Micitt emprende creación de Agencia de Gobierno Digital con 29 meses de atraso
Tres años después de aprobada la ley para crear la Agencia de Gobierno Digital (AGD), en octubre del 2021, el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) emprendió los primeros pasos para poner en funcionamiento el órgano encargado de hacer más eficientes los servicios públicos mediante el uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC).
La Agencia ya cuenta con el reglamento de operación. El Micitt concretó este requerimiento 29 meses después del plazo que dispuso la Asamblea Legislativa para publicarlo, y tras una sentencia de la Sala Constitucional que ordenó al Poder Ejecutivo cumplir con su obligación de reglamentar la ley.
Entre las tareas iniciales de la Agencia, se prevén proyectos asociados a interoperabilidad, billetera digital y los que la Junta Directiva le priorice como parte de sus funciones.
Uno de los primeros pasos es la designación de la persona que estará a cargo de la gerencia, la cual se escogerá mediante un concurso público. Una vez que la plaza esté cubierta, la Agencia comenzará funciones, afirmó el Micitt ante consultas de La Nación.
Los recursos para contratar a esta persona, así como a otros 11 funcionarios, están contemplados en el presupuesto 2025 del Micitt. Así lo reconoció la ministra Paula Bogantes, el pasado 8 de octubre, ante la Comisión de Hacendarios de la Asamblea Legislativa.
Sala IV ordena a ministra del Micitt reglamentar en dos meses la Agencia de Gobierno Digital
En cuanto al presupuesto inicial que tendrá la Agencia, el Micitt se limitó a informar de que “será el necesario para cubrir el Recurso Humano”.
La persona a cargo de la gerencia responderá a la Junta Directiva, máxima instancia decisoria de la Agencia, la cual ya ha celebrado dos sesiones en los meses de setiembre y octubre.
La ministra preside la Junta Directiva de la Agencia de Gobierno Digital. Completan el órgano colegiado representantes de los ministerios de Hacienda; Economía, Industria y Comercio (Meic); Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán), y una persona designada por la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (Uccaep).
La Agencia operará desde las oficinas del Micitt, ubicadas en el edificio Mira, en Zapote, San José.
Incumplimiento para reglamentar fue de 29 meses
La tardanza en la emisión del reglamento propició un avance lento. La Asamblea Legislativa dispuso un periodo máximo de seis meses para reglamentar, después de la entrada en vigencia de la norma, lo cual ocurrió el 9 de octubre del 2021.
El reglamento se tenía que haber dictado en abril del 2022, pero fue hasta 29 meses después que se cumplió con lo ordenado, con la publicación de la regulación en el diario oficial La Gaceta el pasado 6 de setiembre.
Fue clave para este proceso la sentencia de la Sala Constitucional del 5 de julio del presente año, en la que se dio un plazo de dos meses a la ministra Bogantes para reglamentar.
El Micitt alegó que poner en marcha la Agencia ha sido un tema prioritario para esta administración, pero que primero se abocaron a “tener claridad de la figura jurídica y reglamentar la ley, del tema presupuestario, así como a enfrentar los ciberataques de los cuales fue víctima nuestro país, con los recursos asignados a este tema”.
Editorial: Política de Estado digital
Perfil de la Gerencia
El Micitt explicó a este medio que, luego del nombramiento del gerente, se trasladarán a la Agencia proyectos que se encuentran a cargo del Micitt.
Los requisitos del puesto están definidos en el reglamento de la AGD. Se exige una licenciatura o posgrado en una carrera universitaria acorde con el cargo, así como ocho años de experiencia profesional relacionada con la posición y tres años en supervisión de personal, de los cuales dos años deben ser en el sector público.
La persona también debe estar incorporada al Colegio Profesional respectivo.
El reglamento estipula que se deben cumplir “con otros requisitos especiales y legales, tales como permisos, licencias y/o autorizaciones que demande el desempeño de las actividades encomendadas, según el cargo y lo regulado por la normativa vigente”. Finalmente, la persona debe presentar la declaración de bienes y rendición de la garantía o póliza de fidelidad.
En cuanto a la planilla inicial de 11 personas, el Micitt indicó que cinco personas ya se encuentran contratadas. Seis de los puestos están destinados a profesionales en Informática, según el perfil remitido por la cartera de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones.