Hooldereformi raames lepiti kokku, et maksumaksja osaleb kõigi eakate hoolduskulude eest tasumisel ning ülejäänuga saavad nad loodetavasti pensionist hakkama. Nüüd aga püüavad kohalikud omavalitsused muuta rahastamist üha enam vajaduspõhiseks – eaka ja tema lähedaste kanda jäätakse kõik, mis jätta annab.