mismo artículo, afirman, conllevaría a que se presenten denuncias innecesarias por temor a probables sanciones, lo que generaría una sobrecarga a la Fiscalía.

Irretroactividad

El último punto que desarrolla la demanda es sobre la supuesta vulneración a la no retroactividad de las normas. Aquí se cuestiona el artículo que establece que la extinción del dominio procederá incluso si la obtención ilícita del bien tuvo lugar antes de que entrara en vigencia la ley.

Incluso, el defensor del Pueblo asegura que el Gobierno de Martín Vizcarra, al emitir la ley de extinción de dominio, intentó ocultar la “flagrante contravención a la Constitución”.

Ocurre que la norma peruana se inspira de la Ley Modelo sobre Extinción de Dominio de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. El defensor compara dos artículos casi idénticos de ambos textos, a excepción del título. Mientras que en la Ley Modelo se titula “Retroactividad”, en la ley peruana se denominó “Aplicación en el tiempo”.

La adjunta

Si bien el defensor del Pueblo presentó la demanda de inconstitucionalidad, la encargada de llevar adelante el proceso será la adjunta en asuntos constitucionales, Elizabeth Zea.

Elizabeth Zea, adjunta en asuntos constitucionales de la Defensoría.

Reacciones

En diálogo con La República, el abogado penalista Andy Carrión se mostró de acuerdo con gran parte de la demanda de inconstitucionalidad por una presunta vulneración a la presunción de inocencia y derecho a la propiedad. Sin embargo, consideró como “radical” que se pretenda “tratar de traerse abajo” la norma.

En esa línea, consideró que el Congreso “ha sido más cauto”, en referencia al dictamen aprobado en comisión que agrega los términos “delictiva” y “penal” a la definición de actividad ilícita en un proceso de extinción de dominio.

“Hasta ellos han sido más razonables dentro de los supuestos de reforma. Dijeron: ‘Ok, la ley de extinción de dominio debe seguir vigente, pero precisemos que se refiera a una ilicitud penal’. Pero lo que hace la Defensoría es mucho más radical. El Congreso ha sido mucho más cauto, aunque al final no llegaron a nada”, declaró.

Por otro lado, el exprocurador Antonio Maldonado aseveró que la demanda de la Defensoría ignora el objetivo de la extinción de dominio y contradice la Ley Modelo sobre Extinción de Dominio de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.

En esa línea, Maldonado recalcó que la ley actual, aunque es perfectible, respeta el principio de legalidad, protege los derechos de los terceros de buena fe y salvaguarda las garantías procesales. Advirtió que el defensor del Pueblo podría estar instrumentalizando la institución para otros fines.




Moscow.media
Частные объявления сегодня





Rss.plus




«Прошли два удара»: Гребенщиков рассказал свою версию драки с Пирцхалавой

Говорим о ВИЧ — в эфире, на улицах, в сети

В Marins Москва Пражская остановились участники международного турнира по гандболу

Роспотребнадзор подтвердил риски завоза из Китая лихорадки чикунгунья


Cameroon star has said yes to Man Utd transfer but Red Devils face hurdle

OpenAI launches GPT-5, its most powerful AI yet—will it be enough to stay ahead in today’s ruthless AI race? 

Trump’s threatened 40% tariff on ‘transshipped’ goods tries to target China and its manufacturing strength

Jovic set for new opportunity after leaving Milan as free agent


Где в России водители используют европротокол чаще всего

Gayazov$ Brother$ в Зеленом театре ВДНХ! Like FM дарит билеты

Героическое участие армян в СВО. Часть шестнадцатая

Гранатометчика ВСУ приговорили к 16 годам за преступления в Курской области


Раскрой потенциал Мистера Террифика из DC Worlds Collide с этим гайдом

Находи идеальные места для персонажей-фигурок в «Is This Seat Taken?»

