La nueva "gran empresa pública de vivienda": qué es y en qué consiste el prometedor anuncio de Pedro Sánchez
El [[LINK:TAG|||tag|||6746c9122665bc2509fb8dcb|||41º Congreso Federal del PSOE]], que ha tenido lugar durante este fin de semana en Sevilla, ha dejado numerosos titulares, desde la renovación de la Ejecutiva socialista, con la reelección por cuarta vez consecutiva de Pedro Sánchez como secretario general del PSOE, hasta el anuncio del presidente del Gobierno de la creación de una "gran empresa pública de vivienda".
"¿Atacan la Ley de Vivienda? Pues desde aquí quiero hacer un anuncio a todos los españoles: el Gobierno va a crear una gran empresa pública de vivienda capaz de construir y de gestionar viviendas desde la Administración General del Estado", anunció el presidente, sin dar más detalles, mientras el auditorio se fundía en un profundo aplauso.
Sin embargo, el presidente no ofreció muchos más detalles, por lo que muchas de las preguntas que rodean al anuncio tienen que ver con la incógnita de en qué consistirá esta nueva "gran empresa pública de vivienda" y, sobre todo, cuál será su financiación y cómo funcionará.
Una reivindicación de los partidos a la izquierda del PSOE
La vivienda se ha convertido en el tercer problema más importante para los españoles, sobre todo para la población joven, tal y como señaló el barómetro de octubre del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS). Un dato que refleja un ascenso de diez puestos en un año y que, con ello, pone de manifiesto la creciente dificultad, especialmente entre los jóvenes, para encontrar una vivienda asequible.
Por ello, el presidente del Gobierno aprovechó la coyuntura de la clausura del 41º Congreso Federal del PSOE, que ha estado en el punto de mira por los posibles casos de corrupción que parecen rodear al partido, para hacer un anuncio que los partidos a la izquierda de la socialdemocracia llevaban tiempo reclamando: la creación de una "gran empresa pública de vivienda" para construir y gestionar viviendas desde la Administración General del Estado (AGE).
¿Cómo funcionará la nueva empresa pública de vivienda?
Como era de esperar, el anuncio causó un gran revuelo entre los asistentes al Congreso socialista, y se acogió con esperanza entre gran parte de la población española. Sin embargo, no hay más información al respecto, por lo que habrá que esperar a las próximas semanas para que desde el Ejecutivo se pronuncien al respecto, probablemente a través de la ministra de Vivienda, Isabel Rodríguez.
No obstante, sobre el cómo funcionará existen ejemplos similares en otros países europeos que, quizá, puede acercarse al futuro funcionamiento del caso español. En la capital austriaca, Viena, existe un modelo parecido, en el que el ayuntamiento es el propietario de mayor parte de las viviendas, que se financia con un impuesto procedente de la retención del 1% de los ingresos de los trabajadores del país, lo que permite que por una vivienda de unos 70 metros cuadrados se pague en torno a 600 euros mensuales. Sin embargo, todo parece apuntar a que, sobre su modelo de financiación, tendrán que implementarse nuevas poíticas desde el Ejecutivo.
Además, otra de las incógnitas que se plantea es sobre su ámbito de aplicación, ya que son las Comunidades Autónomas las que tienen, según el artículo 148 de la Constitución Española, las competencias en materia de Vivienda, por lo que está en duda si su aplicación podría ser de ámbito estatal o no. Asimismo, para que el proyecto anunciado por Pedro Sánchez pudiera salir adelante, también se tendría que desbloquear la Ley de Suelo.
La Ley de Suelo y el papel de la Sareb
La Ley de Suelo, en vigor desde 2008, es una normativa que regula el uso, gestión y ordenación del suelo en todo el territorio nacional. Así, su objetivo principal es garantizar un desarrollo urbano sostenible, proteger el medioambiente y promover el acceso equitativo a la vivienda, equilibrando los intereses públicos y privados en el uso del suelo.
En este sentido, esta ley es importante para el anuncio de la creación de la "gran empresa pública de vivienda" porque, para construir y gestionar viviendas, es necesario disponer de suelo donde hacerlo, que es el fin de esta ley. Sin embargo, dicha normativa está bloqueada por la falta de apoyos parlamentarios en el Congreso de los Diputados, por lo que, actualmente, supone una traba para la puesta en marcha de la nueva medida anunciada por el presidente del Gobierno.
Por su parte, la Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la Reestructuración Bancaria (Sareb), surgió en 2012 como una medida de emergencia para absorber los activos inmobiliarios 'tóxicos' de los bancos españoles (créditos impagados, viviendas sin construir, promociones quebradas, etc.).
Fue concebida inicialmente como una solución privada para un problema público, pero experimentó una transformación radical en 2022 cuando el Ejecutivo de Sánchez modificó la ley para que se convirtiese en una empresa pública con un objetivo social: promover el alquiler asequible.
De esta manera, el presidente del Gobierno anunció en abril de 2023, durante la clausura de la Conferencia Municipal del PSOE, que el Consejo de Ministros movilizaría hasta 50.000 viviendas de la Sareb para alquiler asequible destinado a "jóvenes y familias".
Sin embargo, uno de los problemas de la Sareb es que, desde su creación, se le puso fecha para su fin: 2027, ya que, por ley, se le dio una vida de 15 años. Es por ello por lo que ahora, el presidente del Gobierno, con vista al fin de la Sareb, ha anunciado la creación y puesta en marcha de una nueva empresa pública de vivienda.