El marco legal fijado por la Ley de Cambio Climático y Transición Energética de 2021 estableció la obligación de implantar Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) en todos los municipios de más de 50.000 habitantes, lo que suma un total de 149 localidades en España, extendiéndose también a los municipios de más de 20.000 habitantes que superen los umbrales de contaminación del aire. Desde la entrada en vigor de la ley, las ciudades afectadas han ido implementando de manera progresiva sus normativas locales, si bien son cada vez más las localidades rezagadas que se incorporan a este mapa de movilidad restringida. Con las últimas incorporaciones de Vigo y Avilés, la cifra oficial alcanza ya las 68 ciudades españolas con una ZBE activa. La evolución de estas regulaciones supone un cambio de calado en la movilidad urbana. Mientras que en una primera etapa los vetos se centraban casi de forma exclusiva en los vehículos sin distintivo ambiental, el alcance del marco restrictivo se extiende ahora de lleno a los coches con etiquetas B y C de la DGT. Esta medida afecta de forma directa a un parque móvil estimado en 19,5 millones de vehículos. Además, la implantación no es homogénea en todo el territorio nacional, ya que la ley permite que cada ayuntamiento establezca sus propios plazos, perímetros y excepciones, dejando un mapa de restricciones distinto en cada localidad. El plan diseñado por el Ayuntamiento de Vigo refleja la implantación progresiva de las ZBE combinando periodos de adaptación sin sanciones financieras con restricciones por distintivo. La ciudad gallega ha organizado su área protegida en cuatro sectores principales: Centro, Plaza de Portugal, Calvario y Bouzas. El sector Centro abarca vías como la Avenida de Beiramar, Paseo de Granada, Rúa Cachamuiña, Rúa Cánovas del Castillo, Rúa Colón, Rúa Conde de Torrecedeira, Rúa de Carral, Rúa de Gil, Rúa de Magallanes, Rúa de Pi y Margall, Rúa de Urzaiz, Rúa do Gaitero Ricardo Portela, Rúa Falperra, Rúa Llorente, Rúa Ronda de Don Bosco, Rúa Santa Marta y Rúa Victoria. El sector de la Plaza de Portugal incluye las calles Rúa Cervantes, Rúa de Alfonso XIII, Rúa de Lepanto, Rúa de Urzaiz, Rúa República Argentina y Rúa Uruguai. Por su parte, el área de Calvario comprende la Avenida Martínez Garrido, Rúa de Andalucía, Rúa de San Roque, Rúa do Doutor Carracido, Rúa Gregorio Espino, Rúa Jenaro de la Fuente, Rúa José Antela Conde y Rúa Palencia. Finalmente, el sector de Bouzas integra la Avenida Beiramar, Avenida da Atlántida, Rúa Camilo Veiga, Rúa Casino Martínez, Rúa de Paz Andrade, Rúa Eduardo Cabello y Rúa Simancas. Vigo ha establecido un año inicial de margen sin penalizaciones tras la aprobación de la ordenanza, lo que permitirá a los conductores adaptarse al marco normativo. Concluido ese periodo de gracia, se vetará el acceso a los coches con etiqueta B en el año 2027 y a los vehículos con etiqueta C en 2030, reservando en todo momento exenciones para los residentes. Por su parte, Avilés ha optado por aplicar una Zona de Bajas Emisiones Ampliada (ZBEA) sobre la zona peatonal que ya se encontraba establecida en la ciudad desde el año 2008. Este ámbito abarca varias de las arterias principales que forman parte de su casco histórico, entre las que se encuentran las calles Conde del Real Agrado, La Libertad, Las Artes, Palacio Valdés, Eloy Caravera, la calle Del Marqués y la plaza del Carbayedo. Tras haber excluido en fases previas a los vehículos sin pegatina ambiental, el municipio asturiano restringirá la entrada a los coches con etiqueta B en 2029 y a los etiquetados con la C en 2030, manteniendo autorizaciones puntuales hasta el año 2031. El calendario de restricciones para los distintivos B y C varía según la localidad y su grado de implantación. En Madrid, la etiqueta B tiene el acceso restringido en zonas específicas de bajas emisiones, mientras que la etiqueta C tiene prohibida la entrada a la Zona Centro, salvo que se acceda para estacionar en un parking público o se disponga de la condición de residente. En ciudades como Bilbao, Getafe, Huelva, Estepona y San Fernando, la etiqueta B se encuentra en vigor con restricciones. En Getafe, la etiqueta C se limitará al uso de parkings en 2029 con veto total previsto para 2030, mientras que Huelva exige autorizaciones para entrar en su ZBE. En Málaga, la restricción a los vehículos con etiqueta B está prevista para el 30 de noviembre de 2026, con el calendario de la etiqueta C pendiente de desarrollo y la normativa sometida a recurso judicial. Vigo vetará la etiqueta B en 2027 y la C en 2030, contemplando un año inicial de moratoria sin multas tras la aprobación de la ordenanza. En Palma de Mallorca y Reus se prevé la restricción de la etiqueta B en 2027 y la de la C en 2030 en el caso de Palma, siguiendo un calendario de aplicación por fases. En Cádiz se mantiene en planificación el veto a la etiqueta B, mientras que se aplicará la restricción directa a la etiqueta C en 2027. En Cataluña se propone restringir la etiqueta B en 2028 con la C aún pendiente, siguiendo la recomendación emitida por el Govern a sus municipios. En San Sebastián también han elegido restringir la etiqueta B a partir de 2028, aunque en cuanto a la C todavía se desconoce el procedimiento. Finalmente, Avilés fijará el veto a la etiqueta B en 2029, mientras que Valladolid aplica un esquema previo de recomendación voluntaria, coincidiendo ambas ciudades en vetar la etiqueta C en el año 2030.