Mafia: The Old Country получила положительные оценки в Steam

DeepMind CEO makes big brain claims, saying AGI could be here within 'five to 10 years' and cause humanity to experience widespread change that's '10 times bigger than the Industrial Revolution, and maybe 10 times faster'



Стало известно, как выглядит любимая квартира Татьяны Булановой

LG ПРЕДСТАВИТ ПЕРЕДОВЫЕ AI-ИННОВАЦИИ ДЛЯ ДОМА НА ВЫСТАВКЕ IFA 2025

ГК «КОРТРОС» — в числе лидеров страны по объему ввода жилья

Наталья Рудик назначена директором по продуктам ERM и BPM в компании «НЕКСТБИ»




«Прошли два удара»: Гребенщиков рассказал свою версию драки с Пирцхалавой

Карточка Артиста. Карточка артиста яндекс. Карточка артиста яндекс музыка.

На новом вокзале МЦД Беговая будет крытая пересадка на метро и быстрая – на другой диаметр

Gayazov$ Brother$ в Зеленом театре ВДНХ! Like FM дарит билеты


Последние минуты жизни звезды Дома-2 Полины Малининой: что скрывает мужчина, который оставил ее умирать

Стало известно, как выглядит любимая квартира Татьяны Булановой

Врач Горенков: Около 80% смертей в России вызвали социально значимые болезни

Стало известно, почему на самом деле скончался сын Ирины Безруковой, и при чем тут секта


Осака достигла полуфинала на теннисном турнире в Монреале

Анастасия Потапова выходит во второй круг турнира WTA в Цинциннати

Теннисист Хачанов рассказал, что полгода не заходил в соцсети из-за хейта

Хачанов поднялся до 12-й позиции в мировом рейтинге ATP


В детском оздоровительном лагере «Вишкиль» впервые проходит палеонтологическая смена

В Новосибирской области пересчитают нормативы по выбросу мусора

«REC. Гран-При Авторадио»: гонка на выносливость снова в Москве

Онлайн-сервисы Москвы привлекли 550 млн обращений за полгода


Музыкальные новости

Трамвай «Славянка» получил первые тяговые подстанции

Анастасия Волочкова прокомментировала свою выходку в эконом-классе самолёта в Москву

Mash: певец Леонтьев выйдет на сцену фестиваля "Новая волна" по просьбе Крутого

Александра Розенбаума экстренно госпитализировали в Москве



Наталья Рудик назначена директором по продуктам ERM и BPM в компании «НЕКСТБИ»

«REC. Гран-При Авторадио»: гонка на выносливость снова в Москве

ГК «КОРТРОС» — в числе лидеров страны по объему ввода жилья

При участии спецназа Росгвардии в Москве задержаны 300 нарушителей миграционного законодательства (видео)


Анастасия Волочкова назвала свои ноги священными после инцидента в авиарейсе

«Это треш, полная дичь»: Волочкова раскритиковала подтанцовку Булановой

Спецназ Росгвардии провел тактико-специальное занятие в полевых условиях в Подмосковье

Энергоэффективность в цифрах: в среднем новые ЖК могут экономить более 20% всех ресурсов, но есть нюанс по платежкам


В каких городах России популярен Haval Jolion

В Москве пара в масках и с пистолетом ограбили почту и похитили 4,8 млн рублей

На западе Москвы 9 августа закроют движение автомобилей

Иногородним пользователям каршеринга в Москве придется пройти верификацию на mos.ru


Трамп выступил перед журналистами в Белом доме

Президент ОАЭ на русском языке рассказал о прошедшей встрече с Путиным

Эксперт рассказал причины, по которым Запад и Киев пытаются вмешаться в переговоры между Путиным и Трампом

Путин подчеркнул важность престижности сельскохозяйственных профессий





Врач-офтальмолог Кирилл Светлаков: первые симптомы конъюнктивита - когда стоит обращаться к врачу

Собянин: В Коммунарке открылся новый филиал поликлиники «Троицкая»

