Oui/ Il y a un échec de la construction de ces collectivités

Par Raphaël Schellenberger, député LR du Haut-Rhin

Les deux lois de réorganisation territoriale adoptées en 2015 ont été faites dans la précipitation. Face à l’absence de réforme structurelle, François Hollande a dû "donner un gage à Bruxelles". Ces régions et des intercommunalités XXL ne fonctionnent pas, s’éloignent du citoyen et abîment la démocratie.

Alors que les autres pays d’Europe ont fait le choix d’une organisation décentralisée forte, cela se traduit dans les compétences des collectivités et les moyens dont elles disposent pour les exercer. En France, l’agrandissement de la taille des collectivités fait croire à une augmentation des moyens, alors qu’il n’en est rien.

L’échec de cette réforme est aujourd’hui évident. Echec démocratique, car nos concitoyens ne se reconnaissent pas dans ces mégaterritoires. Ils ne sont le reflet d’aucune réalité géographique, économique, sociale ou culturelle. Il est d’ailleurs impossible de nommer ces régions simplement. Pas de sentiment d’appartenance conduit à l’absence de participation démocratique et à l’indifférence politique.

Il y a ensuite un échec de la construction de ces collectivités. D’une part, les fusions de région n’ont permis aucune économie. Au contraire, les frais de déplacement et de communication ont explosé. D’autre part, les politiques construites sur des réalités différentes au sein d’une même grande région conduisent à des situations incompréhensibles : soit la politique est unique et les régions deviennent finalement des outils de centralisation régionale, soit ces politiques sont elles-mêmes différenciées et conduisent à une complexification d’un système qui l’éloigne du citoyen.

Il faut donc revenir sur ce découpage, à l’occasion de la séquence électorale locale de 2028. Des régions plus petites, adaptées à des territoires réels et vécus, au sein desquelles les départements pourraient être fusionnés en une collectivité unique. C’est cela aussi l’évaluation des politiques publiques, savoir revenir sur ses erreurs.

Non/ Il faut de l’audace pour permettre une vraie décentralisation

Par Carole Delga, présidente PS d’Occitanie et de Régions de France

Les Français ont le sentiment que la politique ne peut plus changer le cours du destin : le sentiment de classes "enfermées", "figées", qu’elles soient populaires ou moyennes, urbaines ou rurales, comme le décrit Agathe Cagé. Cela crée du désespoir chez nos concitoyens. Voilà une grande ambition pour notre pays : donner à chacun de nouveaux horizons, rouvrir les possibles par l’éducation, la formation, la mobilité, le travail ou l’aménagement du territoire.

La France a besoin d’être réformée pour être plus juste et efficace. Mais cette réforme doit être claire sur ses objectifs. Il faut de l’audace pour engager une vraie décentralisation qui rapproche les décisions du terrain, elles n’en seront que plus adaptées aux besoins. L’audace de faire le choix de la différenciation, notamment pour les territoires d’outre-mer et la Corse.

Les régions ont, avec leur nouveau périmètre et leurs compétences, une capacité d’action puissante pour les habitants et les entreprises. Elles l’ont démontré pendant la crise Covid puis en augmentant leurs investissements de 2 milliards d’euros pour accompagner la relance.

Deux études ont démontré la force des grandes régions en matière d’économie, d’emplois et de satisfaction des citoyens. Elles sont des leviers majeurs pour la création de filières, comme celles des énergies renouvelables, pour accompagner nos agriculteurs dans leur conversion écologique ou pour déployer les trains du quotidien.

Alors une réforme institutionnelle est nécessaire, oui, mais nous devons nous inspirer de nos voisins européens. Il faut donner plus de pouvoir d’agir aux acteurs locaux dans l’objectif d’améliorer la vie des gens. Pas de mauvaise manœuvre électorale qui coûterait cher à la France. Nous avons la maturité politique pour une véritable République des territoires.