Грабители в медицинских масках похитили 5 млн: детали ограбления почты в Москве

Пластический хирург Софья Абдулаева: для чего нужна искусственная кожа и чем она может помочь


Зеленский признал, что Киев не сможет вернуть территории военным путем

Трамп опроверг, что ставит условием встречи с Путиным контакты руководства России с Зеленским

Холодный душ для Киева: Трамп заявил, что Путину для встречи с ним не обязательно встречаться с Зеленским

Трамп может вынудить Владимира Зеленского пойти на уступки в переговорах


Чемпионат по самбо среди военнослужащих Росгвардии прошёл в Грозном

В Marins Москва Пражская остановились участники международного турнира по гандболу

«REC. Гран-При Авторадио»: гонка на выносливость снова в Москве

Казанцы дадут бой армейцам в Москве? ЦСКА — «Рубин»: прогноз и ставка


Лукашенко рассказал об отношениях с Китаем

Лукашенко: Белоруссия не договаривается с США за спиной у России

Путин и Лукашенко поговорили по телефону о переговорах между Россией и США

Лукашенко заявил, что у России и Белоруссии достаточно вооружения для ведения боевых действий



Собянин объявил о новых правилах для пользователей сервисов аренды автомобилей

Собянин: В Коммунарке открылся новый филиал поликлиники «Троицкая»

Собянин открыл электродепо «Столбово» Троицкой линии метро

«Поехали!» Собянин открыл новую развязку рядом с «Корниловской»


AP: в США более четырёх тысяч человек обязаны покинуть свои дома из-за пожара

РЭО установил «Зеленый фургон» на ТимФесте в Москве

В течение суток в России ликвидировали 47 природных пожаров

В пятницу на большей части Подмосковья ожидается II класс пожарной опасности


Медик из Чебоксар получила корону красавицы и 450 000 рублей на фестивале в Крыму

В детском оздоровительном лагере «Вишкиль» впервые проходит палеонтологическая смена

Последние минуты жизни звезды Дома-2 Полины Малининой: что скрывает мужчина, который оставил ее умирать

В Новосибирской области пересчитают нормативы по выбросу мусора


Чёрный день календаря. 8 августа: Архангельская трагедия. Как ошибка пилота погубила рейс Як-40

Коми, Камчатку, Архангельскую, Иркутскую, Калужскую, Костромскую, Курскую, Свердловскую и Оренбургскую области эксперты отнесли к регионам, где на осенних выборах "протестный потенциал выше среднего", говорится в докладе...

В Алтайском крае не будут проводить проверку на предмет чрезмерного роста тарифов на ЖКУ

Льготные ипотеки на Дальнем Востоке активно получают участники СВО и сотрудники ОПК


Семь поездов задерживаются на Кубани из-за падения обломков БПЛА между станциями Величковка и Ангелинская, там пропало напряжение контактной сети

Восемь поездов, следующих в Крым, отстают от расписания

В Калининском районе Краснодарского края фрагменты дронов повредили контактную сеть на железной дороге между станциями Величковка и Ангелинская, сообщил оперштаб региона

Поезда в Крым меняют маршруты и график


Дагестан вошел в число первых семи регионов-участников выставки «Платформа будущего»

В Самаре на видео сняли человека без кожи на ногах после жесткого ДТП с фурой

Стало известно, как выглядит любимая квартира Татьяны Булановой

Умер создатель разгонного блока «Фрегат» Владимир Асюшкин












Спорт в России и мире

Новости спорта


Новости тенниса
WTA

Александрова снизилась в рейтинге в борьбе за титул WTA






Онлайн-сервисы Москвы привлекли 550 млн обращений за полгода

Врач Горенков: Около 80% смертей в России вызвали социально значимые болезни

Собянин: Около 200 социальных объектов будет построено в Москве в ближайшие годы

Медик из Чебоксар получила корону красавицы и 450 000 рублей на фестивале в Крыму